浮府办字〔2023〕45号

浮梁县人民政府办公室

关于印发2023年浮梁县政务公开工作要点的通知

各乡镇，县政府各部门，县直有关单位：

《2023年浮梁县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年8月2日

（此件主动公开）

2023年浮梁县政务公开工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是县域经济社会高质量跨越式发展的重要之年，做好政务公开工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和国家、省、市关于政务公开工作的决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，全力服务“四区”建设、工业强县和贸易兴县战略，强化重点领域信息公开，完善政务公开平台建设，规范信息发布，加强政策解读，丰富互动形式，主动回应关切，充分发挥政务公开促落实、助监督、强监管、优环境的功能作用，为全面建设社会主义现代化浮梁创造良好的政务环境。

一、聚焦信息载体，强化政务公开平台建设

（一）加强政府网站与政务新媒体管理。严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站集约化平台、政务新媒体的安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体的安全平稳运行。认真执行“分级审核、先审后发、授权发布”等规定，强化信息发布源头审核关口，坚决杜绝表述错误、错误链接、信息泄密等情况的发生。全面落实“日监测、周提醒”“逾期预警”等管理制度，强化信息化监管，切实做好政府网站维护监管，确保达到栏目布局合理规范、页面标识运用准确、服务功能全面完善等要求。按照“一个单位原则上在同一第三方平台只开设一个账号”的标准，针对同一单位在同一平台上开设多个政务新媒体账号，或不同政务新媒体账号功能相近且用户关注度和利用率较低的，全面清理整合、依法关停注销。

（二）提升政务公开专区建设。坚持“专区姓专、便民高效”的原则，严格按照“三点”“五统一”的建设标准要求，通过设备标配、资源整合、资料更新，持续完善县乡两级政务服务中心、图书馆、档案馆等公共服务场所政务公开专区的查阅检索、打印复印等功能，扩展服务范围，提高政务服务的便利度。依托专区开展“政务公开讲”活动，相关职能部门对重要政策进行宣传解读，现场解答企业和群众关心的问题，公开办事流程，推进公开与服务深度融合。县行政服务中心负责县级政务公开专区运维，鼓励有条件的乡镇依托便民服务中心打造本级政务公开专区。

二、聚焦基层基础，强化政务公开规范管理

（三）依法优化依申请公开。要转变政府信息依申请公开工作理念，变“被动”为“主动”，注重与申请人沟通交流，全面准确了解信息需求，强化咨询引导服务，深挖依申请公开政府信息背后可能存在的现实问题，对依申请公开热点信息进行研判，在工作实践层面不断扩展主动公开范围。坚持人民至上，最大限度满足申请人对政府信息的合理需求，完善依申请公开办理中的法制审核流程，构建政府法律顾问、公职律师、职能部门会商机制，加强依申请公开答复的合法性。对不能答复的阐明原因、指明路径、争取理解支持，实现信息公开“零复议、零诉讼”。

（四）深化政务信息管理。县司法局按照上级部署做好行政规范性文件清理，加强对新制发行政规范性文件公开属性管理，切实提高文件公开效率。县行政服务中心维护好“文件库”内容，及时公开行政规范性文件，动态更新文件效力，摸清现行有效行政规范性文件底数。落实政府网站原则上只公开现行有效行政规范性文件的要求，定期清理已经修改、失效、废止的内容，以依申请公开等方式满足群众对历史政策的信息需求。加强重点领域政府信息公开保密审查和信息安全风险监测，消除安全隐患，防范数据汇聚引发泄密风险，保障政务数据开放安全。

（五）拓宽基层“两化”建设。在创建第一批基层政务公开标准化规范化县（市、区）和乡镇（街道）的经验基础上，根据全市基层政务公开标准体系，结合我县实际建立全县统一的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府行政全力运行过程和政务服务全流程，杜绝事项目录与公开内容“两张皮”问题。进一步优化县直部门和乡镇“政府信息公开”栏目设置，督促指导各乡镇(街道)、村(社区)、县直部门利用政府信息公开专栏(专窗、专区)、微信公众号、公示栏等多种途径，全面做好乡村便民惠民政策、补贴资金信息公开工作。鼓励有条件的乡镇积极申报全省第二批基层政务公开标准化规范化乡镇（街道）建设，深化基层政务公开标准化规范化建设向村（社区）延伸。

（六）扩大政务开放参与。继续推行社会公众代表列席县政府有关会议制度。县政府常务会议议题如需要邀请社会公众代表参加，议题汇报单位应编制社会公众代表列席会议方案，明确列席会议的人员名单，并随同汇报材料一同报县政府办公室，经县政府办公室主任同意后，提前将会议召开时间、地点和议题通知社会公众代表。规范执行网上民意征集、结果集中反馈常态化工作运行机制，落实“应征集尽征集，应反馈尽反馈”要求。对重点计划规划、重要改革方案和重大政策措施、民生事项、建设项目等决策，除依法应当保密的外，事先全面开展意见征集并将公众意见建议采纳情况及时予以公开，就未采纳意见建议说明理由。8月份集中开展“政府开放月”活动，邀请“两代表一委员”、专家学者、媒体记者、社会团体、企业组织以及学生、群众代表等参加，促进政民互动，让群众走进政府机关，进一步增进群众了解政府部门运行和监督政府部门工作，不断创新政务公开形式、丰富政务公开内容、夯实政务公开抓手。

三、聚焦高质量发展，突出重点领域信息公开

（七）强化决策部署落实情况信息公开。聚焦国家试验区新平先行区建设、工业强县、贸易兴县、“一号发展工程”、构建“3+N”特色产业体系、全面推进乡村振兴等重大决策部署，及时公开有关方案、政策措施和工作推进情况。依法依规做好扩大有效投资相关规划、法规、政策以及重大建设项目批准与实施领域信息公开，积极引导市场预期。加强深入实施科技体制改革、实施新一轮国企改革、城乡融合发展和地方金融改革等重点领域改革攻坚信息公开。

（八）持续做好优化营商环境信息公开。提升“优化营商环境”专栏，及时、规范、集中公开我县优化营商环境各类信息，加强对“企业安静期”“首违轻微免罚”的宣传解读。全面公开市场监管规则和标准，主动公开动态调整后的全国统一市场准入负面清单。加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布，主动公开专项执法行动和重点领域反不正当竞争执法专项行动相关信息，以及相关执法结果。加大“双随机、一公开”工作力度，提高检查结果公示率。充分发挥“信用中国”“信用江西”等平台作用，推进企业信用信息公开公示。公开减税降费信息，进一步拓展完善“免申即享”政策共享平台功能，及时精准推送涉企惠企、减税降费政策，确保做到应知尽知、应享尽享。持续做好涉企政策文件的公开发布工作，加大助企纾困帮扶政策公开力度。

（九）纵深推进财政信息公开。各部门、乡镇继续规范公开财政预决算(含“三公”经费)信息。县财政局落实政府债务信息公开，按要求公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，在政府债券发行前后及时公开发行相关信息。深入财政资金直达基层试点工作，做好直达资金和专项资金联动公开工作。持续推进行政事业性收费和政府性基金目录公开，定期发布《浮梁县行政事业性收费目录清单》和《浮梁县政府性基金目录清单》，公开收费项目、政策依据、收费标准。各执收单位在收费场所醒目位置公示收费标准。

（十）深化重点民生领域信息公开。及时公开就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域相关政策措施、执行情况和工作成效。准确做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业创业帮扶政策、就业供求信息公开。及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，多渠道扩大学前教育供给相关信息和高职院校考试招生信息。加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管等方面信息公开力度。加强征地信息公开专栏建设。加强棚户区改造、保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、公共文化服务、公共法律服务等方面的信息公开。及时公开十件民生实事项目立项及实施情况，分阶段就项目推进情况开展宣传报道，接受群众监督。

四、聚焦公开效度，强化政策解读互动回应

（十一）提高政策解读质量。坚持“谁起草、谁解读”原则，严格落实政策文件与解读材料“三同步”管理要求，对没有同步提供政策解读材料的文件原则上不予审议发布。政策解读范围包括规划、行政规范性文件以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益、需要社会广泛知晓的政策性文件。重点围绕出台背景、出台目的、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民助企举措、具体办事指引及流程以及新老政策差异等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点精细解读，不能简单的复制摘抄文件内容或者制作文件精简版方式解读。

（十二）丰富政策解读形式。在解读形式上，积极运用新闻发布会、在线访谈、媒体专访、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、H5动画、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式。通过高质量的政策解读增强公众对经济社会发展和改革举措的理解与认同，切实保障公众知情权、参与权和监督权，提高信息公开质量与实效。在解读主体上，形成政策制定参与者、部门主要负责人、专业机构从业人员、专家学者、新闻评论员、媒体记者参与的多层次解读专家队伍。

（十三）提升回应关切实效。落实政民互动功能和留言办理机制，确保“我向省长建言”平台留言5个工作日内回复、“我为政府网站找错”平台留言3个工作日内答复、互动交流平台咨询留言5个工作日内答复、简单常见问题1个工作日内答复，确保群众有所呼、政府有所应。密切关注涉及房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，加强风险研判，妥善应对处置，以解决舆情背后实际问题的具体举措实质性回应社会关切，助力防范重大风险。规范健全留言选登机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。探索政务公开与“百姓说事室”相结合，通过拉家常、谈谈心的方式，及时了解答疑群众关心的“小事”。

五、聚焦工作落实，强化政务公开组织保障

（十四）强化组织领导。及时调整政务公开领导小组人员，切实发挥政务公开领导小组作用，协调解决政务公开瓶颈问题。针对政策解读和重要文件全生命周期管理等短板，加强政务公开工作培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平。加强政务公开工作人员管理，发生专职人员变动和工作调整的要做好工作交接，及时向县政府办报备。对于申报试点建设的乡镇、村（社区）给予政策及资金倾斜。

（十五）深入调查研究。各部门、各乡镇要围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，认真思考、总结谋划，提炼典型经验。县政府办要经常性深入基层开展调研，听取意见建议，加强业务指导，帮助解决困难，推动全县政务公开水平整体提升。

（十六）狠抓工作落实。各部门、各乡镇要对照本工作要点，结合实际梳理形成本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。县政府办8月底对各部门政务公开推进情况进行书面督查，9月底视情况开展现场督查。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的做好督促整改。将本要点落实情况纳入2023年政府信息公开工作报告予以公开，接受社会监督。