根据中共浮梁县委全面依法治县委员会办公室《关于开展2024年度浮梁县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议工作的通知》要求，现将2024年度我局开展“谁执法谁普法”履职情况汇报如下：

一、普法工作开展及落实情况

(一)加强组织领导和经费保障　

为加强县人社系统“谁执法谁普法”工作的组织领导，我局成立了由局党组书记、局长张金虎同志担任组长、分管领导和班子成员为副组长，机关股室和事业单位负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组，形成一把手亲自抓，全员共同参与的普法依法治理工作新格局，坚持了法律顾问制度，提供了强有力的组织保障和经费保障。坚持以习近平法治思想为指导，根据行业工作实际，研究制定了《浮梁县2024 年法治人社建设工作要点》和《县人社局普法责任清单》，将“谁执法谁普法”工作纳入全局年度工作重点目标任务，与人社总体工作同部署、同检查、同落实，为推进人社事业高质量发展提供强有力的工作保障。

　(二)推进全员普法，提高法律素养

　一是局党组中心组率先带头学法。严格落实局党组理论学习中心组学法制度，提高“关键少数”法治思维。通过局领导班子成员和科级干部领学等方式，全年开展党组中心组专题学法8次，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，重点学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，不断增强局党组依法行政的意识与能力，推动领导干部发挥学法、普法、用法、守法示范带头作用。

二是组织全体干部学法普法。精心组织全体干部职工通过“干部网络学院”和局党组带领等方式，重点学习人社领域的法律法规，领导干部带头解读《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《社保法》、《中华人民共和国禁毒法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，积极参加全县年度干部普法学习考试，机关事业单位干部职工学法普及率达100%，参与“干部网络学院”学习必学与选学学分合格率100%。一年来，在行政执法、行政许可、行政审批等工作中充分运用法治思想和法治思维科学决策，推进人社事业高质量发展。广大干部职工形成遵纪守法自觉性，全局上下形成良好学法普法氛围。

三是推动庭审学法用法。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和领导干部庭审旁听制度。2024年涉及我县人社部门工伤认定等行政诉讼案件16起，局领导干部按规定要求出庭应诉16次，出庭应诉率达100%。

四是开展常态化警示教育。局党组高度重视常态化开展警示教育。县人社部门承担养老保险、失业保险和工伤保险等发放经办、监督等职责，维护社保基金安全至关重要，事关社会稳定和群众切实利益。今年以来，结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以社保基金安全为重点，采取通报当前发生的典型案例分析，教育广大干部职工遵纪守法、认真履职，强化法纪意识，坚决守护好人民群众“养老钱”“保命钱”。

五是完善人社领域制度化建设。按照行业法治建设要求，结合集中整治工作，我局建立和完善了以下制度和机制。

1.《关于规范城乡居民养老保险待遇认证工作的通知》

2.《浮梁县关于建立联合追回违规领取社会保险待遇部门协作机制的通知》

3.《关于印发<浮梁县参保企业职工和灵活就业参保人员退休审核确认实行集中预审工作方案>的通知》

4.《关于构建劳动人事争议纠纷“一站式”多元联调处置机制工作方案》

5.《关于规范使用中央就业补助资金的提示》

6.《关于印发<浮梁县职业培训审核管理办法>的通知》

7.《关于印发<浮梁县2024年创业担保贷款业务操作办法>的通知》

8.《关于印发<浮梁县2024年失业保险管理办法>的通知》

(三)认真开展面向社会的普法活动

一是开展重点时段普法。今年以来，组织全县50余家重点企业开展和谐劳动关系法律知识讲座《中华人民共和国劳动法》等法律法规为重点，督促企业落实法律主体责任。此项活动作为县域营商典型经验，并在江西营商报报道推广，点击量5000+以上。充分利用“春风行动系列招聘活动”、“4.15国家安全日”、“12·4”国家宪法日、劳动法律法规进校园等集中活动，通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板等多种形式在全县开展普法宣传，结合优化营商环境“万干进万企”活动发放了《企业用工指导服务手册》、《城乡居民养老保险政策宣传单》等各类人社政策宣传单6000余份。

今年以来，县人社局党组高度重视安全生产工作，认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，及时通报学习全国安全生产典型案例，要求全局上下认真汲取新余“1·24”等特别重大火灾事故经验教训，做到警钟长鸣。认真履行“三管三必须”职责的同时，鉴于县人社大楼承担着全县事业人员档案与改制企业职工档案、社保与医保系统档案，维护消防安全工作至关重要。由县人社局牵头召集集中办公的信访、医保、综治中心和局属就创中心、社保中心的负责同志召开消防安全工作联席会，就构筑消防安全共同体，推进消防安全防范会商部署、检查与落实。

二是将普法融入执法。重点推动行政执法过程中的实时普法，把普法工作贯穿行政执法全过程，把执法过程变成普法过程，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行等执法全过程的各环节，达到办理一案、教育一片的效果，实现法律效果、社会效果相统一。一年来，以根治欠薪为重点扎实推进政府项目和国企项目“无欠薪”试点县建设，进一步强化劳动领域行政执法，通过加大法律宣传、深化欠薪摸排、加强部门联动，形成有效社会震慑，先后化解510起欠薪投诉，共为1532人追回工资报酬3027.77万元，有力地维护了社会稳定和群众合法权益。

三是积极开展《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》普法宣传。结合部门职责，围绕涉及群众切身利益的工资、社保、工伤等问题，面向服务对象和社会公众开展普法宣传。制定《关于构建劳动人事争议纠纷“一站式”多元联调处置机制工作方案》，采取多元联动成功调处劳动关系纠纷25起,涉及金额162.8万元。

四是大力开展专项普法宣传。结合常态化扫黑除恶专项斗争、打击电信诈骗、打击整治养老诈骗等一系列专项工作，开展有关法律知识和政策的宣传，切实增强广大群众的法律意识和社会责任。县人社局会同县法院、公安、司法、民政和金融监管部门建立了联席会议制度，印发了《关于建立联合追回违规领取社会保险待遇部门协作机制的通知》，加强与民政等部门的信息共享，比对死亡人员及时停发养老金，在各乡（镇）支持配合下，进一步加大死亡冒领养老金发放核查并督促乡镇加大追缴力度，推动冒领养老金追回，已追回60人，追回金额为10万余元。

二、存在的问题

在落实“谁执法谁普法”工作中虽取得了一定成绩，但距离上级的要求和群众的期盼仍有一定的差距，主要表现在：

一是执法者自身的法律素养有待提高。

二是普法活动的形式和内容有待创新。

三、下一步工作打算

　一是改进法治宣传方式方法。根据不同的服务群体制定针对性的工作措施，分类进行法治宣传教育，努力实现“精准普法”，提高法治宣传教育的实效性。

二是加强普法责任制工作创新。积极推进执法普法工作理念创新、方式方法创新和载体阵地创新，广泛借助新媒体平台开展普法教育工作。

三是抓好法治宣传队伍建设。充分发挥执法工作人员和法律顾问的作用，定期开展交流培训，不断提高法治宣传教育工作的能力和水平。

附件：《浮梁县人社局2024年普法责任清单》

浮梁县人力资源和社会保障局

2024年12月11日