浮府办字〔2026〕21号

浮梁县政府办公室关于印发《浮梁县

“绿水青山就是金山银山”实践创新

基地复核工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直各单位：

《浮梁县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核工作方案》经第69次县政府常务会研究同意，特此印发。

2026年4月15日

（此件主动公开）

浮梁县“绿水青山就是金山银山”实践创新

基地复核工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，持续巩固和提升“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）建设成果，根据生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》（环办生态〔2025〕24号，以下简称《管理规程》）要求，结合我县实际，特制定本复核工作方案。

一、工作目标

严格按照《管理规程》及相关文件要求，全面完成复核评估各项准备工作，确保2026年5月底前向生态环境部提交全套复核材料。通过系统收集、整理、编制近六年（2020年至2025年）的“两山”基地建设成效评估材料，确保材料的真实性、准确性、完整性。力争在生态环境部组织的复核评估中取得优异成绩，继续保留“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

二、复核内容与重点

根据《管理规程》要求，本次复核评估重点围绕以下方面准备：

1.近六年建设成效评估参考指标完成情况：对照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成效评估参考指标》（详见《管理规程》附件），逐项核实2020年至2025年各项指标数据达标情况，并提供详实的佐证材料。重点关注指标的变化趋势及目标值完成度。

2.生态环境质量改善情况：系统总结近六年来县域生态环境质量状况，包括空气、水、土壤等环境要素的质量变化，生态质量指数（EQI）变化，生物多样性保护成效等，突出生态优势的巩固与提升。

3.“两山”转化典型案例和经验模式推广应用情况：深入挖掘和总结近六年来在生态农业、生态旅游、生态补偿、生态加工业等方面形成的具有浮梁特色的“两山”转化典型模式与成功案例，并说明其推广应用情况及产生的生态、经济、社会效益。

4.长效保障机制建设情况：梳理总结“两山”转化制度创新成果，包括但不限于生态环境分区管控、生态补偿机制、生态产品价值实现机制、生态环境损害赔偿制度、领导干部自然资源资产离任审计等方面的制度建设与实施情况。

5.负面情形排查与整改情况：对照《管理规程》第十七条（警告情形）和第十八条（撤销称号情形），全面排查近六年来是否存在相关情形。若存在警告情形，需详细说明整改情况及结果，并附佐证材料；若存在撤销称号情形，则需如实说明，并评估其对复核的影响。

三、组织领导

为更好地开展“两山”实践创新基地复核评估工作，经县人民政府研究，成立浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作专班，主任由县委常委、县人民政府副县长曹火根兼任，副主任由县生态环境局党组书记、局长徐江萍兼任，县委宣传部、县发改委、县工信局、县财政局、县自然资源规划局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县林业局、县市场监管局、县统计局、县生态环境局及各乡镇负责人为成员，具体组成人员见附件1。

四、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（3月1日—3月31日）

成立工作专班，印发工作方案和指标分解表，传达学习生态环境部“两山”基地复核相关要求，明确工作目标、任务分工和时间节点。

（二）材料收集阶段（4月1日—4月20日）

各牵头单位对照任务清单（详见附件3），全面收集2020—2025年指标数据、典型案例、制度文件等佐证材料，同步开展负面情形拉网式排查。

（三）材料汇总与评估报告编制（4月21日—5月10日）

工作专班办公室对各单位报送材料进行审核、汇总、整理，查漏补缺；编制《浮梁县“两山”基地建设成效评估报告（2020—2025年）》初稿；整理佐证材料汇编（按指标分类、按年度排序）；对数据缺失、佐证不足的指标，向相关单位发出补充通知，限期补齐。

（四）补充完善与县级审定（5月11日—5月15日）

将评估报告初稿反馈各相关单位征求意见，同步开展数据核实；根据反馈意见修改完善评估报告；对存在警告情形或整改事项的，完成整改并附整改佐证；工作专班对全套复核材料进行最终审核。

（五）上报省级预审（5月16日—5月24日）

按程序向省生态环境厅提交全套复核材料，主动对接，跟进预审进度，根据预审意见及时补充完善材料。

（六）配合省级预审与整改（5月25日—5月30日）

配合省生态环境厅开展预审工作，根据需要提供补充材料；做好迎接省生态环境厅现场核查的准备；根据省生态环境厅预审意见完成材料修改，确保5月底前正式提交生态环境部。

(七）做好迎接生态环境部现场复核准备（5月31日—12月31日）

生态环境部将采取随机抽查方式开展现场核查，各相关单位要始终保持迎检状态，组建讲解队伍、完善备查点位、健全响应机制、开展模拟演练，确保材料随调随报、人员随叫随到。

附件：1.浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作专班组成人员名单

2.浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作专班职责分工

3.浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作任务清单

附件1

浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作

专班组成人员名单

主 任：曹火根县委常委、县人民政府副县长

副主任：徐江萍县生态环境局党组书记、局长

成员：张筱铭 县委宣传部副部长

张巧云 县政府办四级主任科员

程梦婷县发改委党组成员

汪文艺 县工信局二级主任科员

吴龙圣县财政局党组成员、二级主任科员

吴文辉县自然资源规划局党组成员、副局长

操 洁县水利局党组成员、三级主任科员

乐 鸣县农业农村局党组成员

涂耀明 县文旅局党组成员、副局长

张树敏 县林业局党组成员、副局长

王海峰 县市场监管局党组成员、副局长

吴俊华 县统计调查中心主任

陈梓玉 县生态环境局党组成员

严镇源 浮梁镇人民政府常务副镇长

祝亚军 经公桥镇人民政府司法所长

计钳忠 江村乡人民政府常务副乡长

谭 啸 勒功乡党委副书记

郑 劲 王港乡人民政府副乡长

盛新华 西湖乡人大副主席

吴玉光 湘湖镇人民政府副镇长

李 强瑶里镇人民政府副镇长

李有根 寿安镇党委委员

李志华兴田乡人民政府副乡长

王文辉 三龙镇人民政府党委委员、人武部长

郑新勇 蛟潭镇人民政府综合行政执法队队长

方德松 鹅湖镇党委委员

张泽宇 臧湾乡党委委员

禄鹏翔 峙滩镇人民政府副镇长

叶 尹 黄坛乡人大主席

工作专班办公室设在县生态环境局，负责“两山”实践创新基地复核评估具体工作，陈梓玉同志兼任办公室主任。工作专班不纳入县级议事协调机构管理，任务完成后自行撤销，不刻制印章，因工作需要印制文件，由县生态环境保护委员会办公室代章。

附件2

浮梁县“两山”实践创新基地复核评估工作

专班职责分工

县委宣传部：1.负责近六年（2020年至2025年）国际国内生态文化品牌相关材料的收集与整理。2.协助做好近六年（2020年至2025年）“两山”建设成效的宣传报道和典型案例推广。

县政府办公室：1.印发复核工作方案，协调各部门提交材料。2.负责对全套复核材料进行审核把关，审核后以县人民政府名义上报。

县生态环境局：1.牵头负责近六年（2020年至2025年）环境质量、生态状况、制度创新、“两山”建设成效公众满意度调查、综合报告、负面情形排查等多项指标的证明材料收集与汇总。2.负责编制《浮梁县“两山”基地建设成效评估报告》。3.负责工作专班办公室日常工作和材料汇总审核。

县发改委：1.牵头负责提供近六年（2020年至2025年）单位国土面积生态系统生产总值、居民人均生态产品产值占比、生态产品市场化机制等指标证明材料。2.负责“两山”转化典型案例汇编（含推广应用情况）。

县工信局：牵头负责近六年（2020年至2025年）生态加工业产值占工业总产值比重的数据收集与佐证材料整理。

县财政局：1.牵头负责提供近六年（2020年至2025年）生态补偿类收入占财政总收入比重、生态环保投入占GDP比重等指标证明材料。2.配合做好资金保障类材料的整理。

县自然资源规划局：配合做好近六年（2020年至2025年）重点建设用地安全利用、自然保护地和生态保护红线问题整改、生态环境损害赔偿、单位国土面积生态系统生产总值等相关材料的提供。

县水利局：配合做好近六年（2020年至2025年）生态补偿、生态环境损害赔偿、水资源保护等相关材料的提供。

县农业农村局：1.牵头负责提供近六年（2020年至2025年）受污染耕地安全利用率、绿色有机农产品产值占比等指标证明材料。2.配合做好近六年（2020年至2025年）农村生活污水治理、生物多样性调查、生态产品产值占比等材料的提供。

县文旅局：牵头负责近六年（2020年至2025年）生态旅游收入占服务业总产值比重的数据收集与佐证材料整理。

县林业局：配合做好近六年（2020年至2025年）生物多样性调查、自然保护地问题整改、生态补偿、生态环境损害赔偿等材料的提供。

县市场监管局：配合做好绿色、有机农产品认证及相关数据的核实与提供。

县统计局：配合做好近六年（2020年至2025年）各类产值、收入占比等指标的统计数据提供。

各乡镇：1.配合做好近六年（2020年至2025年）农村生活污水治理、典型案例挖掘、生态产品产值占比等属地相关数据的收集与报送。2.协助做好近六年（2020年至2025年）负面情形排查及整改情况的属地核实。

附件3

浮梁县“两山”实践创新基地复核评估

工作任务清单