浮府办字〔2026〕17号

关于切实做好2026年粮食油料生产

工作的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各有关部门，县直各有关单位：

保障粮食和重要农产品稳定安全供给，关乎中国式现代化的基础。2026年作为“十五五”规划的开局起步之年，是筑牢粮食安全屏障、推动粮油生产提质增效的重要战略机遇期。为深入贯彻落实国家粮食安全战略，确保新周期粮油生产工作高起点推进、高标准落实，现将有关事项通知如下。

一、压实工作责任，锚定全年粮油生产目标任务

（一）全面落实粮食安全党政同责。各乡（镇）要深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，始终绷紧粮食生产这根弦，坚决守住粮食安全底线。切实提高政治站位，深刻理解粮食安全对经济社会发展的压舱石作用，担负起保障粮食安全的主体责任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，确保各项工作部署落实到位。发挥耕地保护和粮食安全责任制考核指挥棒作用，明确各级各部门工作责任，强化考核结果运用，将保障粮食安全主体责任落到实处。要把农业防灾减灾体系建设摆在更加突出的位置，提高应对极端天气的能力，确保抗灾夺丰收。

（二）科学规划全年粮油生产任务。各乡（镇）要围绕“稳面积、优结构、优品质、提单产、提效益”的原则，结合下达的粮油生产目标任务不折不扣抓好落实。确保2026年全县粮食播种面积42.5万亩以上，大豆播种面积1.91万亩以上，草本油料作物播种面积12.9万亩以上；确保全县粮食产量达到15.92万吨以上，力争超过16.2万吨，要立足稳定水稻种植面积的基础上，发展旱粮种植。多措并举提高大豆油料产能，稳住油菜扩种成果，因地制宜发展大豆间作套种模式，适度扩大花生、黑芝麻种植，因地制宜发展稻油、稻再油生产模式，拓展油茶等生产空间。在品种选择上，推广高产稳产圆粒型早稻品种和优质丰产型晚稻品种；严格控制发展再生稻。要认真做好撂荒耕地调查摸底和综合治理工作，有序推进撂荒耕地复耕复种。要充分尊重农民种植意愿，持续优化粮食生产规划布局，科学合理分解下达早中晚稻及旱粮任务，将粮食油料大豆任务分季、分品种，逐级分解落实到村、到户、到田畈，并建立台账，确保各种植茬口有序衔接。

（三）积极动员确保单产提升。各乡（镇）要持续抓好粮油等主要农作物大面积单产提升，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，着力做到牢基础、稳产能、防风险。结合实际情况，科学制定生产计划，补齐短板合理安排种植结构，融合打造优化资源配置，带动提升农业生产效率，打造推广一批吨粮片、高产片，以高性能机具推广和综合性技术集成为重点，通过良田良种良机良法“五良法”集成实现主要农作物大面积单产提升，因地制宜发展农业新质生产力。

二、聚焦重点环节，促推粮油产业发展提质增效

（四）强化耕地保护与质量建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，严守32万亩耕地保有量和28.1万亩永久基本农田保护红线。做好年度耕地现状变更调查，加强耕地用途管制，严格耕地总量管控和占补平衡管理，落实补充耕地质量验收和后续管护机制，提升耕地质量。坚决遏制“大棚房”、乱占耕地建房等破坏耕地违法行为，有序推进耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。严格落实耕地利用优先序，明确耕地主要用于保障粮食和重要农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，新建高标准农田原则上全部用于粮食生产。加大撂荒耕地利用力度，健全耕地撂荒治理长效机制，持续巩固耕地抛荒整治成果。

（五）加强良技良机集成应用。积极整合技术力量，加快科技成果推广应用。集成推广水稻集中育秧、“三控”施肥、“一喷多促”，大豆根瘤菌接种、匀播密植、机耕机播机收，以及油菜增密、降损、三沟配套、“一促四防”等绿色高产高效技术。加强粮油作物种质资源收集保护，开展高产优质、广适多抗、宜机专用新品种选育推广。持续实施农机装备补短板行动，加快水稻机插、机抛、机防、机烘等农机化集成应用，集成推广油菜免耕或翻耕“条直播”精量播种、轻简型复式作业移栽、分段式低损收获等高效适用农机装备。依托农事综合服务中心，提升全程机械化社会化服务能力。

（六）创优农业生产科技赋能。大力发展农业新质生产力，加强农业技术创新，加大与高校、科研院所及企业的交流合作，利用生物技术和数字技术手段，改良粮油等主要作物品种特性和栽培模式。推广应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，加强对粮油作物土壤、墒情、苗情及病虫害的实时监测预警。发展智能化农机装备，促进粮油生产全过程的精准化、智能化管理。推广秸秆还田、测土配方施肥等绿色技术，促进资源循环利用，减少农药化肥施用强度，推动粮油生产绿色转型。

（七）培植粮食产业市场优势。加大龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体培育力度，推动发展多种形式的粮油作物适度规模经营。支持各主体发展统防统治、机耕机收、集中烘干等生产性服务，提高社会化服务水平。打造一批优质粮油生产基地，发展“订单化”生产。立足我县生态资源优势，培育壮大如“浮香一号”大米等地方优势品牌。坚持“外引内培”，积极争取粮油精深加工头部企业进驻，支持本土企业做大做强。加大稻米、油料品牌宣传和营销力度，积极参与各类农产品展销、电商、大型商超对接活动，提升市场占有率。持续做好稻谷价格、供需等信息监测预警，精准落实最低收购价政策，确保不发生大面积卖粮难问题。

（八）稳定农资保供稳价。做好农资市场供需情况摸底调查，农业农村、供销、市场监管等部门要加强沟通协作，及时做好种子、农药、化肥等重要农资的调剂调运，全力保障农业生产所需。加强农资市场监管，组织行政管理、综合执法及技术支撑力量，常态化开展农资打假专项行动，严厉打击制售伪劣、假冒套牌、哄抬价格等坑农害农行为，维护良好市场秩序。

（九）强化农机农艺深度融合。以粮食产能提升行动为抓手，选育推广适宜本地种植的高产优质、抗逆性强的新品种。支持鼓励地方种业发展，稳步提高全县良种覆盖率。大力推进吨粮片、高产片创建，集成示范水稻“三控”、早稻早播、优质晚稻早种、“早籼晚粳”、增施穗粒肥、冬闲田翻耕、绿色防控和统防统治等配套技术。大力推进粮食生产全程机械化，加快水稻机播、机插、机抛、机防、机烘等农机化集成技术应用。有序推广油菜机械化育苗移栽和机收减损技术，提升油菜生产全程机械化水平。加强农事服务中心建设和农机作业队伍培育，稳步提高农机应急救灾和社会化服务能力。

三、健全机制，凝聚合力，助力粮油生产再上新台阶

（十）落实粮油生产扶持政策。健全“辅之以利、辅之以义”保障机制，落实支持粮食油料生产政策，及时足额兑付耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置与应用补贴等强农惠农资金，稳定农民种粮种油预期收益。加大粮食生产信贷支持力度，发挥好“惠农信贷”作用。完善水稻完全成本保险和种植收入保险政策，优化理赔程序，着力降低农民种粮风险。加强市场动态监测，适时启动稻谷托市收购，有效缓解“卖粮难”问题。

（十一）健全减损降耗长效机制。强化粮食机收减损宣传培训、技术指导和监测巡查，严格执行机收作业质量标准和减损措施。减少粮食储存环节损耗，推动政策性粮油仓储企业规范化管理，提升仓储设施功能。加强粮食运输减损，持续推进“散改集”，发展多式联运，探索应用高效减损物流模式。引导粮食适度加工，持续推进豆粕减量替代行动，促进粮食高效利用。建立健全覆盖生产、储存、运输、加工、消费各环节的粮食损失损耗监测评估机制。

（十二）加强农业防灾减灾能力建设。牢固树立“抗灾夺丰收”思想，强化气象、水利、农业农村等部门协作，及时发布预警信息。加强农作物重大病虫害监测预警，适时启动应急响应，推进科学防灾减灾，有效降低灾害损失。持续开展山塘、中小型水库除险加固，强化蓄水保水功能，及时消除安全隐患。有效落实防灾减灾物资储备，加强对老旧抗旱设备的检修保养，加大对抗旱机井的维护利用，全面提升应对洪涝、干旱等极端天气的能力。

（十三）完善粮油生产工作机制。各乡（镇）要认真落实粮油生产工作要求，主动配合上级驻点生产服务指导组开展工作。综合运用责任包干、代耕代种、驻点帮扶、督促指导等工作方法，制定推动粮油生产的具体举措，分品种压实种植面积，逐级建立工作台账，确保任务到田、责任到人。县级将及时派出粮油生产指导服务组，分区域开展巡回指导，进一步压紧压实责任链条。各乡（镇）要切实加强与统计部门的沟通衔接，做好各项佐证资料的收集归档，做到数出有据、应统尽统。

附件：浮梁县2026年粮食油料生产目标任务表

2026年4月15日

（此件主动公开）

附件

浮梁县2026年粮食油料生产目标任务表