浮府办发〔2025〕1号

浮梁县人民政府办公室关于印发《关于贯彻落实全省“1269”行动计划加快推进浮梁

新型工业化的实施意见》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各有关部门，县直各有关单位：

《关于贯彻落实全省“1269”行动计划 加快推进浮梁新型工业化的实施意见》已经县政府第52次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年4月4日

（此件主动公开）

关于贯彻落实全省“1269”行动计划加快

推进浮梁新型工业化的实施意见

为深入贯彻落实省委、省政府《关于深化落实“1269”行动计划加快推进新型工业化的实施方案》（赣发〔2024〕15号）文件精神和工作要求，进一步加快推进我县新型工业化和“工业强县”战略，结合浮梁实际，提出如下实施意见。

一、工作目标

全面贯彻落实工业经济高质量发展要求，坚定“工业强县”战略不动摇，以深化落实《浮梁县制造业重点产业链现代化建设行动方案（2024-2026年）》为重点，以推动制造业数字化转型为路径，以产业科技创新为动力，大力推动全县先进陶瓷、新材料和通用航空等3条制造业重点产业链现代化建设，推动智能制造、电子信息、航空锻造等产业链集群化发展，进一步提升全县工业综合实力和竞争力。到2027年，推进新型工业化取得明显进展，其中规模以上企业工业增加值率进一步提高，工业增加值占全县国民经济比重保持基本稳定，战略性新兴产业占规模以上工业的比重达到30%左右；力争全县先进陶瓷产业链规模以上企业营业收入超过120亿元，新材料产业链规模以上企业营业收入超过40亿元，通用航空规模以上企业营业收入超过20亿元；先进陶瓷、通用航空成为具有鲜明特色优势的先进制造产业集群。

二、主要任务

1.狠抓运行监测，强化工业经济指导。完善产业运行监测体系，紧盯重点产业和骨干企业运行监测，加强对产能产量、产品价格、营业收入、工业用电量等情况的监测；坚持月度工业经济运行联席会议制度，切实做好全县工业经济的跟踪监测和动态分析。积极引导企业加强管理，挖掘潜力，激发企业“内生动力”，保障乐华、金意陶、景龙特陶、万微新材料、银铱材料等骨干企业生产稳定。注重部门协调配合，提升工作效率，确保全县工业经济健康平稳运行。

2.狠抓项目投资，激活工业发展动能。坚持县领导挂点推进机制，对所有企业在建项目、拟建项目纳入指导范围，建立动态项目库。突出抓好浮梁产业园、钙基新材料产业园、低空经济基地等在建项目快速建设，拟落地项目加快落地。积极推动企业技术改造和设备更新，加大宣传《江西省工业设备更新和技术改造实施方案》《景德镇市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》等政策措施，及时将惠企政策传达到企业，提高企业享受政策红利和把握政策导向的能力，提高工业企业技改主观能动性。持续做好工业技改项目备案工作，深入企业摸排拟技改项目，力争每年完成20个以上企业技改备案登记。

3.狠抓科技创新，推动产业创新提速。加强高新技术企业、瞪羚、上市企业梯度培育，不断壮大科技企业群体。围绕重点产业链，积极争创一批国家级和省级创新平台，推动规上企业研发活动、研发机构、发明专利的占比明显提升，鼓励和引导知名高校院所、链主企业来县共建产业创新联合体，加快构建“政产学研用金”创新平台体系。贯彻落实中央和省委《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，积极培养青年科技人才创新活力，鼓励青年人才申报国家、省、市各级人才工程计划，壮大青年科技人才队伍；积极鼓励加大创新创业领军人才队伍建设。聚焦重点产业链和可持续发展领域，运用“揭榜挂帅”机制实施一批科技攻关专项，发布制造业基础领域关键核心技术和产业攻关指南，大力推进重点创新产业化升级工程，组织实施更多创新成果产业化项目。坚持政府财政资金投入为引领，企业资金为核心，社会和金融资本为重要补充的研发投入体系，推动金融机构和社会资本对科技创新投入，形成政、银、企协同创新的资金保障机制。

4.狠抓智改数转，加快企业提质增效。全面推进“双千兆”网络建设，加大5G基站建设力度，推进IPv6、移动物联网部署应用。推动中小企业智改数转和龙头企业示范引领，鼓励龙头企业和国有企业深入实施“一企一策”，开展数字化转型。推动智能制造升级改造，分产业分领域打造标杆示范，探索建设“产业大脑”。推动园区和行业系统开展企业数字化发展水平评价，加快推动“数字化诊所”建设。推动传统制造业向服务型制造业转型，培育一批细分行业数字化解决方案服务商，充盈数字化转型服务商生态资源池。

5.狠抓壮群强链，推动企业规模升级。梳理供需清单，支持重点企业不定期开展线上线下产业链供应链创新链对接活动，推动首台（套）产品应用推广，促进企业供需对接及时化常态化。聚焦重点产业垂直需求链和横向协作链，实施“靶向招商”。强化创新要素的集聚整合，促进高新技术企业与高校、科研院所融通创新。重点支持产业链“链主”企业和龙头企业培育，牵头组建体系化、任务型的创新联合体，推进关键核心技术研发及产业化应用。建立以科技金融为主线的产业创新支持体系，促进“科技—产业—金融”高水平循环。

6.狠抓产业孵化，谋划培育未来产业。针对我县产业基础和资源禀赋，瞄准智能装备制造、低空经济、未来健康等产业方向，全面梳理我县在相关领域的现有企业、技术、项目等情况，加快培育新质生产力。充分发挥我县在智能制造领域的优势，积极发展智能装备制造。立足我县低空经济发展雏形基础，进一步丰富低空应用场景和业态。依托我县瓷茶产业和文旅资源优势，打造未来健康产业先导试验区。

7.狠抓助企服务，提振企业发展信心。持续落实县级领导挂企帮扶机制，常态化推进“企业特派员大走访”行动。进一步优化联企干部队伍，确保联企干部高频次下到企业一线，深入了解企业发展现状。聚焦企业需求，有针对性地开展政策培训和政策解读，精准指导企业申报各类荣誉和向上争取工业发展专项资金，确保企业充分享受政策红利。每月召开“政企圆桌会”、“茶乡早餐会”，零距离、面对面解决企业反映的诉求和困难。

8.狠抓资源支持，强化发展要素保障。加快产业平台建设，提升项目承载能力，用活用好亩产效益综合评价机制。加快推进园区基础配套设施建设，全面提升园区的承载力、吸引力和服务能力。持续抓好优化营商环境工作，为企业解困纾难，让企业安心发展，营造产业发展良好生态。围绕重点产业发展，合理配置资金、土地、人才、能源、环境容量等资源要素，优先保障产业链链主和龙头企业的重点项目需求。

三、组织实施

（一）建立统筹机制。更好发挥浮梁县新型工业化强县建设工作推进专班的作用，及时研究新型工业化推进过程中的重要问题，重大事项及时按程序向县委、县政府请示报告。各乡（镇）、各有关部门要根据职责分工，健全推进新型工业化的工作机制。

（二）营造良好氛围。加强教育培训，全面提升各级领导干部抓工业经济的能力和素养，形成夯实推进全县工业经济发展的共进力量，创建良好的工业强县工作氛围。

（三）凝聚工作合力。支持企业发挥主体作用，强化县乡两级纵向联动、行业部门间横向协作和高校、科研院所智力支撑，凝聚推进新型工业化工作合力。

附件：关于贯彻落实全省“1269”行动计划 加快推进浮梁新型工业化的实施意见责任清单

附件

关于贯彻落实全省“1269”行动计划

加快推进浮梁新型工业化的实施意见责任清单

抄送：县委各部门、县纪委办、县人大办、县政协办、县人武部保障科、县法院、县检察院、群众团体、新闻单位

浮 梁县人民政府办公室 2025年4月4日印发