《景德镇市安全生产挂牌警告管理暂行办法》解读

为推进安全生产治理体系和治理能力现代化,进一步压实安全生产责任,坚决防范和遏制重大及以上生产安全事故,减少较大生产安全事故、控制一般生产安全事故,依据《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《江西省安全生产挂牌警告管理暂行办法》《景德镇市安全生产党政同责一岗双责实施细则》,7月12日,市安委会制定出台《景德镇市安全生产挂牌警告管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

《办法》所称安全生产挂牌警告管理是指按照属地管理、分级负责原则,由市、县(市、区、园区)安全生产委员会(简称安委会)对安全生产领域存在重大问题的地区提出书面警告警示,并督促限期整改的管理方式。

《办法》明确, 挂牌警告管理按照分级负责原则实施,对县(市、区),园区,市直有关部门和单位的挂牌警告管理由市安委会负责,对乡镇(街道),县直有关部门和单位的挂牌警告管理由县(市、区、园区)安委会负责。必要时,市安委会可直接对存在严重安全生产问题的乡镇(街道),县直有关部门和单位进行挂牌警告。

《办法》明确, 安全生产挂牌警告分为红牌警告、黄牌警告两种等级,红牌警告期为6-12个月,黄牌警告期为3-6个月。被挂牌警告地在警告期内再次发生安全生产严重问题的,视情延长警告期。

《办法》明确, 有以下情形之一的,实施红牌警告管理:

一是发生特别重大事故、重大事故的;二是县(市、区),园区,市直有关部门和单位180日内发生3起(含,下同)以上较大事故或者重大未遂涉险事故(合并计算,下同)的;乡镇(街道),县直有关部门和单位270日内发生3起以上较大事故或者重大未遂涉险事故的;三是黄牌警告期内又发生本办法第六条规定情形的。

《办法》明确, 有以下情形之一的,实施黄牌警告管理:

一是县(市、区),园区,市直有关部门和单位270日内发生3起以上较大事故或者重大未遂涉险事故,或者县(市、区),园区,市直有关部门和单位30日内工矿商贸领域发生3起以上死亡事故的;乡镇(街道),县直有关部门和单位360日内发生3起以上较大事故或者重大未遂涉险事故,或者乡镇(街道),县直有关部门和单位60日内工矿商贸领域发生3起以上死亡事故的。二是上级机关督办的重大事故隐患,逾期未整改且无正当理由的。三是集中存在安全生产打非治违不力、屡次发现重大事故隐患等问题的。四是存在其他严重安全生产问题,需要实施黄牌警告管理的。

《办法》明确了挂牌警告管理管辖范围、挂牌程序、《安全生产挂牌警告督办单》规定内容、摘牌程序等。

《办法》明确,被挂牌警告地人民政府、部门和单位应当聚焦挂牌警告提出的问题,制定有针对性的整改方案,明确责任单位和人员,督促落实整改措施,并在要求的期限内完成整改任务。 严格落实地方党政领导干部安全生产责任制,挂牌警告管理及其整改情况纳入安全生产工作考核、巡查重点内容。