《浮梁县林长巡林工作制度实施办法》解读  

1.为什么要出台《浮梁县林长巡林工作制度实施办法》（以下简称《办法》）？  

省林长办为进一步落实各级林长保护发展森林资源责任，更好推动林长履职尽责，保障林长制工作取得实效，根据《江西省关于全面推行林长制的意见》，经2020年省级总林长会议审核通过，并报请省级总林长同意，出台了《江西省林长巡林工作制度》。那么，我县为切实贯彻执行好林长巡林工作制度，结合工作实际，经7月6日县总林长会议审核通过，并根据县总林长指示，由县林长办印发在全县实行。  

2.      制定《办法》政策文件的依据是什么？  

制定《浮梁县林长巡林工作制度实施办法》的主要政策文件依据是《江西省林长巡林工作制度》和《浮梁县林长制实施方案》。《办法》内容共分16条。  

3.      什么是林长巡林？  

《办法》第四条明确：巡林，是指各级林长通过巡访、查看、调研等方式，督促指导责任区域森林资源保护发展工作，发现并协调解决森林资源保护发展存在的问题。那么，今后大家在说法上就要统一起来，原来所说的林长巡查、调研、督查、督导等等都统称“林长巡林”，以后在文件、通知、考核考评、新闻报道、微信公众号等等上面都要统一叫法。  

4.哪些林长需要“巡林”？  

《办法》第二条和第三条明确：本办法适用于县、乡、村三级林长。具体是指县级总林长、第一副总林长、副总林长、林区长，以及乡、村两级的林长、副林长。  

5.林长巡林主要有哪些形式？巡林次数是多少？  

《办法》第六条 明确：林长巡林可采取集中巡林和日常巡林两种方式。集中巡林应根据森林资源保护发展重点期工作需要，由县总林长签发总林长令，集中统一开展;日常巡林可根据森林资源保护发展专项工作需要，由各级林长不定期开展。  

第八条明确：县级林长每季度巡林不少于1次，乡级林长每月巡林不少于1次，村级林长每周巡林不少于1次。森林资源保护发展问题较多或较严重的责任区域，相应林长应加密巡林频次。  

6.林长巡林的主要内容有哪些？  

《办法》第九条明确：林长巡林主要有6大内容：  

⑴贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府生态文明建设的决策部署情况;  

⑵上级生态环境督查发现问题整改及下级林长保护发展森林资源责任制落实情;  

⑶森林资源监管体系建设及“一长两员”履职情况，林长制巡护信息系统使用情况，护林员巡山“疑似问题台账”执行情况;  

⑷林地林木管理、天然林和公益林保护、野生动植物保护管理、自然保护地管理、古树名木保护、湿地保护、森林防火和林业有害生物防控等情况，以及涉林案件查处情况;  

⑸国土绿化、重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设、低产低效林改造、森林抚育等森林质量提升工作情况;  

⑹其他涉及森林资源保护发展工作情况。  

7.县乡两级林长办在林长巡林中负责什么工作？  

《办法》第五条、第七条、第十、十一、十二、十三条、明确：  

县级林长办公室要做的：一是负责做好同级林长巡林的服务保障工作，并负责做好乡、村两级林长巡林的检查监督、统计汇总和考核评价等相关工作。二是在年度考核评价时应将林长巡林情况作为重要内容，重点考核林长巡林工作推进情况以及发现问题的解决和处理到位情况等，并通报考核评价结果。三是应加强对乡、村两级林长巡林工作履职尽责的检查监督。如未按规定频次和内容开展巡林，或未按规定及时协调解决森林资源保护发展相关问题，应当给予通报批评;造成严重后果的，由相关部门依法依规追责。  

乡镇林长办要做的：一要负责做好乡级林长巡林的安排、提示和服务保障工作，负责做好村级林长巡林的检查监督、统计汇总和考核评价等相关工作；二要及时向县林长办报送县林区长到辖区巡林以及乡村两级林长巡林的相关信息。  

县、乡两级林长办都要做的：一要建立和完善同级林长责任区域森林资源清单和林长工作提示制度，定期和不定期向同级林长提供《林长责任区域森林资源清单》(以下简称《资源清单》)和《林长工作提示单》(以下简称《提示单》)。二要积极总结和大力宣传林长履职尽责的典型做法、有效措施及取得成效。  

林长巡林结束后，同级林长办公室应及时整理巡林记录，并存档备查。对巡林发现的问题，林长办公室应建立问题台账，实行销号管理，及时将问题移交相关单位调查处理，并向相应林长报告处理或整改情况。加强信息报送，各乡镇林长办要统计好乡村两级林长年度巡林情况，并按照要求向县林长办填报相关信息，分别于每年的4月、7月、10月、12月的20号前报县林长办（这里要说明的是，这里的信息统计报送与林长制考核报送有所不同，为了确保林长制考核的时效性和真实性，2020年度林长制考核要求乡级林长巡林每月末要报送，县林长办的考核不需报送村级林长巡林）；县林长办按省林长办要求将县、乡、村三级林长巡林情况，分别于每年的4月、7月、10月、12月底前报省林长办。  

同时，县林业局对每个林区安排了一名科级干部作为一对一对接林区长的联络员，协助林区长开展巡林工作。  

8.从什么时候开始施行？  

《办法》第十六条载明自2020年6月5日起施行。但是由于今年县总林长会议开的较晚，所以我建议从7月份开始施行，林长巡林考核也从7月份开始计算，7月份之前都算满勤。  

政策解读：http://www.fuliang.gov.cn/fl_govopen_detail.jsp?openid=20007901