【政策解读】鹅湖镇关于农民建房管理办法（试行）

近日，鹅湖镇人民政府印发关于农民建房管理办法（试行）（以下简称《办法》），现将有关内容解读如下。

一、起草背景

村民自建房是农民最重要的财产，农房安全事关农民切身利益。鹅湖镇党委、政府高度重视农民建房工作，相关职能迫切需要进一步理顺，工作合力需要进一步强化。此次管理办法是严格按照习近平总书记作出重要指示批示、省委省政府主要负责同志作出具体指示，要求建立一套完整的农民建房监管机制，也是鹅湖自建房数量多，建设质量参差不齐，加上山区切坡建房等行为可能引发地质灾害等，排查农房安全隐患的现实需要。

二、主要内容

本管理办法共六个部分和三个附件，包含指导思想、组织领导、规范审批、处理和问责等内容。

第一，加强组织领导。成立了鹅湖镇规范农民建房联合审批领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，同时成立纪委牵头的督查小组和执法小组。明确了有关我镇国土、规划编制、审批等事项的议事规则。

第二，细化批准程序。《办法》对村民申请宅基地建房的批准程序作了细化，规定村民申请宅基地建房的，应当以户为单位向集体经济组织提出申请，提交有关材料，申请书上需村小组组长同意签字。经过村两委会议后并公示5个工作日后，填写《农民建房审批表》报镇规建联审办公室审核批准。审核通过的，办理相应手续。

第三，加强建设管理。规定村民自建房竣工后，镇政府应当组织人员实地核实房屋是否按照批准的范围、面积、户型和有关要求进行建设。

三、农民群众关心的问题

宅基地审批流程。农民占用集体的土地建设住宅必须履行相关手续，获得批准才可以使用。农民建房审批要经过申请、审查、审批三个环节。第一，申请环节，农户提出申请。符合“一户一宅”条件的农村集体经济组织成员，以户为单位，填写农村宅基地和建房（规划许可）申请表，向所在的农村集体经济组织提出申请。第二，审查环节，村组审查。①村民小组收到申请之后无异议将农户申请、村民小组会议记录等材料提交村民委员会审查。②村民委员会召开后将申请建房户在本村、组醒目的地方进行张榜公示5个工作日。审查通过的，签署意见，将相关材料报送镇政府。第三，批准环节，乡镇审批。乡镇审核批准实际也要经过三个阶段。第一个阶段是受理。镇便民服务中心宅基地申请受理窗口接收材料。第二个阶段是审查。镇规建联审办公室收到申请材料后，应当组织人员现场勘查，并依法对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。审查的重点是：①申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准，②宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示，③拟用地是否符合村庄规划、用途管制要求。审查通过的，镇人民政府依法批准建房申请，并按照规定办理乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。审查未通过的，及时告知申请人不予批准的理由。

四、解读机关

解读机关：鹅湖镇人民政府

联系电话：0798-2761178