臧湾乡人民政府工作报告

——在臧湾乡第十五届人民代表大会第四次会议上的报告

乡长、党委副书记、垦殖场场长吴凯琳

各位代表:

现在,我代表臧湾乡人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

过去一年是极具挑战、极其不易的一年。面对经济下行和疫情防控的双重压力,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市县工作要求,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的支持和监督下,紧密团结和依靠全乡人民,在深化改革中披荆斩棘,在克难攻坚中砥砺前行,推动臧湾经济社会发展迈上新台阶,疫情防控迈入新阶段,交出了一份彰显臧湾智慧、凝聚干群心血、具有里程碑意义的高分答卷。这一年,臧湾乡先后获得“江西省魅力乡镇”、“全面深化改革”先进单位、全省基层政务公开“十县百乡”创建试点单位等荣誉称号。先后协助省市县完成了中国农民丰收节、全国第五届生态文明论坛(江西活动)、全省乡村振兴培训班参观活动、瓷博会分会场活动、洋景漂陶瓷艺术展等重要活动。

一年的风雨坚守,我们取得了防疫情稳经济的双胜利。全乡520余名党员干部严格落实党员干部包村包干机制,连续坚守防疫一线,打赢了疫情阻击战,推动疫情防控从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换,有效保障群众生命财产安全。我们始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,坚持稳中求进总基调,实现了“疫情防控”“经济发展”双推进。2022年,全乡完成财政总收入1697.52万元,比上年同期增长8.84%,地方财政收入669.17万元,比上年同期增长2.22%。全年工业总产值7.8亿元,规上工业总产值2250万元,固定资产投资总额5.12亿元,社会消费品零售总额1926万元。

一年的攻坚克难,我们激发了项目争先的强大动能。有序推进重点项目,我们积极配合做好县级重点项目的实施,投资1.8亿元的浮梁县寒溪村史子园基础设施建设项目目前正有序建设中;投资5600万元的浮梁县童画村乡村旅游项目基本建成,预计今年投入使用;配合县级完成了东河流域治理乡村振兴项目臧湾段的规划,目前正在征地中;配合完成了浮梁县农事服务中心建设项目的征地工作。投资近3000万元,完成了臧湾乡干部周转房建设、古铜桥精品民宿项目、古铜桥新党群服务中心以及大背坞整体搬迁项目,现均已投入使用中。同时,我们通过以商招商、以情招商的方式,全乡招商队伍累计外出招商77天,对接企业50余个,签约项目1个。去年,投资1.02亿元的景德镇市邑光科电科技有限公司已签约落地,投产在县三龙产业园,真正做到了当年签约、当年投产、当年见效。在谈拟签约项目2个,投资10亿元的中药材种植及加工项目、投资1.2亿元的“问稻.仓下生活事”项目均在对接中。

一年的抱团取暖,我们开创了产业融合的崭新局面。结合我乡实际,全面挖掘“农文旅”三要素,扎实推进“产业融合”。2022年,完成粮食播种面积1.7万亩,落实冬种任务10810亩,其中5200亩油菜种植,全面整改非农化非粮化500余亩,抛荒农田复垦120亩。鼓励支持各村发展“一村一品”特色产业,8个村全部完成村集体经济年收入20万元的目标任务,其中寒溪村、古铜桥村超35万元。积极推进文旅产业的发展,做大做强“艺术在浮梁”文旅品牌,串联马墩口、双龙湾、深渡组、童画村、向阳公社、新佳茶园、史子园等旅游资源,形成了全乡“四村两园一社”旅游格局,同时积极申报创建童画村4A乡村旅游点、马墩口3A乡村旅游点,为文旅事业的发展壮大奠定了基础。全年,全乡累计接待游客50万人次,极大提高了村民收入。

一年的营商优化,我们打造了服务创新的生动实践。持续推进“放管服”改革,结合全省“十县百乡”政务公开试点工作,在便民大厅创建政务公开线下专区,各服务窗口实行AB岗轮流值班,面向群众开展错时、延时、预约等多功能服务,全年转接办结42件12345政务服务热线诉求,办结率100%。全面开展助企纾困、“万干入万企”“企业服务日”等行动,组织100余名乡村干部下沉306家市场主体,到企业面对面接单式服务,全年梳理企业问题12个,已全部解决到位。通过与村级帮扶单位、商超联系帮助马家果蔬合作社、浮梁县合心力农业开发公司解决水果滞销难题。帮助金丰矿业、大背坞金矿、邑光科电公司解决疫情期间生产生活困难。随着营商环境的不断优化,我乡也获得了乡属企业和市场主体的好评。

一年的城乡统筹,我们走出了乡村振兴的坚定步伐。投资百余万元对集镇进行提升改造,实施集镇道路“白改黑”1公里,更换照明路灯120盏,实行部分弱电下地,补栽移植沿线绿植数木。按“五拆五清一树”要求,清理农村垃圾3660吨,拆除私搭乱建36间,庭院整治1360户,拆除旱厕131个。完成寒溪洋港、寒溪佑村、马家府前、寿溪罗口4个新农村点建设。完成寒溪、马家、臧湾3个村的污水处理设施改造。摸排完成乱占耕地图斑207个,南京局例行督察图斑20个,颁发房地一体确权证2721宗,排查自建房安全隐患6017栋,完成农村宅基地审批63宗,拆除违规附属房9栋436平方米,切实规范农民建房秩序。

一年的精准保障,我们唱响了幸福民生的最美旋律。面对汛期、旱情、疫情等诸多超预期的工作挑战,投入120万元用于防汛抗旱及疫情防控工作,全力保障百姓群众生命财产安全,保障生产生活有序。安全生产工作紧抓不懈,召开安全专题会议26次,开展安全生产检查排查21次。深入开展市域社会治理现代化试点工作,扎实推进“雪亮工程”“5+2”工程建设,深化网格治理,统筹推进消防应急、反诈反邪、矛盾调解、重点人员管控等工作,累计处理网格员上报各类事件69条,查处矛盾纠纷12件,办理信访投诉8件,成功化解信访积案3件。全面落实城乡居民最低保障政策,累计发放农村低保资金180万元,分散特困资金36 万元。争取仓下村、寒溪村两条“四好农村路”指标,其中仓下至李家道路已经完工通车。午项村、古铜桥村的失地农民办证顽疾得到解决。有序推进退役军人优待证发放工作,建档立卡率达99.2%。新增城镇就业80人,新增转移农村劳动力410人,发放创业贴息贷206万元,登记失业率控制在2%以内。完成农保参保4814余人,电子社保卡签发达60%以上。国防教育、卫生、民兵工作、妇女、儿童、慈善、关心下一代、民族、宗教、统战等工作取得新成绩。

此外,我们自身建设不断加强。坚持法治政府建设,开展形式多样的普法宣传教育活动,进一步提升群众法律意识和法律水平。坚持加强机关效能建设,整治懒政怠政,打造人民满意的服务型政府。通过严格执行中央八项规定精神

各位代表,2022年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果,是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是全乡上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表乡人民政府,向全体人大代表、离退休老同志,各人民团体和社会各界人士,向全乡广大干部群众,致以崇高的敬意!向所有关心支持臧湾发展的朋友们,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,前进的道路并非一片坦途,工作中还面临不少问题和不足,主要表现在:产业结构不优、经济总量不大、人均收入不高、改革创新不活的情况仍然存在,实现高质量跨越式发展的任务依然艰巨;民生保障还有不少短板,教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节;党员干部思想还不够解放,作风还不够扎实,营商环境仍需进一步优化。对此,我们将坚持问题导向,切实采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是推动我乡高质量跨越式发展的重要之年,做好各项工作关系长远、意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委、市委、县委全会的部署要求,以“争项目、争资金、争先进”三争大比拼为抓手,大力实施“党建引领、生态优先、产业蓄能、民生改善、社会和谐”发展方针,勇争先、走前列,聚力实现“两示范一标杆”的发展目标,争当县域乡村旅游示范点,争当两山转换创新示范点,争当县域乡村振兴新标杆,把全面建设社会主义现代化臧湾落到实处。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,节能减排完成国家和省、市、县下达任务。

具体来说,就是抓牢“五大建设”“五个着力”,全力实现“五新”发展:

(一)以重点项目建设为支撑,着力培育经济发展新动能

牢牢扭住“项目为王”不放松,实行重点项目清单管理、挂图作战。一是聚力“招商引资”。引进一批支撑作用强、投资规模大、产出效益好的大项目、好项目。力争2023年引进亿元以上项目2个,争取完成“五上”企业项目入库3个。二是聚力“强攻项目”。持续强化重大项目建设跟踪服务,加快推进寒溪大桥、集镇提升改造、史子园4A景区、童画村4A乡村旅游点创建等项目建设。三是聚力“跑项争资”。加强项目谋划与储备,聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、社会民生、全域旅游等重点领域,做成一批资金支持力度大、可操作性强的大项目、好项目,为全乡可持续发展奠定坚实基础。

(二)以乡村环境建设为抓手,着力促进城乡融合新发展

坚持城乡融合先行,高标准、高质量、高效率推进城乡环境品质提升工作,全面加快乡村振兴步伐。一是高标准提升乡村品质。持续巩固人居环境整治成果,有效治理乱搭乱建、乱丢乱放等现象,高标准完成自建房整治目标。继续开展美丽乡镇建设,完成“四好农村路”沿线环境品质提升工程,扎实做好新农村建设工作,提升乡村风貌。二是高水平做优生态环境。全面落实“林长制”“河长制”及饮用水水源地保护制度,持续开展巡林、巡河活动。推进寿溪村省级森林乡村建设成为省级康养基地,抓好垃圾与秸秆焚烧等污染防治,推进安和居委会低碳社区建设。三是高质量推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果,高效推进春耕备耕工作,完成2023全年粮食作物播种面积,持续开展土地抛荒整治工作。着力做好臧湾乡1.3万亩茶园、17000亩水稻种植,千亩葡萄、西瓜等特色产业。与专业合作社、企业、致富带头人合作,稳步提高村集体经济收入。

(三)以产业体系建设为突破,着力创建全域旅游新格局

以争当县域旅游示范点为目标,以打造史子园4A级景区为目标,实施“旅游+”行动计划,着力完善旅游基础设施,促进农文旅融合发展。一是全力完善旅游基础设施。建设史子园游客中心,新建寒溪大桥、停车场、旅游公厕等,完善旅游路标,强力推进游步道、水系改造等项目建设。积极推进寒溪村“四好农村路”项目,完善旅游交通路网;拓宽提升寿溪蜂蜜主体村庄村组道路,招商运营童画村儿童乐园、水上乐园。二是大力实施“旅游+”行动。围绕“一村一品”和臧湾“四村两园一社”全域旅游布局,串联景点、民宿、餐饮,制定特色一日游精品旅游线路。以大力弘扬传统红色文化精神为中心,利用好寿溪村北上抗日先遣队旧址、马家府前尚禹故里、臧湾古街等资源优势,引进社会资本打造成红色研学基地。重点发展研学与史子园、童画村、向阳公社、新佳茶园等旅游景点的融合发展,实施“旅游+研学+红色教育”的旅游模式,做好做靓“旅游+”文章。

(四)以社会事业建设为宗旨,着力达到民生福祉新水平

坚持以人民为中心,让群众在共建共享中增强获得感和幸福感。一是全力确保社会稳定。始终抓严基层治理,持续推进平安臧湾、法治臧湾、和谐臧湾建设。抓好生产、交通、食品等领域安全监管工作。继续完善重点群体和重点人员信访排查整治工作。完善群众说事制度,开展和谐平安乡村创建工作。完善公共突发事件监测预警、应急处置机制,提高防灾减灾意识。加强社会管理创新,健全村务监督委员会和村民理事会的社会管理职能。二是扎实推进重点民生实事。健全社会保障体系。完善基层救助体系,加大残疾人、孤儿、特困供养人员服务和保障力度。建强便民惠民平台,完善公共服务体系。完善交通路网建设工程,推进义务教育优质均衡,加快推进卫生医养中心建设工程。围绕实际,2023年全力抓好十件为民实事。

1. 推进全省政务公开“十县百乡”创建工作,提升为民办事政务服务能力;

2.完成7个新农村点建设及推进18个村组宅改工作;

3.完成寒溪村洋港至佑村“四好农村路”建设;

4.完成施村水堰修复新建,仓下村农村集中饮水,马家村府前组及马家组水渠、午项村余家龙水渠、臧湾村鲍家弄水渠新建等水利工程建设;

5.完成仓下村、古铜桥二渡桥村组低电压问题及推进古铜桥深渡安置组架线通电工程;

6.完成大背坞整体搬迁工作;

7.着手实施乡卫生院搬迁工作,建设臧湾乡卫生综合服务中心,不断改善乡村医疗条件;

8.着手实施马家村小背坞组进村道路新建工程;

9.解决昌景黄铁路项目实施中存在的问题,着手开展沿线村庄环境整治;

10.不断壮大村集体经济,力争村集体经济年收入50万元以上村1个,30万元以上村2个,其他村均实现20万元以上。

(五)以五型政府建设为保障,着力营造担当作为新形象

我们将志存高远、勇挑重担,全面提升政府工作效率效能,切实担负起推动美好臧湾建设的时代重任。一是始终强化思想之舵。坚持把党的政治建设摆在首位,引导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行民主集中制,主动接受监督,推进行政决策和政务服务阳光运行。二是始终营造实干之风。大力弘扬“三牛”精神,突出实干导向,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,鼓励支持全乡广大干部争做推动发展的实干家。三是始终弘扬清廉之气。强化警示性教育,引导干部遵规守纪,强化以人民为中心的发展理念,多谋民生之利,多解民生之忧。全面落实政府过紧日子要求,严控“三公”经费,压减一般性支出,努力建设人民满意的“五型”政府。

同时,支持工青妇等群团组织建设,切实做好武装、审计、消防、民族宗教、气象、通信、邮政、双拥、地方志、关心下一代等工作。

各位代表、同志们,唯有奋进克难,美好蓝图才能早日实现!唯有苦干实干,远大目标才能早日实现!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,为推动臧湾高质量跨越式发展作出新的贡献!