各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年的大庆之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是浮梁复县30周年的可喜之年,也是臧湾快速发展极不平凡的一年。在县委、县政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,围绕“尚书故里、东河古市、智慧新湾”的总目标,凝心聚力,真抓实干,推动各项工作迈上新台阶。

2019年,全乡经济运行稳中有进,实现财政总收入1287.3万元,比上年增长34.35%,其中地方财政收入639.38万元,比上年增长18.07%。

一年来,我们聚力脱贫攻坚,确保真脱贫脱真贫。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程牢牢抓在手上,扎实开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势,突出抓好中央专项巡视反馈问题的整改落实。大力发展“四个一”扶贫产业,推动脱贫发展可持续。建成100千瓦光伏电站,发展茶果产业608亩,累计产生14.94万元收益。引导贫困户土地流出584.7亩,增加贫困户收入近3万元,土地流入107亩,补贴贫困户2.14万元,为7名贫困户提供28万元小额信贷支持,发放产业直补金额6.21万元。贫困户119户211人纳入低保,30户31人享受五保政策;为贫困户办理慢性病证92人,报销医疗费129.48万元;补助贫困学子11.5万余元,多举措为全乡189户贫困户进行房屋维修改造;公开聘用公益性岗位36人,年均增收6000元左右;疫情期间增设防疫消毒、宣传、值守的20个临时性公益性岗位,减少疫情对在家待工贫困户的影响,保持收入的稳定性。我乡扶贫产业收益模式作为典型推广全县,产业发展模式作为典型案例收录到江西省产业扶贫案例汇编中。

一年来,我们聚力环境优化,乡村面貌显著提升。全乡新农村建设点16个,其中省建点9个,自建点7个,除史子园组和古铜桥组因特殊情况以外,整体工程量均已全部完成。以“双创双修”为抓手,大力推进人居环境整治。开展蓝天保卫攻坚战、“垃圾革命”、“厕所革命”、“污水革命”等工作,全面落实林长制、河长制,持续开展“五拆五清一树”工作,定期对河塘沟渠实施清淤疏浚,不断强化生态修复和湿地功能。投入8万余元对臧湾村人工湿地进行修复。积极主动与玉禾田公司对接,加强沟通,确保景瑶线或重要区域环境卫生整洁。深入推进宅基地改革,组织党员干部前往余江县滩头镇等地学习考察。

一年来,我们聚力产业升级,发展后劲持续增强。始终坚持立足既有产业基础,发挥区域优势,培育壮大主导产业,加快农旅融合。协助种粮大户与粮站签订优质稻订单与回收工作,全乡共签订了订单面积5590余亩,有效解决了卖粮难、粮价低的问题。加快建设童画村杨家庄青少年拓展基地,引导村民发展农家乐,与金果园产业对接做大产业链;围绕“生态立园、科技兴园、产业强园、旅游活园”的发展思路,推动双龙湾生态农业园建设国家4A级景区;将“茶成园,树成行,路成网,沟相连”的新佳茶园茶产业与旅游业联合发展,搭建瓷茶研学拓展基地,打造浮梁县茶叶旅游休闲示范园。

一年来,我们聚力重点项目,全力推动乡村发展。重点推进史子园精品村建设,在生态环境改善、特色文化传承、文明新风建立上下功夫,力求把史子园打造成“茶文化”“农垦文化”和“移民文化”相结合的精品村。全力做好昌景黄铁路建设征地拆迁协调工作,完成昌景黄铁路建设红线内征地295.17亩,迁坟110座。持续跟进景瑶公路提升改造工程,完成红线内征地478.33亩,房屋56户,迁坟61座。经我乡昌景黄铁路建设及景瑶公路扩建征地房屋征收协调办和古铜桥村、午项村协商拟定2个地点共计20.27亩为房屋征收集中安置点,县政府已批复,正在进行三通一平工作。

一年来,我们聚力民生保障,群众满意度全面提升。实施了全乡公路改造建设总里程23.5公里,财政补助资金达667.5万。申报我乡需2018-2022年农村公路项目库入库公路6条,共计12.968公里。完成乡、村公路养护67.474公里。投资460万元,完成大背坞水渠高效节水灌溉工程建设;投资2200万元,完成马家水小河流域治理工程建设;投资40.8万元,完成大背坞灌区农业水价改革。全面实行绿色殡葬改革,建设7座农村公益性公墓,做好惠民殡葬服务。发放耕地地力补贴172.6万元,发放稻谷补贴54.4余万元,发放农机中央补贴59.4万余元、报废补贴5.4万元。发放临时救助58人,6.75万元;发放冬春救助347户,25万元。扎实推进产权制度改革,全乡共清查账面资产总额974.1余万元,界定户数2542户、核定成员人数8861人,其中仓下村代表我县迎接省农业农村厅清产核资环节验收,得到省厅的肯定与认可。加强对低保户和五保户动态管理,目前我乡城市低保54户;农村低保292户,442人;五保对象49人,其中分散供养33人,集中供养16人。持续推进计划生育服务管理水平,加强计生扶持家庭关爱,受益群众211人。设置残疾人农家书屋图书管理员公益岗位8名,21户残疾人实施无障碍改造;发放80-100+岁高龄补贴212人。完成乡城乡居民医保参保9562人,参保率达98%。去年5月份完成垦殖场职工高保费收缴工作,11月份正式启动医疗救助申报工作,现第一批30余人已上报县医保局进行审批。

一年来,我们聚力民生稳定,社会环境更加和谐。全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深延伸,对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶必尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。全年调解各类矛盾纠纷34起,成功调处34起,调解率达100%。组织开展4次专项检查、12次安全生产日常检查、4次敏感时期的综合大检查、对发现的安全隐患进行约谈整改。开展扫黑除恶文艺汇演、庆“六•一”文艺汇演、送戏下乡、义诊宣教活动等,在乡新时代文明实践站开展了第二十二期立信讲坛活动,在臧湾街上开展了送对联下乡活动,进一步丰富广大群众的文化生活。

一年来,我们聚力自身建设,提升施政服务水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,系统学、专题学、联系实际学。开展庆祝新中国成立70周年系列活动,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。以作风建设为抓手,把作风建设与全乡中心工作、重点任务紧密结合,引导全乡机关干部及各村(居)干部充分发挥模范带头作用,层层传导压力,促进工作作风进一步改进。

各位代表!2019年,我们风雨兼程,既有辛勤的汗水,更有成功的喜悦,这些成绩的取得,离不开县委县政府以及乡党委的正确领导、亲切关怀和鼓舞鞭策,更离不开广大干部群众包括离退休老同志的奋进克难和鼎力支持。在此,我谨代表乡人民政府,向所有关心、支持、参与臧湾发展的领导、同志,向在座的各位,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易,奋斗充满艰辛。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的不足:一是脱贫攻坚还存在着教育、饮水、安居、产业等方面的短板,脱贫质量还需要进一步提高,脱贫攻坚与乡村振兴的衔接体制有待于建立;二是农村人居环境整治不平衡,除杨家庄和史子园外,脏乱差问题在其他地区还比较突出,这与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板;三是村级集体经济薄弱,尽管全力消除了一些“空壳”村,但目前各村集体经济普遍薄弱的现状没有得到根本改变,成为制约村级各项事业发展和村民走向致富的一大阻力;四是绿水青山与金山银山双向转换通道需要拓宽,招商引资力度不够,旅游产业发展需要加速前进;五是作风建设依然需要深化,有的干部服务意识、担当精神、专业素养、创新勇气不强,工作不用心、不尽力、不务实,形式主义、官僚主义依然存在,作风建设还有待加强,等等。对这些问题,我们将全力推进解决,不破楼兰誓不还。

二、2020年工作安排

2020年新春伊始,突如其来的新冠肺炎疫情,对经济社会发展造成前所未有的冲击。疫情防控期间,我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决扛起疫情防控政治责任,全乡疫情防控有序有力。一是全覆盖做好宣传引导。通过横幅、宣传单、流动广播车等多形式引导百姓科学防疫,关闭聚众场所30余处,取消农村聚会100余场,并做好疫情防控期间涌现的典型宣传。二是联防联控疫情零失守。充分发挥党员干部、志愿者、民兵、小组长等先锋模范作用,成立临时党支部,广泛动员群众、组织群众、依靠群众,落实好联防联控举措,设置关卡20余处,排查外出务工返乡人员738人,登记追踪乡内企业外来复工人员704人,外防输入、内防扩散,确保疫情防控期间的零失守。三是有序推动复工复产。严格按照县疫情防控指挥部的部署,从严、从实、从细做好各项准备工作,各部门密切联动,对乡内企业进行复工指导,做好外来务工人员登记,严格防范无症状感染,确保企业正常有序复产复工。积极引导群众合理安排春耕生产,开展苗情、病虫害监测调查,进行技术指导,解决耕种难题,调动52户种粮大户早稻种植积极性,完成4522亩早稻种植。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面对更加复杂而艰巨的经济社会发展任务,我们必须要以更大的政治勇气,以更坚强的政治决心,甩开膀子,真抓实干,努力补齐“三农”领域短板,必须坚持传承红色基因,努力创造新时代“第一等的工作”。

政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省、市、县会议精神和决策部署,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作,奋力谱写臧湾高质量发展新篇章,描绘乡村振兴新画卷。

围绕上述要求,2020年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,财政总收入增长8%左右。围绕上述目标,面对疫情带来的影响和不确定性,我们将保持战略定力、坚定发展信心,科学、民主、依法决策,逆势而行、迎难而上,稳住经济基本盘,兜住民生底线,维护稳定大局,以奋斗为动力、以发展为主线,夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。我们将做好以下七个方面工作:

(一)决战决胜脱贫攻坚,强化扶贫工作的责任担当

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,必须一鼓作气、乘势而上,保持攻坚态势、强化攻坚责任,坚决高质量打赢脱贫攻坚战。全乡建档立卡贫困户189户436人中已脱贫155户389人,贫困户发生率由4.36%下降到0.47%。2020年将进一步巩固脱贫成果,确保脱贫之后不返贫,并将围绕剩余34户47人贫困户人口脱贫任务,坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作,确保剩余贫困人口如期脱贫。一是紧盯剩余人口,完成脱贫任务。重点关注未脱贫34户47人的未脱贫人口,根据家庭情况因人因户精准施策,坚守“两不愁三保障”脱贫标准,不降低、不拔高,保质保量完成2020年脱贫任务。二是聚焦“两业”发展,巩固脱贫成效。持续做好各项政策的连续,做好贫困户劳动力就业服务,引导带动贫困户务工增收,鼓励贫困户发展种养业,开展好消费扶贫工作,进一步激发贫困户自身发展内生动力。做好各村扶贫产业的发展规划,在完成户均2亩茶园的基础上,进一步的扩大扶贫产业。三是压实攻坚责任,落实各项政策。进一步加强党的领导,明确乡、村两级党政一把手职责,明确各村、各部门攻坚责任,狠抓问题整改,高质量推动“1+5”模式全覆盖,高标准发展“四个一”扶贫产业,确保各项扶贫政策落实不落一户、不落一人。坚决杜绝脱贫攻坚过程中出现的形式主义、官僚主义、“怕、慢、假、庸、散”等问题,保障脱贫攻坚领域良好的工作作风。

(二)加强人居环境整治,优化绿色发展的生态环境

督促做好深渡—童画村和史子园精品村的长效管护工作,将“五清一拆”整治内容纳入现有的村庄保洁体系长效运行,不断巩固整治成果。结合乡风文明做好垃圾处理宣传工作,推行垃圾袋装化,提高垃圾处理效率。以“双选双引”为抓手,招大引强,高标准、高品质做好集镇规划工作,加强农村清洁工程建设,大力实施农村公路畅通工程,全面打造宜居宜业宜游美好新家园,建设好特色生态旅游强乡。

(三)坚持项目带动引领,积聚加快发展的基础动能

围绕既定工作目标,继续做好重点工程建设工作。做好景瑶线改造提升、昌景黄高铁征地拆迁、深渡—童画村打造3A级景区、寒溪村史子园提升改造以及臧湾乡集镇改造提升等有关工作;督促所有行政村和自然村编制村庄空间规划,力争使我乡80%以上20户以上或100人以上自然村逐步完成规划编制工作;继续做好农村、农垦危房改造工作,争取多落实我乡危旧房的改造,特别是建档立卡户危旧房的改造。

坚持时时引项目、时时抓项目、时时有项目。目前寒溪村史子园精品村项目打造已接近完工阶段,前期准备工作已基本落实到位,一方面对外加强招商引资工作,确保瓷茶一体化机器人项目的落地,另一方面对内要积极筹建申报美丽乡村示范点,更多争取上级资金。围绕臧湾古街,充分发掘优秀历史文化资源,让传统文化更有张力,做好文旅融合文章。围绕寒溪史子园、杨家庄童画村、深渡精品村和新佳茶园,发挥山水田园及茶产业资源优势,做好生态旅游特色文章。要促进新项目尽早签约,已签约项目的要抓紧做好开工建设。加快立项、安评、环评等相关手续的办理,做好资金协调、征地等工作,保证签约项目尽快开工。做好企业周边环境治理,倾力打造我乡经济发展的良好局面,给外来投资者创造良好的创业发展环境。对全乡在外工作的干部、务工经商者、创业有成的人员建立人才资源库,通过召开联谊会、发信致函等形式,向他们介绍县、乡对外开放、招商引资的优惠政策,把我乡的区域优势、资源状况、招商引资项目,通过本乡在外务工、求学、经商人员向沿海发达地区的客商宣传推介项目,形成全员招商的强大团体。

(四)壮大村级集体经济,打通持续发展的关键环节

充分发挥村党组织主体作用,引导扶持各村因地制宜,把发展壮大村级集体经济与产业现状、资源状况、群众需求结合起来,利用旧房屋和不适宜耕种的田地、荒山、荒坡等闲置资源,采取“党组织+公司+基地+农户”“党组织+专业合作社(协会)+农户”等多种形式,创办多种经营项目,安置本村群众就业,实现群众增收与村集体增收“双赢”。鼓励由村集体组织领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的种植养殖业,推动形成“一村一品”产业发展新格局,激发村级集体经济发展的活力。

(五)加快推进生态旅游,实施旅游强乡的战略举措

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,加快构筑“两山”之间的转换通道。树立旅游强乡的战略思维,加快推进旅游产业的发展。一要坚持“一盘棋”思想,全域推进,统筹谋划。二要做足做好“生态+文化+发展”三篇文章,大力发展生态旅游和生态经济,将生态优势转化为发展优势。三要唱响“农耕文化”品牌,发展具有农事体验和农耕文化特色的生态旅游。

积极在新佳茶园和史子园打造瓷茶融合试点,构建集文化、旅游、生态、科研、金融于一体的茶基地。加快落实新佳茶园研学基地项目,加强与研学团队的合作,推动早日转换为经济效益。进一步打造深渡—童画村,强化基础设施建设,积极对外宣传,做好童趣乐园的对接服务工作,争取项目早日开工建设。

(六)聚焦保障改善民生,增强人民共享的幸福和谐

认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作,改进农村危房改造、农村安全饮水、农村改厕等工作。推进社会综合治理,纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善多元化矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解力度,确保社会稳定。严格落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生;加强应急管理,坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作。努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作。

各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、接续奋斗,按照“尚书故里、东河古市、智慧新湾”的定位要求,为新时代臧湾高质量发展作出新的更大贡献!