各位代表:

现在,我代表臧湾乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年上半年工作回顾

今年以来,臧湾乡在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届一中、二中、三中全会精神,结合“双创双修”工作和脱贫攻坚任务,紧紧围绕“生态样板、美丽臧湾”的总目标,继续深化”两学一做“学习教育,以作风建设、优化经济发展环境为抓手,立足实际,凝心聚力,真抓实干,扎实开展工作并取得实效。7月我乡被国务院农业农村部授予第八批全国一村一品示范村镇称号。截止7月底,我乡共完成财政总收入433.11万元;比上年同期增长27.71%,地方财政收入214.67万元,比上年同期增长23.5%,其中增值税165.39万元,地税完成49.27万元。现将今年上半年工作完成情况暨下一步工作打算汇报如下。

(一)强化财政管理力度,经济建设稳步提升

一是按照《臧湾乡乡财县管工作实施细则》,进一步加强了对“三公”经费的管理,做好财政标准化和规范化管理工作、一事一议检查省级验收工作、农机库棚以奖代补工作、省市县涉农资金检查等工作。二是加大招商引资力度,着力发展2-3家总部经济,进一步把招商引资摆在更加突出的位置,严格落实招商引资主体责任,加强对招商引资工作的统筹协调,促进招商引资提质增效。三是按照上级要求,认真开展了清理“小金库”专项工作,乡党委、政府召开了多次专题会议,成立了领导小组,要求各单位负责人必须亲自抓,做到不走过场、不留死角及时发现和解决存在的问题,从而进一步规范全乡经济秩序,从源头上预防和治理腐败。

(二)做大做强产业名片,推进旅游强乡建设

一是新建童画村杨家庄青少年拓展基地(目前在进行征地工作),培育发展农家乐、农家餐饮和特色水果产业,将童画村打造成集旅游、休闲、餐饮、特色产业、农家乐为一体的实干村庄。积极鼓励村民发展农家乐,与金果园产业对接做大产业链。二是继续紧紧围绕“生态立园、科技兴园、产业强园、旅游活园”的发展思路,以乡村休闲文化旅游为主线,融合生态旅游、生态文化、生态农业、生态家园和生态科技功能,景德镇双龙湾生态农业园综合性农业园争创国家4A级景区。三是将“茶成园,树成行,路成网,沟相连”的新佳茶园茶产业与旅游业联合发展,整合茶产业资源,改造和提升浮梁县旅游景区的品牌,使其成为浮梁县茶叶旅游休闲示范园。四是继续打造集莲藕、向日葵、油菜等高效经济作物种植、彩色水稻创意农业、农耕文化体验、农家乐休闲为一体的田园综合体向阳公社。五是结合“瓷之源,茶之乡”打造“香格里拉”万亩绿色有机茶园项目,示范引领 “一乡一园”生态农业基地建设,融合生态旅游产业。六是结合2017年度省级新农村建设点古铜桥村杨家庄组“童画村”新农村建设,立足实际,整村推进临近童画村的深渡组的新农村建设,将古铜桥村打造成为集农家餐饮、农耕文化、休闲娱乐、瓜果采摘、儿童拓展基地为一体的美丽村落,使其与双龙湾遥相呼应,形成臧湾的两颗璀璨明珠。七是将寒溪村狮子园组打造成为臧湾茶文化社会主义新农村,以田园综合体为平台,助力土地流转市场健康发展,大力发展村级集体经济,拓宽村级集体经济发展途径,将臧湾打造成为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色乡村。

(三)加强基础设施建设,优化生活生产环境

1、推进“双创双修”工作。一是加强领导,落实任务,确保创建工作有序展开。继市、县“双创双修”工作会召开后,我乡及时召开“双创双修”工作动员会,明确了“双创双修”工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤,成立了工作领导小组,制定下发了《臧湾乡“双创双修”工作方案》和《臧湾乡创建卫生乡镇实施方案》。同时,要求各村(居)委会将双创双修工作纳入村两委工作议程,实行双创双修工作进展情况定期汇报制度,不定期进行督促检查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是广泛宣传,全民参与,营造创建工作浓厚氛围。我乡以宣传整治为切入点,发放宣传资料、在人员密集醒目的位置悬挂宣传标语、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展“双创双修”、环境整治的目的意义。我乡共在市级各类新闻媒体刊发稿件11篇,工作动态被市、县双创双修简报(手机报)采用8篇。全乡范围内悬挂和刷写标语80余条,发放宣传资料2800余份,制作环境治理宣传栏12个、宣传广告牌25块、大型户外广告牌3块。三是突出重点,紧盯关键,稳步推进创建工作任务。加大环境卫生治理力度。共取缔非法采矿点5个;拆除破旧危房10栋、牛栏旱厕26间,拆除违章建筑4栋,拆除蓝皮棚4处270平方,共计面积2790平方。清理全乡范围内河道三次共计26公里;清理生活(建筑)垃圾共计2200余吨;对东河河道古铜桥段铺设黄土1200平方。积极开展创卫健康教育。由乡卫生院组织的对老年人、糖尿病患者、高血压患者和贫困人口进行免费体检8次,参与人数500多人;制作健康教育宣传栏9个;乡创卫办组织的“自觉维护环境卫生、共创美好健康生活”活动与乡卫计办组织举办的“把健康带回家” 关怀关爱活动、发动臧湾乡2018年健康扶贫“春季攻势”活动共计参与人数1500余人,同时发放了春季疾病预防宣传资料500余份。创新实施文化惠民工程。举办了臧湾乡“双创双修”文艺汇演,以“走进美丽臧湾  共建和谐家园”为主题,推动“双创双修”工作向纵深开展。同时表彰一批我乡在推进各项工作中表现突出的单位和个人,树立先进典型,增强向心力和凝聚力,呼吁全体党员干部和群众在“双创双修”等重点工作中积极贡献力量,以实际行动改善身边环境,推进社会各项事业长足进步,共建美丽臧湾。

2、加速新农村建设。一是有序推进。今年我乡共计新农村建设点16个,其中省建点9个,自建点7个。为使新农村建设点能够正常有序开展,要求各相关村委会及时召开了新村点村民会议,确定建设点所做事项。二是强化领导。参照上级文件精神,结合自身实际,成立臧湾乡新农村建设领导小组,制定下发了《臧湾乡2018年新农村建设实施方案》,督促各相关村委会召开村民会议,选举产生新村点理事会,推选理事长。并要求各相关村委会结合本村点实际制定实施方案,同时上报新村点项目申报表。三是加强监管。新村点理事会要对新农村建设的主体-各村委会负有监管责任,在项目实施过程中要求进行全程跟踪。充分发挥理事会了作用,相互支持配合,一手抓进度,一手抓质量,确保项目资金足额落实到位。

3、完善各项基础设施。公路建设方面,做好项目申报工作,上半年按县交通局要求对我乡25户以上通自然村公路进行摸底并上报,我乡上报公路5条,共计5.9公里。积极申报力支坞至七里岗农垦公路项目5.1公里,在做好项目申报工作后,也抓好项目实施:一是臧湾至寒溪分场4公里已完工;二是市级贫困村施家村黄梅墩至力支坞公路1.4公里已完工;三是施家村力支坞至七里岗5.1公里公路正在进行路基拓宽施工中。配合做好县重点工程建设协调工作,配合县交通局做好景瑶线沿线路和扩建工作,前期已完成放线工作。水利工程方面,大背坞水渠高效节水灌溉工程已完成渠道清淤、管道铺设;小二型水库灾后重建工程已完成内坝更换六角块、外坝更换草皮;大背坞水库2017年维养工程项目已完工;小流域治理工程项目已完成设计、初审、核对,计划下半年施工;严格落实“河长制”制度,大力打击非法采砂行为,目前非法沙场已全部取缔。危房改造方面,完成2017年农村危房改造14户,3月份经县危改办验收合格,危改资金已下发到位,并申报2018年农村危房改造14户,其中3户已经开工建设,完成2017年垦殖场危房改造503户,待县危房改造领导小组验收,垦殖场危房改造工作任务566户,已召开专题布置会议,争取让新农村建设点危旧房改造整村推进。

4、推进重点工程实施。全乡“双创双修”建设项目共有9个,由北京专业设计公司对我乡寒溪史子园精品村进行了规划设计;臧湾小区已完成老街青石板铺设、村内道路建设、三峡移民安置点排水设施建设,沿河路路基回填正在施工中;马家小区已经基本完成建设;寒溪小区已经基本完成建设;陶然小区前期资料已经完善,6月挂网公开招标;臧湾村沿河路建设完成河道清理2公里,护坡建设、路基平整800米;寒溪村土地综合开发项目完成规划设计及土地测量;臧湾垦殖场陶然小区建设完成土方工程10万余立方;110KV变电站新建工程完成设备安装,后续将继续完成扫尾工作;大背坞水库提升改造工程已完成内坝更换六角块,我乡将全力攻坚,确保按时按质完成总体创建各项工作任务。

(四)扎实开展民生工作,稳步推进社会事业1、提升脱贫攻坚工作。一是全面完善基础工作。以“贫困户”与“帮扶干部”为着力点,双项完善脱贫攻坚基层基础工作。按照“不漏一户、不落一人,应纳尽纳、应扶尽扶”的原则,精准排查、识别补录漏评的贫困人口和回退、返贫脱贫质量不高的脱贫人口,做好贫困对象动态管理工作;按照景德镇市扶贫开发领导小组印发的《景德镇市开展万名干部结对帮扶工作实施方案》的要求,全面调整结对帮扶干部,并督促每位帮扶干部下载精准脱贫APP,落实每月至少2次的上户工作。二是积极落实扶贫政策。瞄准“两不愁、三保障”脱贫目标(即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房有保障),逐户逐项落实各项帮扶政策。贫困户与农村低保、五保户的衔接率达82.6%、“产业+金融”帮扶覆盖193户、企业社会帮扶覆盖70户、产业帮扶覆盖8户、社会服务岗16人、扶贫专岗8人、护林员4人、授牌扶贫车间2个(每个至少带动5位贫困户就业)、参加技能培训96人,实现贫困户“两不愁”;贫困子女享受教育帮扶政策62人、享受安居帮扶政策153户、享受健康帮扶政策201户,实现贫困户“三保障”。三是扎实推进产业扶贫。为切实发挥好村级党组织的战斗堡垒作用,强化村级党组织在脱贫攻坚中的带动引领作用,确保贫困户脱贫不反弹,我乡以实施乡村振兴战略为契机,以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,坚持统筹兼顾、扎实推进“一领办三参与”模式,由村委会成立村集体扶贫公司,利用帮扶资金,全力实施“四个一”工程。通过仓下村发展茶产业、寒溪村发展菊花产业、古铜桥村发展乡村旅游产业等举措,使贫困户获得分红收益。四是有序开展精神扶贫。为全面激发贫困户脱贫致富的内生动力,精准破解贫困户不想脱贫、不敢脱贫、不能脱贫等难题,探索出一条扶贫与扶智相结合的精准脱贫路子,持续为脱贫攻坚工作提供强有力的舆论支持和精神动力。利用宣传牌、横幅、永久性宣传标语等广泛宣传,坚决脱贫;通过演出《懒汉脱贫》小品,以“寓教于乐”的方式转变思想,主动脱贫;开展发展产业、自力脱贫典型人物报道,带动脱贫;建立健全评比机制,对贫困户户居环境举行评选活动,促力脱贫。

2、夯实社会保障工作。医疗保障方面,我乡已完成2018年新农合参保率达98%。6月臧垦殖工的医保高保费征缴工作已完成,在职已缴439人,退休人员由县社保局代扣。2700张已制好的社会保障卡已分到各村进行登记发放,并做好保障卡用途的宣传。就业保障方面,定期张贴招聘信息,组织有就愿望的各类人员参加各类大型现场招聘会。认真做好农村劳动力、下岗失业人员、失地农民《就业失业登记证》的发放和管理工作,截止到6月底,办理各种证卡15本。社会救助方面,对全乡的优抚对象中的特殊困难户和五保、低保户进行春节慰问并落实了对特困户的救灾款和救灾物资的发放,共发放资金377800元,临时救济27100元。低保工作方面,截止今年6月份,我乡共有城市低保112户,155人,农村低保335户,488人,每月发放低保金165065元。五保供养工作方面,我乡现共有农村五保对象50人,集中供养五保户16人和分散五保户34人。协助乡财政所按425/人的标准和340/人的标准发放集中供养和分散供养五保人员上半年生活费。聘请专职人员负责敬老院中集中供养五保老人的衣食住行,每月对敬老院进行安全卫生检查,并组织体检中心人员到敬老院为五保老人体检。

3、维护社会稳定大局。扫黑除恶工作方面,通过悬挂横幅、LED电子显示屏、永久性标语、广播、微信等多种方式向广大居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,设立举报箱公开举报方式和奖励规定,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅20条、LED电子显示屏宣传的小区达1个,督促各村(居)永久性标语20余处。综治信访工作方面,我乡始终坚持稳定为第一责任,全面落实社会治安综合治理和谐平安建设等各项工作,2018年上半年,全乡排查解决矛盾纠纷22起,信访12件。举办创建“平安臧湾”宣传活动并开展反邪教警示教育活动,悬挂横幅9条,发放宣传单1200余份,张贴标语18余条。司法工作方面,今年上半年,在仓下村建立普法书屋,共培养17名法律明白人。刑释解教人员共有34名,安置率为100%,帮教率达100%,重新犯罪率为零。安全生产工作方面,共组织开展了6次企业安全生产日常检查,2次针对11家烟花爆竹经营户的专项检查,3次重要、敏感时期的综合大检查。协同金丰矿业组织实施了尾矿库抗洪抢险预案演练活动。开展“安全生产月”、“安全生产万里行”和“安全生产十大专项整治”活动,刷写永久性标语和悬挂宣传条幅10余处,重点企业和学校均设立一个安全宣传栏,发放十大专项整治宣传手册300余份。开展“5.12防灾减灾日”宣传周活动和安全生产十大专项整治行动宣传工作,发放防灾减灾知识宣传单200余张、浮梁县2018年安全生产十大专项整治行动和地质灾害防治基本知识宣传手册300余份。  4、推进科教文卫事业。文化工作方面,对我乡四处文物保护点进行消防大检查.并对这四处文物保护点进行解说词撰写工作。为文化书屋新添置图书300册。5月在乡文化宫举办臧湾乡“双创双修”暨2017年度表彰文艺汇演。6月江西省杂技团来我乡文化宫及寒溪村委会进行“我的中国梦、文化进万家”表演。选派了四名乡村干部参加浮梁青年歌手大奖赛,并有两人进入复赛。体育工作方面,7月组织队伍参加“高岭•中国村”杯群众健康篮球邀请赛,同时积极响应浮梁县总工会文件要求,乡工会组织篮球队参加浮梁县第五届职工男子篮球联赛。卫生计生工作方面,2017年10月1日至2018年5月31日,全乡出生人口94人,男孩数46人,女孩数48人,总性别比为95.83。2018年度新增奖扶人员12人,合计为53人,2017年奖扶对象43人67080元已发放到位,特扶人员新增无,合计为6人,2017年特扶对象6人36480元已发发放到位,独生子女和二女户中考加分9人,发放农村独生子女父母奖励对象60人金额26160元已发放到位,发放阳光助学对象14人14000元已发放到位,城镇独生子女父母奖励对象31人,70500元已发放和特扶家庭一次性抚慰金6人30000元已发放,2018年征收社会抚养费2例,合计25767元,下达优检任务70对,已完成46对,完成率达65.71%。

(五)加大农业发展投入,全面决胜小康社会 1、农业生产稳步发展。我乡现有耕地面积17177亩,土地确权面积15415.26亩,能繁母猪存栏1036头,生猪存栏13200余头,耕牛存栏105头,山羊存栏419头,家禽存笼14650羽。

2、农业结构更加优化。我乡积极推广“籼改粳”、有机稻种种植等新技术、新品种,协助县种子局完成100多种水稻品种示范对比实验,全县各乡镇农业部门届时将到我乡进行了学习观摩。

3、惠农政策扎实推进。完成了全乡耕地地力保护补贴面积、一卡通更改、登记、造册、录入归档工作,全乡15415.26亩,发放补贴资金1726509元;对102户贫困户512亩土地流转进行核实上报,并对有种植、养殖意愿的贫困户逐一登记上报;做好农机购置补贴及新型粮食适度规模经营户的补贴方案及惠农政策宣传工作;全乡水稻参保面积3010亩。

二、2018年下半年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届一中、二中、三中全会精神,积极适应政治生活的新常态和经济形势的新变化,严格落实县委、县政府的重大决策和部署,立足臧湾实际情况,进一步解放思想、主动作为,把改善民生作为难点解决,把促进和谐摆在突出位置,把基层组织建设作为主抓手,努力克服实际困难,坚持把握工作重点,不断创新工作思路,稳步推进各项工作,圆满完成目标任务。

(一)扎实推进脱贫攻坚工作。一是全面落实问题整改。认真对照梳理省、市、县、乡检查发现的问题,结合乡纪委督查检查机制,举一反三,开展自查自纠工作;通过及时发现问题,对问题跟踪问效,逐项逐条督查整改,做到问题整改不留死角,不留隐患,不再反弹。二是持续推进产业扶贫。加大扶贫资金的投入,积极争取上级项目资金,优先确保倾斜支持脱贫攻坚的需求;积极开拓产业发展思路,寻求各村产业最佳发展模式,将产业发展逐村推进,确保村集体经济持续壮大、贫困对象持续收益。三是继续开展宣传工作。强化精神扶贫,大力挖掘、宣传自力脱贫典型事例,让贫困户自觉破除“等、靠、要”思想,发奋图强,自力更生,尽快实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变;集中宣传“春季攻势”、“夏季整改”的先进人物和先进事迹,营造浓厚的舆论氛围,提高扶贫队伍的主动性,为“秋冬会战”积蓄攻坚力量。

(二)持续巩固“双创双修”工作成果。全面推进“双创双修”工作,加强农村环境保护工作力度,抓好秸秆禁烧、畜禽养殖污染等治理工作,打造良好的生态环境。一是配合玉禾田保洁公司保洁工作,加大宣传城乡环卫一体化第三方治理工作的重要意义和方法措施,通过宣传栏、倡议书等形式加强宣传教育,提高广大群众的环境卫生意识,引导广大群众积极支持、参与城乡环卫一体化第三方治理工作,同时加大卫生巡查力度,实现全乡环境卫生全覆盖。二是加大拆除违章违法建筑,严厉打击非法采金采砂行为,加强对集镇、店招门牌的改造整治。三是加快推进福港至臧湾公路过道升级改造工程的实施。要以建设“生态样板、美丽臧湾”为目标,着力推动景瑶沿线环境整治,带动沿线美丽乡村建设,走生态立乡、创臧湾生态经济发展样板之路。四是加强环保巡查力度,进一步摸清全乡各类污染源基本情况,建立健全重点污染源档案。对发现的问题,立即进行整改,促进农村生产生活环境和生态环境再上一个新的台阶。

(三)全力以赴抓好重点项目。围绕既定工作目标,一是继续做好重点工程建设工作,做好景瑶线扩建有关工作;督促所有行政村编制村庄规划,力争使我乡80%以上自然村完成规划编制工作;继续做好农村、农垦危房改造工作,争取多落实我乡危旧房的改造,特别是建档立卡户危旧房的改造;加强垦殖场四个小区建设的进度推进和质量要求,按时间截点完成四个小区基础设施建设工程。二是继续做好招商引资工作,与景德镇锦绣文化创意园继续对接,促使项目签约落地,突出招商引资质量,增强经济发展后劲。

(四)维护社会大局和谐稳定。党的十九大报告对全面依法治国、加强创新社会治理、维护社会和谐稳定,提出了新的要求和具体部署,我们要切实把学习十九大精神成果转化为推进政法工作的强大动力,把十九大提出的各项部署要求落实到具体的实际工作中,切实抓好2018年度社会治安综合治理、安全生产、信访等工作,营造和谐稳定的社会环境,创优经济社会发展环境。

(五)塑造担当实干政府形象。习近平总书记指出:“最好的作风,就是踏踏实实干事。不驰于空想,不骛于虚声,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,力戒形式主义、官僚主义。大力弘扬脚踏实地、真抓实干的优良传统和鲜明品格,扎扎实实打牢基础,把蓝图变为现实。”我乡将深刻把握上级要求和群众期待,不断提高政府敢于担当勇于实干的能力,积极响应浮梁县提升工作执行力和工作效率作风建设年的号召,不忘初心、牢记使命,努力锻造适应新时代新任务的过硬作风,用实实在在的改革发展成果取信于民。

风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。新形势、新任务、新目标,对政府工作提出了新的更高要求。我们将在新的历史使命中撸起袖子加油干,行胜于言,全力以赴。认真改进工作作风,凝聚起全乡人民的智慧和力量,开拓工作思路,创新工作方法,以跨越式发展的工作思维,接地气的工作措施,实现下半年的工作目标。

各位代表,同志们,下半年,我们将一如既往地把群众的期盼记在心上,咬定发展不放松、创新转型不懈怠、争先进位不动摇,进一步提振精气神,汇聚正能量,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,不忘初心、砥砺奋进,以更加坚定的决心,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,攻坚克难,锐意进取,为开创臧湾乡经济社会发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家