关于2025年法治政府建设情况的报告

中共臧湾乡委员会  臧湾乡人民政府

2025年，臧湾乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣全县法治政府建设总体部署，围绕“依法行政、规范执法、优化服务、化解矛盾”四大重点，扎实推进基层法治建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、主要工作成效

（一）依法行政基础持续夯实。乡党委、政府始终将法治建设摆在突出位置，严格执行重大行政决策程序，对涉及产业发展、民生保障、项目建设等重大事项，均严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学、程序正当。行政规范性文件合法性审核机制全面落实，审核率达100%。

（二）行政执法行为更加规范。深入实施基层综合行政执法改革，全面推行行政执法“三项制度”，在执法过程中做到全程记录、重大决定法制审核。行政执法队伍专业化水平稳步提升，持证执法人员数量持续充实。严格落实“企业安静期”制度，入企检查频次得到有效控制，切实做到“无事不扰、有求必应”。全年未发生执法被投诉或被纠错的情况，执法规范化水平显著提升。

（三）法治化营商环境持续优化。积极响应全县“茶季不扰”制度，结合我乡茶叶种植实际，在春茶采摘关键期统筹安排执法检查，最大限度减少对茶农、茶企正常生产经营的干扰。深化“放管服”改革，政务服务事项办理效率持续提升，“一窗受理、集成服务”模式全面推行，群众和企业办事便捷度不断提高。开展“法治体检”进企业活动，为企业提供合同、法律咨询等服务，有效助力企业防范经营风险。

（四）公共法律服务提质增效。乡公共法律服务工作站和各村（居）公共法律服务工作室全面完成规范化建设，法律服务网络实现全覆盖。法律援助覆盖面持续扩大，为困难群众提供及时有效的法律帮助。创新打造“法律明白人”培养工程，培育了一支扎根基层、服务群众的法治骨干队伍。智慧法律服务平台推广应用成效明显，有效缓解了基层法律服务资源不足问题。

（五）社会治理法治根基不断夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“乡、村、组”三级矛盾纠纷排查调处网络，矛盾纠纷调解成功率保持较高水平，无“民转刑”案件发生。信访工作法治化水平稳步提升，信访件按期办结率和群众满意度均保持良好态势。社区矫正对象和安置帮教人员管控到位，无脱管、漏管现象发生。群众安全感和满意度持续提升，社会大局保持和谐稳定。

二、主要工作举措

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。乡党委、政府切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点，定期召开专题会议研究部署法治工作，听取法治建设汇报，协调解决突出问题。将法治建设成效纳入村级目标管理考核体系，与干部评先评优挂钩。

（二）聚焦关键环节，严格规范权力运行。制定并公布臧湾乡重大行政决策事项目录，规范决策流程。强化合法性力量，由司法所所长列席乡党政班子会议，对涉法事项提前把关。深化综合行政执法改革，厘清执法边界，建立执法台账，定期开展案卷评查，提升执法案卷质量。推行“柔性执法”理念，对轻微违法行为采取告知承诺、批评教育等方式处理，体现执法温度。

（三）坚持需求导向，优化公共法律服务。整合司法所、综治中心、法律顾问等资源，为群众提供“一站式”法律服务。深化“一村一法律顾问”制度，实现全乡9个村法律顾问全覆盖。组织开展“主题普法宣传活动10余次，发放宣传资料2000余份，覆盖群众3000余人次，营造了浓厚的法治氛围。

（四）深化源头治理，筑牢和谐稳定防线。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深化“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解），与三龙法庭建立“庭所对接”机制，对调解协议及时进行司法确认，赋予强制执行力。加强重点人群服务管理，落实定期走访、心理疏导、困难帮扶等措施，确保重点人员思想稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义。

三、存在的问题与不足

（一）基层执法能力有待加强。乡综合行政执法队虽然已经组建，但执法人员法律专业素养参差不齐，对专业法律法规的掌握和运用能力有待提升。执法装备相对简陋，执法全过程记录的规范化水平还有待提高。

（二）法治专业人才相对匮乏。乡机关及站所中，具备法律职业资格或法学专业背景的人员较少，在承担合法性、重大决策风险评估等专业性较强的工作时，力量薄弱，主要依赖司法所和聘请的法律顾问，难以完全满足基层法治建设日益增长的需求。

（三）法治宣传的精准性有待提高。普法宣传形式仍较为传统，多以发放资料、悬挂横幅为主，针对不同群体的个性化、精准化普法不够深入。部分农村群众法治意识依然不强，遇到矛盾纠纷时“信访不信法”的现象仍然存在。

四、下一步工作思路

针对存在的问题，结合上级要求和本乡实际，2026年，臧湾乡将重点抓好以下工作：

（一）强化法治能力建设，提升依法行政水平。持续加强习近平法治思想的学习培训，重点提升领导干部和执法人员的法治思维。加大对行政执法人员的业务培训力度，通过跟班学习、案例教学等方式，提高执法实操能力。完善行政执法监督机制，定期开展案卷评查和执法评议，倒逼执法规范化。

（二）加强法治人才引育，夯实基层法治根基。积极向上级争取，通过公务员招录、政府购买服务等方式，引进法学专业人才充实到法治工作一线。持续深化“法律明白人”培养工程，提升其参与基层治理的能力。充分发挥法律顾问作用，推动法律顾问深度参与重大决策、合同管理和矛盾化解。

（三）提升法律服务质量，满足群众法治需求。进一步优化乡公共法律服务工作站功能，拓展线上法律服务渠道，方便群众随时随地获取法律服务。加强对法律援助案件的质量监管，确保受援人获得优质高效的法律服务。继续推进“法治体检”进企业活动，为优化营商环境贡献法治力量。

（四）深化基层依法治理，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。创新普法宣传形式，充分运用新媒体、以案释法等方式，增强普法的针对性和实效性，引导群众自觉尊法学法守法用法。

臧湾乡党委、政府将以更加务实的作风、更加有力的举措，推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安浮梁、法治浮梁贡献臧湾力量。