臧府发〔2022〕49号

关于在全乡全面开展“百姓说事”活动的实施方案

各村(居),各部门:

为全面提升巩固我县“群众说事”成果,根据市委、市政府,县委、县政府关于全面开展“百姓说事”活动的工作部署,现结合我乡实际,提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,依托“百姓说事点”,让群众通过“说事”形式,把矛盾纠纷、困难诉求、期盼建议等反映出来,党员干部及时收集、分类施策,切实解决群众身边的烦心事、闹心事、堵心事、揪心事,打通党委、政府工作决策与群众期盼相联接断点、堵点,提升基层服务群众的科学性、有效性和针对性,努力开创基层社会治理的新格局。

二、目标任务

从2022年8月起,以改革创新方式,在全乡9个村(居)组织开展“百姓说事”,在村(居)服务场所和群众经常聚集的地方,建立“百姓说事点”,搭建收集矛盾纠纷、社情民意、期盼建议、宣传政策的党群服务、基层治理综合平台,探索“党建+便民服务+社会治理”模式,构建共建共治共享格局。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2022年8月15日至2021年8月31日)。

制订《臧湾乡探索推行“百姓说事”工作方案》,各村(居)结合自身实际,研究制定具体工作举措,组织召开动员部署会,做好动员发动工作,让广大群众了解、支持并积极投身到“百姓说事”工作中来。各村(居)要充分利微信、条幅、标语等方式,广泛开展宣传,提升社会知晓率,营造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)组织实施阶段(2022年9月1日至2022年10月底)。

1、搭建工作平台。各村(居)充分整合办公资源,利用祠堂、休息亭、休闲小广场等群众聚集地建立“百姓说事点”。“百姓说事点”要悬挂统一的标牌标识、明确说事内容、信息员联系方式等,建立“百姓说事记录”制度,方便群众“说事”。同时,建立流动“百姓说事”机制,作为固定说事点的补充,由信息员主动上门“问事”、“搜事”。

2、组建信息队伍。采取网格化模式,在各村(居)“说事”点选聘政治觉悟强、道德品质好、群众信任高的党员干部担任信息员,定期“点”上倾听群众说事,做好说事记录、梳理上报工作。

3、明确说事日期。将每月“8日、18日”确定为“百姓说事日”,由信息员定期到说事点召集和听取百姓说事,讲解相关政策。在其他时间,可通过电话、微信、面访、短信留言等方式,随时随地向信息员“说事”。

4、建立说事台账。各村(社区)要将信息员收集的“百姓说事”事项,分为矛盾纠纷类、困难诉求类、工作建议类、投诉意见类、琐事代办类等五大类,建立“说事”台账清单,实行台账“销号式”管理,完成一个销账一个,努力让“说事”台账成为反映群众生活、了解基层信息的晴雨表。

5、规范工作流程。建立说事运作机制,信息员对群众“说事”及时登记,分类处理,对于能够当场答复处理的,由乡村干部、信息员当场答复处理。对于矛盾纠纷类,及时安排专人进行调解;对于困难诉求类,及时实地调查了解,因事制宜落实帮扶举措;对于工作建议类,及时开展调研,吸纳合理建议;对于投诉意见类,及时调查核实情况或向上级如实反映问题,依法依规处理;对于琐事代办类,及时安排人员受理代办。对于群众“说事”因客观条件限制或无政策依据难以办理的,认真做好宣传解释工作,消除群众误解和疑虑。对办结事项进行回访、没有办结的事项进行跟踪,做“说事”事事有回复,有着落。

(三)总结提升阶段(2022年11月初至长期坚持)。各村(居)认真分析“百姓说事”开展以来的群众反响情况,及时总结工作经验和具体成效,提出改进意见建议,全面提升“说事”常态化、科学化、制度化,切实打造成为基层社会治理的高坪品牌。

四、工作要求

(一)提高思想重视。各村(居)所要充分认识“百姓说事”创新改革工作的重要意义,“说事”模式是落实“我为群众办实事”的有力举措,结合当前党史学习教育,着力推动和解决群众身边的“急难险盼”,增强群众的幸福感、获得感和安全感,营造健康稳定和谐的社会环境,为推动全乡经济社会发展、全面推进乡村振兴打下坚实基础。

(二)强化宣传教育。各村(居)要采取线上和线下相结合的方式,对“说事”工作进行广泛宣传,提升村(居)民群众的知晓度,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。要大力宣传“百姓说事”创新改革中涌现出来的先进人物和典型事迹,并且及时向上级有关媒体投稿,取得良好的社会效果、群众效果。

(三)加强督促指导。乡党政办、社会治理办、司法所要深入各村、社区开展调研指导,认真分析研究工作中遇到的各种困难与问题,确保“百姓说事”在服务群众生产生活、创新基层社会治理中发挥积极作用。定期组织开展培训,对信息员进行政策、法律知识的专题培训,切实提升履职能力水平。

附件1:“百姓说事”领导小组名名单

附件2:“百姓说事”工作制度

附件3:臧湾乡“百姓说事”活动开展情况汇总表

附件4:臧湾乡村(居)“百姓说事”预约申请表

附件5:臧湾乡村(居)“百姓说事”台账

附件6:臧湾乡村(居)“百姓说事”干部理事日记

2022年8月18日

附件1

臧湾乡“百姓说事”工作领导小组成员名单

组      长:  李院生党委书记

第一副组长:  吴凯琳  党委副书记、乡长

副组  长:程军安人大主席

金  涛党委副书记

李国明  党委委员、派出所所长

徐  芹  党委委员、纪委书记

卢小霞  党委委员、常务副乡长

刘纯泉  党委委员、武装部部长

胡  霞  党委委员

蔡莹莹  人大副主席

张泽宇  副乡长、 司法所所长

胡哲峰  副乡长

马啟明  一级主任科员

鲍志水  二级主任科员

吕告钦  四级主任科员

成   员:

石美玲  党政办主任

方赛珍  经济发展办公室主任

陈  媛便民服务中心主任

朱  亮  农业农村办公室主任

李响飞社会治理办公室主任

吴  斌综合执法办公室主任

秦桂红  社会事务办公室主任

各村村“两委”成员

领导小组下设办公室,李响飞任办公室主任,由乡党政办、社会治理办、司法所联合办公,负责“百姓说事”的综合协调、督促指导、信息收集、日常汇报等具体工作。

附件2

“百姓说事”工作制度

“百姓说事”按照“受理——议事——办事——回访”的流程开展工作,并建立以下四项制度:

1.受理登记制度。对群众的诉求,及时进行登记,并区别不同情况,能够当场答复或解决的,当场给予答复或解决,不能当场答复或解决的,及时告知群众议事时间。

2.及时议事制度。对群众反映的问题,在10个工作日内要组织干部及相关人员进行议事,合理诉求及时解决,不合理的进行思想教育,生活困难的进行帮扶。

3.限时办理制度。对群众的诉求按照说事议事提出的解决办法进行办理。一般性问题要在10个工作日内办结,特殊问题一时办结不了的需告知群众。

4.跟踪回访制度。对于群众反映的问题,要及时跟踪办理情况,对已办结的要在10个工作日内对群众进行回访,让群众对问题办理情况进行评议。

附件3

臧湾乡“百姓说事”活动开展情况汇总表

制表单位:                                                             时间:      年  月  日