臧府发〔2022〕42号

2022年臧湾乡新农村建设工作方案

各有关村(居)委会:

为扎实推进我乡新农村建设工作,圆满完成2022年建设目标任务,根据浮新农办字〔2022〕1号文件《关于印发2022年度浮梁县新农村建设工作实施方案》的通知,结合我乡实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市、县关于实施村庄整治建设行动的决策部署,按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局,深入推进村庄整治建设,“整洁田院”整治、争创美丽宜居示范、村庄长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动,努力建设新时代“五美(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)”乡村。

二、工作任务

1、推进村庄整治建设。坚持“连线成片、突出特色、整体推进”思路,按照规划先行、彰显特色、留住乡愁的原则。一是持续打造史子园示范村和景瑶线村庄深渡与杨家庄连片,争创4A乡村旅游亮点,使之成为乡村振兴的样板。二是要科学编制规划。坚持“先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则,确保各新农村建设点建设规范、高质高效。三是分类推进实施。贯彻落实《浮梁县农村宅基地改革试点县工作实施方案》关于村庄整治建设的要求,积极推动新农村建设和农村宅基地改革有机结合。对尚未开展新农村建设整治的村庄,重点要抓好村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施建设,加大对排水沟渠、河塘、三房(违章房、危旧房、破旧空心房)等“脏乱差”环境的整治,加快补齐农民民生短板;对已开展新农村建设整治的村庄,要侧重村庄提档升级,补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板,突出生态理念,保持乡村特色,彰显村庄韵味,推动乡村旅游产业发展。

2、持续实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动。一是重点抓好“两清”。清除废品,全面清除庭院内外。房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物,努力做到清爽干净舒畅;清扫卫生,定期打扫室内和室外环境卫生,清除卫生死角,努力做到清洁卫生舒适。二是突出抓好“两整”。整治“六乱”,全面整治庭院内外残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂及乱走乱窜家禽等,努力做到庭院井然有序;整齐摆放,整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材,努力做到整齐规范。三是努力抓好“一美化”。鼓励、引导农村群众充分利用内外边角地、空闲地,发展庭院经济,建设“四园”(花园、果园、菜园和微公园),培育一批美丽庭院。

3、有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动,推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。各村(居)每个季度要组织开展一次爱国卫生运动,全面开展村庄清洁行动,严防“脏乱差”现象反弹。二是扩大村庄环境长效管护范围。在实现农村生活垃圾第三方常态化治理的基础上,将污水处理设施维护、公厕维护、路灯维护、道路维护、体育休闲设施维护、杂草清理、沟塘清淤等纳入管护范畴,扩大长效管护范围。三是完善村庄环境长效管护平台。充分利用“万村码上通”5G+长效管护平台,完善平台运行管理制度,引导更多群众和社会力量参与,通过平台监督,推动长效管护工作落到实处。四是全面落实“五定包干”治理机制。积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段,落实农户“门前三包”的分级包干机制落实落细。

4、有序实施“美丽宜居+活力乡村(+民宿)”联动建设专项提升行动。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路,采取盘活闲置农房和宅基地等方式,聚焦功能提升、产业融合和业态延伸主要内容,以寒溪村史子园和马墩口、深度、杨家庄等精品村先行实施,发挥示范带动作用,努力打造一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的“五优”村庄。大力发展休闲民宿、特色餐饮、旅居康养、农事体验、亲子研学等新业态,努力培育以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群体,全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果,助推乡村振兴。

5、着力实施“农村人居环境整治”全面提升行动。一是在常态化实施村庄清洁行动的基础上,开展以清理无人居住废旧房、房前屋后杂物堆、田间地头废弃物、管线“蜘蛛网”农村爱国卫生为主要内容的“五清五拆清理活动”专项行动。二是实施厕所革命提升和农村厕所粪污无害化处理和资源利用行动,打通农村“厕所革命”“最后一公里”,促进农业生产、农村生态、农民生活条件全面改善。加大对农村无害化卫生厕所改造力度,对2018年以前改造的农户厕所进行排查,对没有进行无害化(三格式化粪池)处理的卫生厕所进行改造升级。坚持粪污资源化利用和改厕同步推进,以资源化利用为主要方向,变废为宝、综合利用、实现生态循环。坚持“政府主导、市场运作、因地制宜、分类实施、群众参与、示范引领、注重实效、稳步推进”的原则,广泛调动社会力量和人民群众积极参与,改善农村人居环境。三是全力实施农村黑臭水体整治专项行动。对全乡河道的黑臭水体、村庄内及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理,对污水管网能够延伸覆盖的地方,统一接入污水管网进行集中处理;对暂无条件建设污水处理设施的地方,合理建设污水排放沟渠,及时清理沟渠、水塘中的污泥、有害生物,及时清淤疏浚,解决生活污水乱排放的问题,确保村庄排水沟渠完善,排水顺畅,无黑臭水体。四是全面推进农村生活垃圾分类和资源化综合利用。积极配合、主动协调好垃圾分类站的工程建设项目和各村垃圾投放点的建设,使我乡垃圾分类示范走在全县前列。

6、按新农村建设的要求,把寒溪村洋港1、7组、右村四组,寿溪罗口组、马家村府前安置点等三个省建点和一个自建点打造好,圆满完成目标建设任务。

三、资金安排与管理

1、资金补助标准

省级村点继续按照省、市、县级财政5:2:3比例预算安排标准,每个省建点安排财政专项补助资金30万元。其中省15万元、市6万元、县9万元。自建点安排县本级财政专项补助资金20万元。

2、资金使用途径

各级财政专项补助资金主要用于新农村整治建设村组内的道路、巷道、入户便道建设,农户改厕改房补助,村内改沟改塘,村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化等建设项目。村组不得擅自改变或调整资金使用途径。

3、资金管理

新农村建设专项补助资金要求专款专用,不得挤占、挪用;建立新农村建设专项资金使用公示制度,若有违法违纪行为,将严肃问责。

四、工作要求

1、所有建设点必须按“七改三网”要求,结合“五拆五清一树”(五拆:拆旱厕、拆搭建房、拆圈舍、拆残墙断壁、拆违规院墙;五清:清垃圾、清杂草、清杂物、清水沟、清建筑垃圾;一树:树良好卫生习惯)村庄整治任务做好工作。农户改厕务必达到两个百分之百,即百分之百无旱厕、百分之百水冲厕。

2、各村建设点必须严格按照进度安排稳步推进,并确保程序到位,项目工程质量过关,建立相关新农村建设项目及资金使用台账,并做好公示。

3、妥善处理好在项目实施过程中出现的矛盾纠纷,好事做好,力求无信访、零上访。

4.强化考核验收。今年新农村建设考核验收与往年不同,根据《“十四五”时期全省新农村建设五大专项提升行动实施方案》(赣农办字〔2021〕4号)和(浮新农办字〔2021〕1号)文件要求,乡镇对所有新农村建设点和美丽宜居村庄进行初验,县新农办年终将进行终验。

五、保障措施

1、加强组织领导

为圆满完成我乡新农村建设任务,经研究决定,成立臧湾乡新农村建设领导小组

组  长:李院生    乡党委书记

副组长:吴凯琳    乡党委副书记、乡长、垦殖场场长

胡哲峰    副乡长

成员由各相关村(居)党支部书记、乡财政所、新村办、交易所、规划办等有关部门负责人组成。领导小组下设办公室,办公地点设在新村办。相关村(居)也要成立由主要领导任组长的项目推进小组,保障项目的顺利实施,如期完成项目建设任务。

2、加大宣传力度

通过召开村民会议,悬挂横幅、张贴标语、公示等形式,广泛宣传,向群众讲清楚新农村建设的好处与作用,提高群众的自觉参与意识。对在项目实施过程中好的经验做法及时推广,好的典型事例及时报道,营造共建共享美丽宜居乡村的浓厚氛围。

2022年7月11日