一碗饭从人均3元吃到6元,吃了15年之久;从一所学校开餐到覆盖80%的乡村学校;58所学校在网上累计发送近10万条微博接受监督;数千万元公益善款全程阳光运行,零违规、零差错;如今,全县还有32所学校的6917名师生正在吃这碗爱心饭。
5月20日,中国学生营养日,在这个关注孩子“舌尖上健康”的特殊日子里,回顾浮梁县免费午餐的蝶变之路,这组数据格外亮眼。这一“浮梁样本”,正为全国乡村校园餐治理提供着可复制、可推广的经验。
坚守透明初心
经过磕磕绊绊一个月的试运行, 2011年12月23日,浮梁县第一所免费午餐学校——桃岭小学正式开餐了。十年后的2021年,浮梁县委、县政府为当地51所乡村学校争取了中国社会福利基金会的免费午餐项目。
能够全域开餐,得益于景德镇本土媒体、免费午餐执行团队与浮梁县在严格遵循免费午餐“透明公开”原则的基础上积极作为、不断探索,打造出了“公益+政府+媒体”多方协作模式的免费午餐“浮梁样本”。
浮梁县山区广、村落散、困境儿童多,农村校园餐曾面临“家长看不见、过程管不住、资金不透明”的现实难题。免费午餐项目落地之初,浮梁县就深刻认识到:公益项目容不得半点模糊,民生工程容不得一丝遮掩,唯有彻底公开、全面透明,才能让家长放心、让社会认可、让项目长效。
为此,该县确立了“三全公开”工作导向:全流程公开、全要素公开、全主体监督,不搞“内部操作”、不设“模糊地带”、不留“监管盲区”,把免费午餐从资金到食材、从后厨到餐桌、从采购到留样,全部置于阳光之下。通过制度固化、平台公示、社会监督,让透明公开从“工作要求”变成“运行常态”,从“被动公开”变成“主动自觉”,构建起以透明赢信任、以公开强管理的校园餐治理体系。
筑牢安全底线
在资金管理上,浮梁县建立起“三级拨付、四级公示”的资金管理机制,确保公益资金专款专用、全程可溯。
中国社会福利基金会善款直达浮梁县红十字会,浮梁县红十字会按浮梁县教育体育局申请足额拨付,浮梁县教育体育局再及时拨付到各开餐学校,每一笔流转都有凭证、有记录、可查询。
四年来,中国社会福利基金会累计拨付浮梁县的3187万元善款,全程阳光运行,零违规、零差错,浮梁以资金透明筑牢免费午餐管理根基。
学校收到善款后,第一时间在微博公示收款金额、到账时间。此外,学校还在每个开餐日公示食材采购支出,在每个月公示财务报表,在每个学期公示财务总报告和分析报告,真正做到“钱从哪里来、花到哪里去、花了多少”,一目了然。
粗略统计,从第一所学校开餐到现在,浮梁县已开餐学校累计发送了近10万条微博。
更细致的监督来自“双比”——同规模学校食材用量数据比对和问卷调查比对。比如通过分析各学校大米用量,推算出每人每天约100克的标准,一旦某校用米量长期大幅偏离,立即实地核查。这种监督模式,让食材价格虚高、采购不规范等问题无处藏身。
多方联动监督
然而,透明公开不能“自说自话”,必须开门纳谏。浮梁县构建多元监督体系,让各方力量成为透明管理的“监督员”“评判员”。
由家长、教师、村干部、志愿者组成监督队伍,每月入校检查、评分,结果公开公示,提出问题限期整改,整改情况再次公开,形成“监督—整改—公开—再监督”闭环。
以微博为主阵地,每日公示食材、菜品、资金、台账,任何人都可查看、可监督、可反馈,打破时空限制,实现“云端监督”全覆盖。同时,组织当地大学生志愿者组成稳定的微博监督团队,定期开展微博巡查,进一步筑牢校园餐安全防线。更令人温暖的是,即便是远在千里之外打工的爸爸妈妈,只要打开手机点进学校的免费午餐微博,就能看到孩子当天中午吃的什么菜,食材新不新鲜,荤素搭配合不合理。微博这个“云端食堂”让父母心里有底。设立意见箱、微信群、沟通热线,家长诉求及时回应,整改措施及时公开,办理结果及时反馈,以开放姿态接受批评与建议。
舌尖上的改变
透明管理的最终受益人,是那些曾经吃红薯、腌菜、泡面的乡村孩子。
曾经,没有人相信有免费的午餐。即使老师告诉大家免费午餐要来了,孩子们仍旧心有疑惑,“不会菜很少吧?”“不会全是蔬菜吧?”“免费午餐能吃饱吗?”
而今,浮梁县仙槎学校的戴绵明在作文里写道:“现在,每天中午,我们都能在食堂吃上热腾腾的饭菜。有时候是红烧肉,有时候是鱼香肉丝,有时候是红烧鸭子、辣子鸡,甚至还有红烧猪蹄。这些菜是我在家难得吃上的。”甚至放暑假了,他都盼着早点开学。
三龙中学的吴雨轩还为自己算了一笔账:“以前表哥表姐在学校吃中晚餐,一个人一天要12块钱。幸运的是,在我来的那一年,学校有了免费午餐。”
更动人的变化发生在家庭。浮梁县第二小学的马梓萌回忆,曾记得外婆总在烈日或风雨中提着沉甸甸的饭盒走路去学校给表哥表姐送午饭,背影就像“一张拉满的弓”。如今,外婆坐在树下摇着蒲扇,笑容像盛开的菊花——因为学校有了免费午餐,外婆再也不用送饭了。
免费午餐不仅喂饱了孩子们的肚子,也链接了更多资源,为孩子们带来了许多温暖。
当免费午餐启动“大树老师计划”时,福港学校的陈镇灿老师即便从未接触过短视频,也积极主动担起了“大树老师”这个角色,从零开始学,甚至重新买了一个内存大的手机方便制作短视频。功夫不负有心人,他拍的免费午餐视频被广东一家公司领导看到了,对方主动联系他,向学校捐赠了一批学习和体育用品,这份跨越山海的爱,温暖了孩子们的心。“我开始有一些怀疑,于是就打去电话核实,没有想到是真的,我顿时心里感到非常激动。”谈到这件事,陈镇灿至今仍有成就感。
让透明更彻底
透明最能暖人心。过去家长担心吃得差、不卫生、乱花钱,如今每天看微博、看后厨、看公示,亲眼所见,亲自监督,满意度持续攀升。“学校午餐比家里还好”成为家长共识,质疑声变少了、点赞声变多了,家校关系更加和谐。
公开透明让项目运行更规范、社会监督更有力、公益支持更持续。浮梁县免费午餐因管理透明、成效显著,连续四年获得中国社会福利基金会高度认可,成为全国乡村公益教育典范,也为校园餐可持续发展提供了坚实保障。
透明公开只有进行时,没有完成时。下一步,浮梁县将继续坚守透明初心,深化公开举措:推动智慧透明,升级数字化监管平台,实现食材溯源、资金流向、后厨监控一键查询;拓展公开维度,把营养标准、菜谱制定、人员资质全面公开;强化社会共治,让更多家长、志愿者、媒体参与监督,让透明更彻底、监督更有力、管理更规范。
校园餐连着孩子健康,牵着家长的心,守着教育的温度。多年的实践证明:最严的管理是公开,最好的监督是透明,最稳的信任是看得见。唯有把透明公开刻在心上、落在行上,贯穿校园餐管理每一个细节,才能真正把民生实事办成放心工程、暖心工程、良心工程。
免费午餐·小善大爱
2011年4月2日,邓飞联合500名记者、国内数十家主流媒体和中国社会福利基金会发起免费午餐基金公募计划,倡议公众共同帮助乡村孩子们享有安全营养的在校午餐。
截至2026年4月底,免费午餐已覆盖全国26个省(区、市),累计在2163所学校开餐,帮助超过48万名欠发达地区、困难家庭的儿童吃上了营养丰富、热气腾腾的午餐。目前仍在18个省,940所学校持续开餐,每个开餐日有近15万名乡村孩子受益。15年来累计募集善款超13.68亿元。
版面统筹:程学斌
责任编辑:吴美玲
责任校对:胡奇峰