2021年,县住建局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,以重点项目建设为抓手,以创建全国文明城市为载体,整合全局力量,迎难而上,攻坚克难,努力加快完善城市基础设施,逐步提升城市形象和品位,扎实有序推进全年各项任务目标。

一、2021年回望

(一)严抓严管,坚持不懈抓党建工作

坚持以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,以提升组织力为重点,不断提升新时代党组织工作水平。全面落实意识形态工作责任制、“三会一课”制度,机关党支部召开党员大会、支委会和主题党日活动。

(二)群防群控,严格落实疫情防控各项措施

全系统党员干部深入疫情防控第一线,守好全县住宅小区“关口”,督促指导物业企业落实小区防控措施,全力推进疫苗接种工作。创新建筑工地“六个百分百”分类管理办法,严格做好疫情重点地区返县人员信息登记,建立疫情防控体系和应急预案。

(三)精心组织调度,扎实推进各项中心工作和重点工程项目建设

1.持续深化工程建设项目审批制度改革。办理施工许可审批服务事项25项,面积1017616.12㎡;受理消防验收和验收备案行政审批事项25件;《浮梁县网上审批系统》完成行政审批24件,网上办结率100%;景德镇工程建设项目审批管理系统第三和第四阶段预受理181件;江西省建设工程企业相关从业人员实名制信息登记211个;工作日延时服务和错时延时预约服务办理事项26项。

2.认真开展“双创双修”和城乡环境综合整治。认真开展“创省文”和城乡环境综合整治。组织实施县城滨江小区南苑污水管道改造、南苑小区环境提升改造、县委三角花坛改造工程等环境整治项目。对蛟潭区老宿舍楼、金地美景小区等老旧小区污水管道、山帽坞生活区雨污水管道、春湖圣岛小区门口管道进行改造,对白居易路段雨水管堵塞及时清通,对郭家州路段、古县衙对面积水及时排放,不断改善人居环境。

3.发挥行业技术优势,服务好城乡建设事业。一是继续围绕浯溪口水利枢纽、移民安置工程,先后完成了梅湖、歭滩中心村、浏口等抬田项目扫尾工作,测图面积达120余亩,土方达2.8万余立方米。二是积极参与蛟潭镇提升改造工程建设,先后完成了蛟潭镇现有道路、规划道路工程地形图测绘、道路断面测量,道路里程达10余公里,与江西立步信公司合作完成了蛟潭镇建筑物、构筑物立面测量,测量面积达10余万平方米。三是继续围绕“两园一基地”服务,完成了三龙工业园汉景达周边测量,测图面积达125亩、土石方预算达13余万立方米。

(四)住房工作平稳推进

1.老旧小区改造有序推进。组织完成了浮梁县2021年城东、城西等五个老旧小区改造项目设计、施工招投标,现已全面开工,建设总投资额4785.24万。同时开工了35个老旧宿舍小区的建设施工,截至目前已完成总体工程量的70%。

2.房地产市场平稳发展。截至目前,共发放商品房预售许可证35份,准予预售商品房面积643497.25㎡。浮梁县(含昌南新区)商品房住宅销售4341套51.6万平方米,分别比去年同期增长51.1%和44.4%。新入库房地产企业5家,提前超额完成市高质量发展考核下达的任务。

(五)强化行业管理,进一步规范建筑和燃气市场

1.规范建设工程交易市场管理。依法进入县公共资源交易中心公开招投标项目45项,中标金额45.28亿元。办理直接发包项目17个,发包总金额56015.06万元。对规模以下的工程项目邀请招投标活动进行监督,共邀请招标监督7项(施工项目7个,中标金额1905.91万元)。对审计移送的围标串标、虚假招标项目开展调查取证,共约谈24家涉案单位相关负责人,处罚金额共计18.54万元。

2.强化工程安全、质量监管。下发《停止违法(章)行为通知书》59份、《建设工程项目申报手续催办通知》54份、《建设工程质量、安全及市场行为监督执法整改通知书》17份。对工程建设中的质量、安全问题做到“零容忍”和全面落实“三个百分百”,下发《工程质量整改通知单》86份、《安全隐患通知书》134份、《停工整改通知书》66份,排查安全隐患738条,有效减少了质量通病的发生。全县实名制覆盖率达到100%覆盖,更新率达到100%。

新增受监工程项目24项,受监面积954325.8平方米,工程造价208375万元。竣工验收的工程项目15项,竣工面积691659平方米,竣工验收合格率100﹪。完成竣工验收备案24起,面积705811.72平方米。

3.齐抓共管,做好燃气行业监管。牵头组织县应急管理局、县市场监管局和县消防救援大队对辖区范围内3家天然气企业及5家液化气供应站点开展专项安全检查10次,下发《安全隐患整改通知书》40份,提出整改意见92条。

(六)统筹城乡建设,稳步推进村镇建设管理

1.开展全县农村房屋安全隐患排查整治工作。全县总共排查房屋61582栋,全县存在风险的疑似危房共计1278栋,其中用作经营性自建房17栋,未用作经营自建房1146栋,非自建房115栋。邀请第三方精准鉴定出我县共存在C级房屋484户,D级房屋662户,用作经营性自建危房8栋。截至目前8栋经营性自建危房重点整治工作已全部完成,其他危房整治率达34.89%,排全市前列。

2.启动了历史建筑测绘建档工作。对浮梁县公布的第一批28栋历史建筑进行测绘建档,完成了招投标、房屋测绘工作,目前已在规定时间节点完成测绘成果及交付工作。

3.开展江西省第二批省级传统村落申报工作。积极为西湖乡桃墅村、沽演古坛村申报江西省第二批省级传统村落,深入桃墅村、沽演古坛村查看村落历史要素、传统建筑等保护条件情况,拍摄照片,制作完善申报材料、PPT,上报到上级住建部门,目前已批复。

4.开展全县建档立卡贫困户危房改造一户一档资料入档工作。按照县扶贫办、县档案馆的资料汇编要求,对我县历年来享受过农村危房改造政策的建档立卡贫困户一户一档资料按照扶贫档案工作的要求,抽调人员对我县1018户建档立卡贫困户危房改造档案进行收集整理、归档,目前已全部移交县档案馆入库管理。

5.完成农村危房改造年度工作任务。为做好精准扶贫“两不愁,三保障”工作,对全县16个乡(镇)143个行政村已脱贫和未脱贫的贫困户进行全面房屋大排查,经动员部署、逐层申报、房屋鉴定、部门联审、监管督查等程序,共计排查出“六类人员”还住在危房中的,按照工作计划对全县16个乡(镇)上报的85户危房户房屋进行等级鉴定,鉴定一户、建档一户并制定台账,共鉴定出37户危房纳入危房改造对象。截至目前,已竣工验收26户,并落实了危改经费资金拨付工作,剩余11户,十二月底前完成竣工、验收及资金的拨付工作。

6.开展农村低收入群体等重点对象住房安全监测工作。六月份以来,通过落实农村住房安全巡查机制,对全县5974户(其中:脱贫户总数3872户、边缘易致贫户147户、六类人员1955户)低收入重点人群住房安全进行监测,确保农户住房安全。

7.配合县乡村振兴局对全县巩固拓展脱贫攻坚成果进行督导检查。配合乡村振兴局对各乡(镇)巩固拓展脱贫攻坚成果进行督导检查。重点查摆农户住房安全、台账、 A、B及政府援建牌的挂放等工作,并跟踪督导问题整改落实。

(七)围绕经济建设,各项工作齐头并进

县市政工程公司和江西昌南建筑公司积极参与城乡重点工程项目建设,测绘、设计、档案、检测等技术服务部门,围绕中心,服务大局,为全县住房和城乡建设事业发展不断提供优质高效服务,成绩斐然。

二、存在的主要问题

纵观一年来的工作,在取得上述成绩的同时,也存在一些困难和问题。

1.棚户区改造、老旧小区改造和污水管网建设等工程建设中征收难、征地难、拆违难等问题不同程度存在。

2.随着城区外立面改造,塔吊设备等不断增多,建筑质量、安全监管压力不断增加。

3.开发商、物业、业主之间因物业收费和房屋质量问题,矛盾增多,且易造成群体性事件,协调维稳压力巨大。

三、2022年工作计划

2022年,浮梁县住建局将继续坚持大力提升城市功能品质,不断加快城市更新步伐,基本完成城北新区路网建设,全面完成老城区污水管网改造升级,继续实施棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造,加强房地产领域的监管和调控,优化住房和城乡建设营商环境,为谱写浮梁高质量跨越式发展新篇章贡献住建力量。

一、抓好城市功能提升

1.实施城市功能提升工程:①昌江百里风光带(浮梁段)三期建设;②城北新区路网及基础设施的建设、城南主次干道提升改造、背街小巷提升改造、浮梁县周边道路提升,进一步改善城区道路通行条件;③启动城北区污水管网建设,完善城北污水排水管网系统;④加强城南区污水管网改造及配套基础设施完善等重点工程项目,改善城南居民居住环境;⑤完善中心集镇的污水网管及污水处理厂的建设; ⑥继续实施城市公园建设。

二、抓好民生保障

1.继续加强保障性安居工程建设,加快老旧小区、棚户区、“城中村”改造和农村危房改造步伐;

2.完善公租房运营机制,开展好公租房管理政府购买服务试点工作,提高公租房保障和管理水平;

3.大力推进城市生态停车场及背街小巷改造民生项目。

三、抓好房地产市场持续平稳健康发展

1.提升信息化管理水平,稳步推进房地产交易管理信息化;

2.继续出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施;

3.依法加强物业小区装修管理工作;

4.完善物业服务业市场监管体系和物业服务市场准入退出制度,推动传统物业向智慧型物业转型升级。