一、基本情况
(一)资金概况
2024年上级下达我县革命老区转移支付资金2751万元(第一批2134万元,第二批221万元,第三批396万元)。
(二)项目内容
2024年我县实施的革命老区项目用于新建维修改造6个活动中心基地,8个基础设施环境提升,1个危桥建设、28个道路硬化及河坝护坡建设,安装1个路灯线路,2个管网建设,1个洗衣码头建设。
(三)项目绩效目标情况
2024年上级下达我县革命老区转移支付资金2751万元,主要用于革命老区民生事务。包括完善村级公共文化基础设施,改善革命老区基础设施建设,改善农村生活条件,有助农村文化娱乐发展和加快推进农村现代化文化建设;项目建成后,所在村居民满意度良好,群众出行、生活质量得到有效提升;解决农村亮化问题,方便群众生活及夜间出行,进一步完善公共基础设施,提高群众生活满意度。
(三)项目实施完成情况
财政局下达资金通知时要求各单位及时组织项目实施,加快项目进度,确保年底前完工结算。截至2024年12月31日,我县革命老区资金47个项目已有45个项目已经完工验收,项目完成度96%。未完工项目还未完成竣工验收。
二、绩效评价工作开展情况
1.绩效评价目的、对象和范围
对革命老区转移支付项目绩效评价,进一步提高财政资金使用效益,保证项目经费专款专用,按预算执行。通过项目资金绩效自评,全面、客观反映执行情况,综合评价资金支出效率效果,同时分析存在的问题及原因,总结经验。
2、绩效评价原则、评价指标体系、评价方法等
遵循“合法依规、科学客观、全面评价、提升绩效”原则。2024年我县实施的革命老区转移支付项目,都按要求开展绩效目标自评,自评表内设有产出、效益、满意度三大指标。产出指标下设有数量、质量、时效、成本指标;效益指标下设有经济效益、社会效益指标;满意度指标下设有服务对象满意度指标。建设内容明确、清晰、准确、可量化。通过自评,确保了项目绩效目标的实现。
三、绩效目标完成情况分析
(一) 资金投入情况分析
2024年度革命老区转移支付资金拨付2751万元,已完工项目45个, 2个项目未完工。
(二)资金绩效情况、政策实施效果
制度机制建设方面:严格按照上级制定的转移支付资金管理办法执行资金管理,上报上级部门审批实施。
项目管理方面:我县申报2024年革命老区项目及时报市财政局审定。项目批复后及时落实给相关责任部门。项目按照评审、政府采购、合同签订、工程监理及竣工验收等相关程序进行全程管理。项目绩效目标内容明确、清晰、完整。
资金管理方面:按规定拨付资金情况,资金按转移支付管理办法规定的方向、范围、标准、用途内使用。项目按照财务核算管理规定及时、准确。
产出方面:我县2024年所实施的革命老区转移支付项目47个,目前已完工45个项目,已完成项目的工程量均达到计划工程量,完工项目均已验收合格。革命老区项目都按照计划投资额进行,投入都达到了预期政策目标,这些项目的建成完善了革命老区基础设施,改善了革命老区生态环境和乡村风貌,方便村民出行,收到革命老区村民一致好评。
效果方面:革命老区项目是一项利农惠农、改善人民群众生产生活的民心工程,项目的实施进一步完善村级的基础设施,改善群众的生活条件,促进宜居乡村建设和文化旅游的发展,受益人数达到项目实施的100%,为群众早日脱贫致富打下良好的基础。项目的投入达到预期政策目标。同时各镇建立使用意见的反馈机制,项目后续维护运转得到保障。
四、存在问题
一是项目管理有待加强, 个别项目前期准备不充分, 影响项目实施进展。部分项目勘察设计不够精准,导致项目实施后实际需求资金比计划投资大。
二是项目管理档案归集不完整,部分项目实施单位对台账资料的整理归档不够重视,个别单位存在项目申报方案、会议纪要等材料、收支原始凭证、拨款进度材料、等缺失现象。
三是受自然条件以及遭遇暴雨天气时间长,导致一些项目中途长时间停工,影响工程进度,无法按计划完工结算。
五、下一步工作计划
1. 加强资金监管:优化拨付流程,督促实施单位按进度申请资金拨付。督促施工单位在保证项目质量的情况下加快实施项目,严格按照项目进度拨付工程款,杜绝财政资金被挪用挤占等情况,确保专款专用。
2. 完善绩效管理:进一步完善革命老区项目建设,做好项目储备,建立动态监控机制,加强项目后续管护机制及长期效益。