浮梁,这个以“瓷源茶乡”闻名的小城,近年来在高质量发展的道路上取得了亮眼的成绩:先进陶瓷产业成功培育为省级特色产业集群;茶产业综合产值达26.5亿元,带动全县6.2万涉茶人口人均增收约1.65万元……一个个县域特色产业集群实现了从“幼苗”到“竹林”的迭代升级。

浮梁县用一套“服务辩证法”——从解决“一个问题”到理顺“一类现象”,从提供“基础服务”到赋能“全链生态”,从实现“可办成”到追求“好办成”,让“浮梁营商”成为吸引新质生产力的强劲磁场。

涉企诉求“闭环办” 从“解一事”到“治一类”

营商环境好不好,企业最直观的感受体现在他们遇到困难时,政府的响应速度与解决效能。浮梁深谙此理,过去,企业诉求可能面临“多头跑”“回应慢”“踢皮球”的窘境。浮梁的破题之道,是系统性的机制创新。

浮梁县搭建了“政企圆桌会、万千入万企、12345热线、非公维权中心及营商环境投诉举报中心”的“五位一体”涉企诉求收集矩阵,确保企业的声音能被多渠道、无障碍听见。更重要的是,它为问题处理装上了“计时器”和“责任链”。针对部门联动难,推出“首单责任制”,明确首个受理单位一跟到底;针对响应慢,创新“123+承诺制”,严格限定办理各环节时限并公开承诺;针对诉求千差万别,实施“ABCD”分级分类管理,区分轻重缓急,配置资源。每一个诉求还会建立“一诉求一档案”,实现全过程追溯。

这套组合拳效果如何?数据给出了答案:2025年,通过各渠道收集的83个涉企诉求,处置率与回访满意率均达到100%。更为关键的是,浮梁并未满足于“案结事了”。他们通过对诉求档案按行业、区域、问题类型进行归类分析,推动治理模式从“解决一个问题”升级为“治理一类现象”。针对园区企业集中反映的供电不稳定问题,县里投入400余万元,实施短期应急与长期升级的“双轨”改造,从根本上提升了片区供电可靠性;针对普遍性的“停车难”,创新发起“起杆行动”,推动81家单位内部停车场、超2500个车位向社会免费开放。

▲先进陶瓷产业园。

产业服务“精准滴灌” 从“好服务”到“强产业”

解决了企业的“急难愁盼”,浮梁的营商服务并未止步。它进一步向前端延伸,围绕县域主导产业和特色产业,开展“精准滴灌”式的全链条生态赋能,将优质的营商环境直接转化为强劲的产业竞争力。这里,服务与产业的关系,从“水”与“船”,变成了“阳光雨露”与“森林”。

在培育先进陶瓷这个新质生产力“首位产业”上,浮梁展示了“全方位陪跑”的决心。政策上,县委、县政府高位推动出台10余项专项政策,并设立5亿元“瓷源新材料产业基金”进行“投贷联动”支持。要素上,建成20万平方米专业产业园,配套人才公寓、研发中心,甚至开通园区公交专线。创新上,与高校共建研发平台,创新“企业出题-高校解题-政府助题”机制,成功孵化万微新材料先进陶瓷粉体项目,2025年销售额1.38亿元,2026年预计销售额1.8亿元。

这套“政策集成、要素集聚、创新驱动、服务生态”四位一体的打法,结出硕果:全县先进陶瓷企业达56家,规上企业从6家增至18家,形成了从粉体研发到器件制造的完整链条,更培育出打破国际垄断的CT球管、成为全国新能源车真空继电器重要供应商的领军企业,产业集群成功获评“国家级”。

“在公司推进生产线设备更新与数字化改造项目的关键阶段,县里组建专家团队,从改造方案的初期设计,到协助申报省级数字化转型奖补,全程提供了‘保姆式’服务。”景德镇乐华陶瓷洁具有限公司总经办主任黄超介绍道。去年,该公司成功入选第一批省级“数智工厂”,成为全省制造业数字化转型的标杆企业。

同样精彩的故事也发生在茶产业。

“去年,我们的综合产值达1.2亿元,直接带动当地1053户茶农人均增收1万元。”江西浮品会农业综合开发股份有限公司董事长、总经理余文锋自豪地介绍,公司能有这样的发展,离不开浮梁县为茶产业量身定制的“全链条赋能计划”。

浮梁将营商环境改革与“三茶统筹”深度融合,推出了极具特色的“茶产业一件事”集成服务。针对茶企融资难,量身定制“浮茶贷”;为保障春茶生产“黄金期”,首创“茶季不扰”制度,明确采茶季原则上禁止非必要入企检查;为化解产业纠纷,成立了全省首家“茶叶共享法庭”,出台“法润浮茶”十项举措,将司法服务送到茶园车间;为产业提质增效,与景德镇学院深度合作建立“三院一中心”,为茶产业提供技术支撑、人才培养和质量检测等全方位服务。此外,通过组建茶业集团统一品牌运营,创新“茶瓷文旅”融合模式,上线“浮梁茶旅奇妙游”系统,让一片叶子焕发多元价值。2025年,浮梁茶产业综合产值达26.5亿元,公用品牌价值攀升至74.95亿元,带动全县6.2万涉茶人口人均增收约1.65万元。

▲ 江西牧森自动化设备有限公司数智化车间。

政务服务“无感跨界”从“可办成”到“好办成”

如果说高效解忧和产业赋能体现了营商环境的“深度”与“温度”,那么在政务服务终端追求的极致便捷,则代表了其“广度”与“速度”。浮梁致力于打破时空边界,让企业和群众办事从“可办成”向“好办成”“快办成”甚至“不知不觉就办成”跃迁。

过去,旅居海外的侨胞办理国内不动产登记,办理复杂的公证或领事认证手续,耗时耗力耗钱。浮梁县自然资源和规划局主动破局,通过对“互联网+不动产登记”平台进行跨国网络调试和数据端口升级,在全国率先实现了不动产登记业务的“跨国申请”。如今,无论申请人身在何方,只需通过实名认证的“赣服通”账号登录线上服务大厅,即可完成电子签章、材料上传、缴费缴税等全流程,真正实现了“一趟不用跑”。

这种“无感跨界”的思维也体现在民生“关键小事”上。针对市政管网堵塞等影响群众生活的问题,浮梁县重构处置流程,建立了“半小时响应、1小时到场、1日办结”的“小时级”响应机制,将事件处理效率提升了67%。从跨国业务到门前小事,浮梁用一项项具体的“微改革”,持续拓宽着“好办事”的边界,刷新着企业和群众的获得感与满意度。

从闭环化解企业烦心事的“治理之变”,到精准浇灌产业森林的“生态之变”,再到无感跨界便捷办事的“体验之变”,浮梁营商环境的优化,始终贯穿着“用户思维”和“系统思维”。2026年,浮梁将对标国际一流实施全方位提升行动,这片瓷茶飘香的土地,将致力于打造一个更透明、更便捷、更可预期的现代化营商环境。当“营商”与“赢商”成为同一枚硬币的两面,浮梁高质量发展的故事,必将迎来更加动人的篇章。(文/柳菁)