浮梁,瓷茶生辉。在高质量发展的时代浪潮中,如何让千年古邑焕发出新的生机与活力?浮梁县以一场深刻的自我革命,给出了响亮回答——以“微创新”撬动营商环境“大变革”,将优化营商环境的理念,从审批服务的“一件事”,升华为一座城市治理与发展生态的系统重塑,全力打响“梁申办”营商环境品牌,让经营主体活力奔涌,让高质量发展步履铿锵。

“一件事”里的破壁与重塑

2022年,浮梁成功跻身全省首批营商环境创新试点城市。这份荣誉的背后,是沉甸甸的责任,也是突围发展的契机。“营商环境没有最好,只有更好。我们必须拿出‘敢为天下先’的勇气,在细微处着手,在关键处发力,真正让企业有感、群众受益。”这是浮梁县决策层的共识。为此,浮梁县选择了一个看似微小却影响深远的切入点:围绕群众和企业全生命周期中的高频事项、难点堵点问题,推出系列“一件事”集成改革,并以此为核心,延伸服务链条,创新治理模式,系统优化市场、政务、法治、人文环境。

浮梁的“一件事”改革,充满了泥土气息和产业温度,直击痛点,精准滴灌。

从“多头跑”到“一站办”,乡村民宿迎来“新生记”。位于瑶里镇的民宿业主王先生回忆道:“以前听朋友说办民宿证照特别麻烦,我都打退堂鼓了。没想到现在这么方便!我只在‘民宿一件事’窗口提交了一套材料,剩下的事项帮代办工作人员帮我跑完了。从申请到拿到所有许可,比预想的快了近两个月!”王先生的赞叹源于2023年浮梁在全省首推“乡村民宿一站办”一件事集成服务,县里专门设立“乡村民宿一站式服务窗口”,将涉及民宿开办的7个审批、备案事项整合为“一件事”。“乡村民宿一站办”已累计办件145件,有效激活了乡村民宿产业,盘活了闲置农房,带动了村民就业增收。这项改革也因此入选2023年全省优化营商环境典型案例。

从“跨国难”到“跨国办”,不动产登记实现“温情跨越”。2025年初,办事群众江女士需出售夫妻名下不动产,但其丈夫因公在国外出差,短期内很难回到国内现场办理不动产业务,浮梁县自然资源和规划局不动产登记中心负责人了解到具体情况后,立即召集业务骨干讨论“全程网办”跨国办理的可能性,最终江女士丈夫在国外通过线上身份认证和电子签名完成了不动产登记业务的办理。该笔跨国办理不动产权的顺利办理,成为全省成功办理的首例不动产登记“跨国申请”业务。

从“不扰”到“护航”,茶产业里探索“季节法则”。“以前春茶季,我们一边要抢抓黄金时间生产,一边还要应对各种参观检查,压力比较大。现在有了‘茶季不扰’制度,我们能心无旁骛地抓生产、提品质。”浮梁县一家省级龙头茶企的负责人诉说着今昔对比的喜悦,他表示,县里还主动送“浮茶贷”政策上门。浮梁县推出独具特色的“茶季不扰”制度、配套创新“浮茶贷”等金融产品,设立“茶叶共享法庭”……让当地特色产业行稳致远。

“一件事”改革,犹如一颗颗精心打磨的齿轮,相互咬合,带动了浮梁营商环境的整体运转更加高效、顺畅、人性化。

“一座城”里的革新和温度

浮梁的探索并未止步于办好“一件事”。它以“一件事”为支点,撬动了整个城市治理和发展生态的系统性优化,将营商环境的建设融入城市运行的血液中。

市场环境更活。“中介超市+帮办代办”让服务更透明,“不见面开标”让投标零成本,“首违轻微免罚”清单释放执法温度,“浮茶贷”“燃气贷”精准滴灌金融活水……一系列举措瞄准降低制度性交易成本和要素成本,让市场活力充分迸发。

政务环境更优。“万干入万企”实现全县干部职工结对3.1万个经营主体;“政企茶话会”“政企圆桌会”成为倾听企业心声的固定渠道;“高效办成一件事”拓展至25个主题;“半小时响应、一小时到场、一日办结”的市政服务“小时级”机制,快速响应民生“关键小事”……政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”升级,从“人找服务”向“服务找人”转变。

法治环境更暖。设立“企业安静期”,推行“掌上执法监督”;“茶叶共享法庭”将司法服务延伸到产业链上;严厉打击侵害企业权益犯罪,强化涉企案件法律监督;开展公职人员不作为乱作为整治,释放从严执纪强烈信号……用法治为经营主体架起“防护网”,撑起“安心伞”。

人文环境更亲。全县81家机关企事业单位2553个停车位全天候对外开放的“起杆行动”,缓解了“停车难”;“送法进企业”“直播带岗”、建设“数字人才智库”……一系列暖心举措,营造了尊商、重商、亲商、安商的浓厚社会氛围。高校与企业签订产学研用协议,建立实践基地,促进了人才和科技成果“在地转化”。

“微创新”里的突围与振兴

持续的“微创新”与系统性优化,汇聚成了浮梁高质量发展的强劲动能。近年来,浮梁县营商环境考核稳居全省、全市第一方阵,作为先进代表在全省作经验交流,多项改革举措成为省级典型案例。

更重要的是,市场给出了最真实的反馈:全县经营主体活力增强,2025年“惠企通”平台注册企业超万户,兑现金额超3.4亿元。先进陶瓷产业异军突起,从数家企业、数亿元产值,迅速成长为拥有56家企业、近百亿元产值、被认定为国家级中小企业特色产业集群的县域经济新引擎。茶产业综合产值稳步提升,“浮梁茶”品牌价值攀升至40.22亿元,带动涉茶人口6.2万人增收。电商赋能、“盒马村”模式等,让农产品出村进城,带动就业创业,联农带农促共富。

站在“十五五”谋篇布局的新起点,浮梁县思路清晰:实施营商环境全方位对标提升行动,向粤港澳大湾区、长三角等国际一流水平看齐。持续推动“梁申办”平台迭代升级,深化社会信用体系建设,构建“立体化、智能化、长效化”为企服务机制,聚焦产业营商环境体系建设,为重点产业提供定制化优化方案。