欢迎您访问浮梁县人民政府网！
县十一届人大五次
会议文件（一）
浮梁县人民政府工作报告
——2025年5月28日在县十一届人大五次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，攻坚克难、砥砺前行、大抓落实，全力稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了全年目标任务，经济社会发展整体平稳、稳中有进，现代化浮梁建设扎实推进。全年实现地区生产总值增长3.8%，固定资产投资增长4.6%，社会消费品零售总额增长4.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.8%和5.8%。获评中国县域旅游综合竞争力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县、全国村庄清洁行动先进县等7个国家级荣誉和全省“四融一共”和美乡村建设先行县、江西省“风景独好”旅游名县等14项省级荣誉。连续四年位列全省综合考核先进。
一是发展动能显著增强。申遗攻坚稳步推进，凝心聚力推进“景德镇手工瓷业遗存”申报世界文化遗产，完成瑶里片区、蛟潭片区考古发掘工作，高标准做好高岭瓷土矿遗址保护阐释。积极开展非遗传承人申报工作，入选国家级传承人1人，入选市级非遗代表性传承人20人。争资争项成效明显，累计争取项目20个，超长期特别国债项目4个，省预算内基建投资项目4个，争取资金20.12亿元。省、市重点项目完成投资24亿元、96.9亿元，分别完成年度计划的114%和110%，均超额完成全年目标计划，牧森机器人、金绿能3号窑等一批产业项目建成投产。“瓷源茶乡·生态浮梁”号高铁冠名列车正式发车。营商环境持续优化，组建行政审批局，实现一枚印章管审批，在全省首创推出“专家顾问团”“乡村民宿一站办”“贸易共享法庭”等改革举措，发放“财园信贷通”“科贷通”等各类贷款1.52亿元，新增市场主体5597户，同比增长22.8%。在全省优化营商环境促进民营经济发展壮大现场交流会上分享先进经验。商贸消费持续攀升，开展大规模设备更新和消费品以旧换新行动，完成在库技改投资3.06亿元，同比增速13.4%，获评2024年江西省工业发展专项项目6个，争取资金880万元。入选全省首批家居下乡试点县，发放餐饮、家居消费券520余万元，带动各类家居、餐饮销售3600余万元。“电商惠农 助力本地农产品上行”工作成功入选全国县域直播电商中心案例。文旅融合活力焕发，精彩举办中国国际滑翔伞公开赛、万里茶道环中国自驾游集结赛、全国体育传统学校篮球联赛男子组决赛、景德镇飞行嘉年华、江西省第七届全民健身运动会乡村“村BA”篮球赛、浮梁买茶节、艺术在浮梁、“借宿大会走进浮梁”等活动。全年接待游客749.43万人次，实现旅游综合收入71.58亿元。荣获第八届黑松露奖“年度最具投资潜力目的地”。塔里民宿获评全市首家国家甲级旅游民宿，高岭·中国村茶文化旅游度假区成功创建省级旅游度假区。
二是现代产业提质增效。工业经济稳步发展，深入推进“1269”行动计划。加快完善“3+N”产业体系。新增规上工业企业12户，完成规上工业总产值102.3亿元，规上工业主营业收入95.2亿元，规上工业增加值完成21.68亿元。主导产业持续壮大，坚持把先进陶瓷作为首位产业和主攻方向，初步构建了以“2家上游粉体、29家中游器件、21家下游产业应用延伸”为核心的氧化铝陶瓷产业链，实现先进陶瓷产业总产值95.64亿元。坚持把低空经济作为未来产业，设立浮梁县低空经济产业园，启动编制《产业发展及空间概念规划》，引进7家公司入驻通用机场；支持明兴航空技改升级、二期建设和IPO上市。坚持把新材料作为主导产业，完成年产120万吨钙基新材料及钙产品智能生产项目矿山经营权摘牌。科创能力提档升级，全县R&D总额4.83亿元，投入强度2.68%，县域科技创新能力位居全省第5。新增省级专精特新企业6家，省级技术中心4家，市级技术中心4家，累计完成科技型中小企业入库100家。强化数字赋能，完成数字化入企诊断76家，数字化改造54家，乐华陶瓷获评两化融合管理体系评定AAA级、省制造业单项冠军企业和2024年度绿色工厂，景华特陶入选“赣出精品”。产业园区不断完善，设立园区行政服务大厅，建立帮办代办队伍，实现“园区事园区办”。建成并交付2.9万平方米银铱新材料企业定制厂房；完成智慧电气家居一期项目14栋厂房建设，实现14家企业进驻，10家企业投产。浮梁产业园区被评为江西省节水标杆园区。
三是城乡融合协同发展。城市功能品质持续提升，新改建口袋公园2座，新增公共充电桩517个，全面完成昌南新苑、贤湖春天、滨江北苑等老旧小区改造，椿年花苑棚改安置房完成交付，建成浮梁县污水提质增效项目。城乡交通路网持续改善，完成新改建农村公路28.8公里，完成危桥改造3座，完成生命防护工程20公里，开通客货邮线路9条184公里。投资5200万元的车田至中洲公路建成通车，蛟潭胜湖公路改建完成。新增公交线路4条，首条省际毗邻公交——西湖至新安线正式开通运营。农业农村发展持续增强，深入推进粮食大规模单产提升行动，打造“吨良田”示范片5个，平均亩产达1111.5公斤。构建现代农业经营体系，全县“一站式”农事服务推广覆盖率达到40%左右。农村宅改三年行动全面收官，完成宅改试点村建设140个。建设瓷韵茶香“四融一共”和美乡村18个，获评全省“四融一共”和美乡村建设先行县。持续振兴茶产业，全年实现茶叶总产量1.41万吨，综合产值24亿元，浮梁被评为全国“绿茶重点产区”“茶业重点县域”“浮梁茶”品牌影响力不断提升，品牌评估价值达40.75亿元，被评为福布斯年度茶区域公用品牌和“2024年度十大最具代表性中欧地理标志产品”。高质量举办全省推进茶产业高质量发展培训班。“打造乡创模式 带动山美村富”入选国家文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例，“探索寒溪村‘共同富裕’新路径”入选江西省“美丽细胞”建设优秀案例。
四是生态优势巩固提升。生态环境保持领先，PM2.5平均浓度低至13微克/立方米，全省排名第3；空气质量优良天数比例98.3%，持续保持全省前列。地表水断面水质优良比例100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。重点建设用地安全利用率100%。环境治理成效显著，深入开展餐饮行业油烟和噪声污染整治专项行动，实现县城429家餐饮油烟净化器安装全覆盖。坚持做好历年生态环保督察反馈问题整改，三轮中央、两轮省生态环境保护督察反馈的334个问题、121件信访件，基本整改到位。扎实推进林长制、河（湖）长制工作，全面完成86个河湖库“四乱”问题整改。启动蛟潭、鹅湖乡镇污水处理厂升级改造，完成19个村庄农村环境整治和34处黑臭水体整治销号。修复历史遗留废弃矿山26座，修复进度排全市第一。浯溪口水库筑坝拦汊案入选水利部河湖库“清四乱”典型案例。生态价值不断实现，创新推出“生态检察+认购碳汇”模式，深化集体林权制度改革，成立浮梁县林业科技研究院、博士工作站，实施国家森林可持续经营示范项目2万亩，收储林地5496.5亩。新增营造林面积1.96万亩，完成油茶产业“两中心两基地”建设，新造油茶面积5235亩，油茶籽产量4400吨，产值2.78亿；实施毛竹低改面积6761亩，竹产业产值6.2亿；新增森林药材种植面积2852亩，林下经济总产值35.4亿。打造“中药谷”中药材示范基地1处，新增省级森林康养基地1处，省级小微湿地示范点2处。获评江西绿色生态品牌试点县、全省竹产业高质量发展项目县。
五是民生保障更有温度。始终坚持把有限财力向民生领域倾斜，全年民生支出累计完成25.62亿元，占一般公共预算支出的81%。10件民生实事全部兑现。持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现脱贫人口和监测对象农村医保参保全覆盖。打造“5+2就业之家”51处，新增城镇就业2840人，城镇失业人员再就业1480人，发放创业担保贷款1.65亿元。城乡低保、特困人员供养标准连续18年提高。投入350余万元建成“1+4”区域性中心敬老院①和5个“一老一小幸福院”。新增老年助餐点5个，稳步推进精神障碍社区康复服务融合三年行动，精康融合站残疾人之家揭牌运营。大力促进教育公平，全面实行“阳光分班”，撤并小规模学校15所，采购4400套可躺式课桌椅，推动义务教育优质均衡发展。扎实推进紧密型县域医共体②建设，成立县总医院，实现“七统一”管理，推进县域内30项医学检验结果和224项医学影像检查互认，率先在全省建成五大资源共享中心，真正做到基层检查，县级诊断，大型设备共享共用。
六是风险防控扎实有力。大力推进信访工作法治化，建立“访调诉”一站式服务中心，矛盾纠纷基层化解率达90%以上。有效防范化解财政和金融风险，存量经营性金融债务实现有效下降，高风险债务全面清零。坚守粮食安全底线，建设高标准农田2.67万亩，完成粮食播面42.61万亩，粮食总产量3.3亿斤。投入6100余万元，托市收购粮食4720万斤。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实施固本强基提升本质安全“1+7”政策，抓好各类风险隐患排查整治，排查消除消防、燃气、校园周边、道路交通等各类安全隐患15300处，有力保障了人民群众生命财产安全。连续19年未发生较大及以上安全生产事故。连续6年被评为全省森林防灭火平安春季行动先进单位。获评全省公众安全感调查先进县、江西省食品安全治理示范县。
七是政府建设成效显著。坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，扎实开展党纪学习教育，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。落实全面从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”和意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不腐”综合发力。坚持过紧日子的思想，全面实施预算绩效管理，压减一般性支出2971万元，压减率13%。坚持依法履职，扎实推进“八五”普法工作，获评全省守法普法示范县。落实“一表同享”，提升行政服务效能，切实为基层减负松绑。牢牢守住意识形态阵地，强化政务网站和政务新媒体运行监管，获评全省政务公开工作优秀单位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议73件、政协提案88件，办复率、满意率均为100％。
与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教等工作迈出新步伐，审计、统计、史志、档案、工商联等工作取得新成效，老龄、工青妇、红十字、残联、科协、气象等工作实现新进步。
各位代表，这些成绩的取得实属不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是各位人大代表、政协委员有力监督和支持的结果，是全县人民积极参与和团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向各驻县单位，向所有关心支持浮梁发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：经济总量还不大，头部企业还不强，“管委会+平台公司”模式还没有真正形成；国企改革任务艰巨，财政收支压力大；重大项目谋划储备质量不高；瓷茶旅融合发展措施还不具体，茶产业附加值还有待提升，等等。对此，我们一定高度重视，拿出务实举措和办法，切实加以应对和解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划布局之年，是进一步全面深化改革重要推进之年，是新平先行区“三年上台阶，五年树标杆”之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议、市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议和县委十届十一次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合的工作总基调，以改革创新为主线，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区新平先行区建设为统领，全面推进“四区”建设取得明显成效，奋力开创县域高质量发展新局面，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出浮梁贡献。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右；规上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长5.5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长1.1%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右；粮食产量保持在3.18亿斤以上，生态质量指标保持全省前列。
围绕上述目标，重点做好八个方面工作：
（一）坚持文化保护传承，全力以赴擦亮“瓷源茶乡”金字招牌。
全力做好申遗工作。按照“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的申遗要求，深入开展申遗攻坚行动，积极争取政策资金支持，完成长岭瓷土矿遗址片区、高岭瓷土矿遗址片区、蛟潭窑柴燃料片区文物保护、环境整治、遗产监测、配套设施等项目建设。加快编制“万里茶道”申遗要素点遗产保护规划，推动要素点文物保护维修工程。
深度挖掘文化底蕴。完成第四次全国文物普查实地调查、数据采集等工作。强化传统村落保护利用，积极申报全国传统村落集中连片保护利用示范县。加强非遗传承人队伍建设，积极策应景德镇市“千馆之城”战略，筹建三田陶源博物馆、高岭土矿山博物馆、南市街青白瓷博物馆，建设茶文化博物馆和非遗体验馆，打造100家文旅场馆，构建浮梁博物馆经济。
深化对外文化交流。开展文化交流拓展行动，依托瓷博会、浮梁买茶节等活动，进一步拓宽对外交流与合作渠道，宣传推介“瓷源茶乡 生态浮梁”，讲好浮梁故事。积极打造国际化陶瓷文化研学交流基地，优化“洋景漂”发展环境，不断拓宽朋友圈，打响浮梁知名度。
（二）坚持县域经济发展，全力以赴建好高质量发展试验区。
加快完善现代产业体系。深度融入全省“1269”行动计划，不断完善“3+N”现代产业体系，力争实现规上工业产值110亿元，规上工业主营业收入100亿元，新增规上工业企业12家。积极发展新质生产力，有序推进低空经济产业园建设，争取落地一批人工智能、无人机等优质项目，完善航空航天产业链。大力推动先进陶瓷产业发展，充分发挥银铱、万微等龙头企业在产业链招商的作用，建好四个特色先陶产业园。建成节能环保陶瓷产业集群、陶瓷粉体制备产业集群。
扎实推进重大项目建设。强化项目要素保障，全力实施好年度投资135亿元的123个重点项目。全力推动智慧电气家居、金绿能二期、银铱新材料等项目建成投产，推进航空航天与电力装备高端零部件研制及智能制造中心项目落地生产。加大争资争项力度，推进“两重”③项目谋划储备，争取玉田水库中转大项目纳入国家级水网规划和省“十五五”规划。
持续做好产业招大引强。依托景德镇国家级市场采购贸易方式试点、跨境电子商务综合试验区建设等贸易政策,力争发展1家服务瓷茶出海的跨境电商贸易企业，外贸进出口总额超过30亿元。抓住粤港澳大湾区等沿海发达地区产业升级、转型、内迁等有利契机，对接融入长三角G60科创走廊④，协同推进科技创新和产业创新。发挥园区招商引资主战场作用，用好资本招商和链式招商，力争签约2000万元以上项目50个。
坚持开展企业扶优扶强。深入实施产业数字化转型三大行动⑤。加大龙头企业培育帮扶力度，重点扶持链主企业，提供科技研发、管理优化、人才培育等政策支持，大力引育中小配套企业，延长产业链条，做大产业集群。大力培育数智工厂⑥、小灯塔⑦、“5G+工业互联网”标杆工厂等。力争新增“数字领航”⑧企业1家、“小灯塔”企业2家、“数智工厂”3家。争取基础爬坡阶段（L4—L5）企业达50家，集成提升阶段（L6—L8）⑨企业达10家。
（三）坚持品质提质升级，全力以赴建好城乡融合样板区。
加快城市基础设施建设。深入开展城市更新行动，启动建设城南片区雨污分流改造提升、县衙路排水改造提升、学院路和友善路等项目，实施广场花苑小区改造工程。持续推进完整社区建设试点工作，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，争创全省“好社区”示范点。完成郭家洲环境整治和日新百货至二小人行道提升改造工程。加快智慧城管指挥中心建设，推动城市管理迈向智慧化、智能化、科技化。
坚持农业农村优先发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。牢牢守住32万亩耕地红线，建设高标准农田1.36万亩。开展农业品牌精品培育计划，加强“浮梁茶”品牌建设，积极推进浮梁茶叶交易市场、出口茶叶大基地建设，延长茶产业链条，提升产品附加值，力争茶叶综合产值突破26亿元。大力推进生态农产品价值提升项目建设，打造1万亩有机蔬菜基地，成为全省首家“盒马县”。推进美丽乡镇建设专项攻坚行动，完善公共服务设施，建设“四融一共”和美乡村示范村20个。
完善城乡路网体系建设。持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，启动建设浮梁东站至峙滩、鹅湖至小源公路，加快解决东西区域及浮梁东站交通不畅问题。全力推进G351湘湖至分水岭升级改造工程，建成麻菇口至仙菇桥浮梁段道路，完成王港墩口大桥危桥重建，完善浮梁东站周边路网体系，进一步补齐交通基础设施短板，促进城乡区域协调发展。
（四）坚持生态文明建设，全力以赴建好“两山”转化创新区。
持续改善生态环境质量。做好生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化PM2.5和臭氧协同管控，稳步实施集中式饮用水水源地水质保护工程，确保水源达标率保持100%，加大“四尘三烟三气”防治力度，加快完成滨江小区北苑、金地美景、红樾山油烟管道改造。加快智慧排水（GIS）系统建设运用，实施污水管网建设改造,提高污水收集处理效能,污水收集率达到35%以上，进水COD浓度达到150mg\L。深入推进世行贷款长江经济带生态环境系统保护修复和绿色发展项目建设，加快东河流域生态修复及沿岸村庄污水处理。有序推进鄱阳湖总磷污染防治工作，推动河（湖）长制、林长制提质增效，坚决守牢“环境质量只能变好，不能变坏”底线。
全力推动“两山”实践创新。实施生态价值转化行动，健全完善生态产品价值实现机制，立足优质水资源禀赋，大力发展水饮料及食品产业，做好水经济产业文章。全力推进深化集体林权制度改革试点工作，探索社会资本投资林权有效渠道，加快建立林权收储担保和抵押贷款体系。积极发展林下经济，建设省级高产油茶林示范基地1处，打造林业产业带2条，新增林下森林药材种植面积3000亩，建设竹产业高质量发展项目4300亩，引导支持湘湖、兴田等地建设毛竹小微产业园。实施好江西长江经济带珍稀树种保护与发展项目，努力实现社会效益、经济效益和生态效益“三丰收”。
加快绿色低碳产业发展。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，有序推进碳达峰碳中和，健全生态产品交易机制，用好GEP核算成果，积极对接省林业碳汇交易平台、碳中和平台，力争实现碳排放权首单交易，促进生态产业化和产业生态化。全面推广节能降碳技术改造，实现产品结构、生产工艺、技术装备绿色优化升级，发展绿色建筑和装配式建筑，培育一批有竞争力的绿色低碳企业。严格把好新建、改扩建项目资源环境准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
（五）坚持文旅扩容提质，全力以赴建好全域旅游示范区。
持续提振消费升级。开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”⑩政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，发展数字消费，提升大唐茶市、艺术在浮梁等文旅IP的品牌效应，做旺商贸旅游市场。创新消费场景，释放消费潜力，充分发挥县域内高校院所众多的优势，促进在校大学生消费。持续发挥县域商业消费提质升级作用，以“千集万店”改造提升⑪为抓手，深入实施县域商业建设行动，改造乡镇集贸市场和村级便利店，改善农村消费环境。大力推进电商产业发展，推动线上和线下、县内和县外、生产和直播相互融合，拓宽销售渠道。
推动文旅融合发展。坚持“瓷茶旅”一体化发展，依托古县衙、瑶里古镇、瓷宫、丙丁柴窑、寒溪村和浮北古村落群等旅游景点，推动瓷茶文化、红色资源和生态优势融入旅游业态，打造更多网红打卡点和延伸旅游周边产品。不断提升景区品质，推动浯溪口水库、玉田水库创国家4A景区，江村乡严台村、王港乡港口村、臧湾乡寒溪村和滑翔伞基地创3A景区，高岭·中国村创国家级夜间文旅消费集聚区。积极创建全国文化产业赋能乡村振兴试点县。争创1至2个“江西风景独好”名镇（村）。
强化旅游服务保障。实施旅游要素提升行动，全方位完善“吃住行游购娱”旅游要素保障。建设全县旅游集散中心，建立旅游大数据平台和全域旅游监测指挥平台。加大旅行社引育力度，加强导游、志愿者和应急队伍建设，持续优化提升旅游班线。推动“旅居浮梁”品牌建设，打造更多国家甲级、乙级民宿，力争新改建民宿200家，新增床位数3000张。
（六）坚持改革创新驱动，全力以赴激发市场活力和发展动力。
纵深推进产业园区改革。深化“管委会+平台公司”运营模式和“一园多区”管理模式改革，推行“园区事园区办”，
奋力打造省级示范产业园区。坚持“亩产论英雄”，加大园区优势产业集群提能升级和节地增效力度，推行工业用地“标准地”出让、“零增地”技改、产业用地混合利用等模式，不断提高亩产效益，实现园区亩均产税收突破15万元。
加快推动重点领域改革。持续推动数字政府建设，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。深化市场环境、法治环境、人文环境等领域改革，深入开展“万干入万企”，落实好“企业服务日”和“政企圆桌会”制度，持续优化营商环境、提升服务效能。扎实开展国企改革深化提升行动，做大做优国资国企，实施国有“三资”清查处置与管理改革，加快推动存量项目建设，增强平台“造血”功能，扩大有效资产规模。
持续推动科技创新发展。深入推进校地合作，支持企业设立“科创飞地”，深化产学研用精准对接，推动更多高校智力资源、科研成果在地转化。持续加大全社会研发投入，R&D投入强度保持2%以上。实施优质企业分级入库培育，力争新增专精特新企业8家、瞪羚企业1家、高新技术企业2家、智能标杆型企业1家。
（七）坚持民生福祉增进，全力以赴维护社会大局和谐稳定。
完善社会保障体系。全面落实就业、医疗等民生领域提标扩面和城乡居民医疗、养老保险等各项惠民政策，完善基本公共服务体系。开展扶持就业创业行动，促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体高质量就业，新增发放创业担保贷款8900万元，城镇新增就业2700人，保持零就业家庭动态清零。交付保障性租赁住房360套，推进安置房建设和棚户区改造。建设8所“一老一小幸福院”，改造提升区域性中心敬老院。新增老年助餐点2个。全面开展物业质效提升行动，在2024年20个成熟小区基础上实现全覆盖。用心用情用力做好关心下一代工作，助力青少年健康成长。
持续发展民生事业。大力推进义务教育优质均衡发展，完成新一中、经公桥中学项目，完成蛟潭中学教学楼和浮梁二小综合楼改扩建，建成县三小运动场并投入使用，彻底化解“校中园”“大校额”问题，争取通过国家督导评估认定。深入推进紧密型县域医共体建设，加快县人民医院、蛟潭人民医院整体搬迁项目建设，推动优质医疗资源下沉。新建公办社区嵌入式托育机构2所、民营普惠性托育机构4所，新增托位数200个以上。办好2025年全国滑翔伞越野竞速锦标赛暨国际公开赛，继续举办村跑活动，推动全民健康发展。
坚持统筹发展和安全。强化政府债务风险化解力度，坚决遏制隐性债务增量，持续加强金融风险防控，严厉打击非法集资等行为，坚决防范系统性、区域性金融风险。常态化开展扫黑除恶工作，坚决打击各类违法犯罪尤其是新型网络犯罪行为，努力提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动信访问题源头治理，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，有效提高信访法治化水平。强化食药品全链条全周期监管，深化“校园餐”安全整治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强智慧应急平台建设，强化灾害防治监测预警，有效提升应急救援水平。严格落实安全生产“三管三必须”责任，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
（八）坚持政府自身建设，全力以赴转作风提效能优服务。
坚持忠诚为政。坚持和加强党的全面领导，心怀“国之大者”，把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。落实“第一议题”制度和理论学习制度，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做绝对忠诚的表率、干事创业的先锋，确保省委省政府、市委市政府和县委决策部署落地生根、开花结果。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面加强法治政府建设，扎实推进依法行政，深入实施提升行政执法质量三年行动，不断提升执法服务水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督。高质量办好人大代表意见建议和政协委员提案。严守重大行政决策程序，落实合法性审查制度，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。
坚持务实勤政。坚决把重实干、做实功、求实效作为政府工作的底色，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。坚持“高效办成一件事”理念，主动靠前，打通执行层面最后一公里。持续整治形式主义，不断完善健全基层减负常态化机制，以更大力度持续切实为基层松绑减负，让基层腾出更多精力抓落实、促发展。
坚持为民施政。树牢宗旨意识，站稳人民立场，大兴调查研究，落实“四下基层”制度，始终同全县人民想在一起、站在一起，全心全意为民办事、为民解忧，着力解决群众关心关注的困难和问题，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷，以实打实的力度换取心贴心的温度，用实绩回应百姓期盼。
坚持廉洁从政。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全权力运行制约机制，坚决破除特权思想和特权行为。优化财政支出结构，提高资金使用效益，确保每一笔资金都花在刀刃上。
各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委、市政府和县委的决策部署，牢记嘱托、砥砺奋进，大干快干、狠抓落实，加快推动县域经济高质量发展，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献浮梁力量！
注 释
1.“1+4”区域性中心敬老院：采取“县级部分集中+区域性中心敬老院”模式，将福利中心和浮梁县16个乡镇敬老院整合组建为“1+4”个区域性中心敬老院。
2.紧密型县域医共体：指将县域内的县级医疗机构和基层乡镇卫生院，通过一定的管理和运行机制，形成责任、管理、服务、利益等方面的共同体，以县带乡、以乡带村，形成梯次帮扶带动格局。
3.“两重”：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
4.长三角G60科创走廊：指以高标准创新能力建设为支撑，促进长三角基层加强合作和跨行政区域协调联动，建成科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。
5.产业数字化转型三大行动：指产业链数字化能力提升、推进标杆示范引领、产业集群数字化转型扩面。
6.数字领航：指企业在数字化转型过程中的领航标杆，旨在推动制造业应用新一代信息技术，加快全要素、全流程、全生态的数字化转型升级步伐，是通过全面评估企业的数字化管理、生产、服务等方面，授予的最高级别认证，代表了企业在数字化领域的卓越表现。
7.“小灯塔”：指在数字化转型方面具有代表性的样本企业，通过树立标杆，促进广大中小企业积极推进数字化转型。
8.数智工厂：指数据工厂和智能工厂的结合体，代表了一种全新的工厂运营模式，旨在通过智能化技术提升生产效率和运营效果，不仅包含了智能派工、智能物流、智能车间等应用，还涉及智能制造全流程中的整合应用，是一套满足智能制造时代下工厂智能运营的整体解决方案。
9.基础爬坡阶段（L3-L5）、集成提升阶段（L6-L8）：在江西省的制造业企业数字化发展水平评价指南中，L1至L9等级被划分为四个主要阶段。准备阶段（L1、L2），这一阶段的企业刚刚开始接触数字化转型，进行了初步的信息化尝试，对数字化转型有一定的认识但尚未全面展开；基础爬坡阶段（L3-L5）：在这一阶段，企业开始包括建设信息系统、优化业务流程等较为系统的数字化转型工作，但整体数字化水平仍然有限；集成提升阶段（L6-L8）：这一阶段的企业已经实现了信息系统的高度集成，能够利用数字化手段显著提升运营效率和管理水平；创新领航阶段（L9）：作为最高等级，L9级企业能够通过数字化创新引领行业发展，成为行业的标杆和引领者。
10.“两新”：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
11.“千集万店”改造提升：指通过改造和提升集贸市场、连锁商店等商业设施，促进工业品下乡和农产品进城，从而提升农村消费水平，推动县域商业建设。
县
十一届人大五次会议秘书处 二○二五年五月
—
