《浮梁县数字赋能企业减负改革试点工作方案》政策解读

一、起草背景及过程

为进一步优化营商环境、激发市场主体活力、切实减轻企业非经营性负担，根据《景德镇市数字赋能企业减负改革试点工作方案》精神，结合浮梁县实际，制定本方案浮梁县政府。《方案》经县政府第56次常务会议审议通过，以浮府办字〔2025〕44号印发，面向全县各乡镇、县政府有关部门、县直有关单位实施，此件主动公开。

二、总体要求

以数字赋能为核心抓手，坚持能减尽减、能并尽并、能优尽优原则，围绕减轻企业负担、优化服务举措、增加服务供给、规范诉求服务四大方向，推动政务服务由“政府供给”向“企业需求”转变，实现数据多跑路、企业少跑腿，全面提升涉企服务质效，助力县域经济高质量发展。

三、主要任务

（一）切实减轻企业负担

构建涉企数据集成共享平台：依托全省一表同享系统，梳理整合涉企报表，建立统一清单，实现清单之外无报表；高频数据自动获取，其他数据在线填报；税务主动推送优惠政策，企业通过赣企通实时查看进度、接收提醒浮梁县政府。

严格规范控制涉企活动行为：落实企业安静期制度，对接掌上执法监督小程序；实行“扫码入企”、事前报备、总量控制，试行一周一企一批次，原则上一周不超1批次、不超半天浮梁县政府。

推行一企一码全覆盖：依托赣通码生成企业专属数字标识，信息变更3个工作日内更新；在赣企通建企业专属空间，形成一企一档，实现电子证照、信用报告跨部门自动调取互认浮梁县政府。

（二）着力优化服务举措

提升企业办事便利度：开通重点企业绿色通道，提供帮代办、承诺办、容缺办；实现“一网通办”、一窗通办、“最多跑一次”，提升园区事园区办效率浮梁县政府。

深化涉企一件事改革：落实国家和省级25+9+16项任务，围绕1+2+N特色产业，整合多部门关联事项，进驻专区集中办理浮梁县政府。

推广超时默许机制：落实景德镇市极简审批要求，在市场准营、工程建设、不动产登记等领域推广，倒逼优化审批环节、提速增效浮梁县政府。

深化税联会企机制：推进瓷税联心专项行动，强化税务+工商联+商会+中介+企业联动，精准落实税费优惠，维护民企权益浮梁县政府。

（三）全面增加服务供给

优化公共资源交易流程：建立规划许可豁免清单（13类情形）；推行首违免罚、轻微免罚；治理拖欠账款、提供子女入学便利；中介零门槛、零限制、零费用；推行电子保函，清退、免收保证金，支持联合体投标浮梁县政府。

强化信用服务质效：推行“信用代证”，以公共信用报告替代无违法违规证明，降低制度性办事成本浮梁县政府。

加大增值服务供给：线上深化赣企通，实现惠企政策“免申即享”、“即申即享”；线下健全企业综合服务中心，完善前台受理、后台联办、限时反馈；完善三大产业链一件事服务体系，精准对接陶瓷、民宿、文旅、茶业等产业需求浮梁县政府。

（四）规范涉企诉求服务

完善诉求办理机制：实行接诉即办，建立受理—分办—督办—反馈—评价闭环与企业问题会诊机制；一般问题24小时拿出方案，重大问题1个月内提出办理意见；编制12345热线工单派发方案，厘清职责、提升实效浮梁县政府。

提升政企沟通效能：完善政企圆桌会议，常态化沟通；借助智能分析系统实现诉求可视化；高频共性疑难问题会商研判，无法决断呈报县领导高位推动浮梁县政府。

健全跟踪督办机制：以满意率为核心，实现诉求动态清零；强化人大、政协、纪检监察、政务督查、媒体联动督办，对推诿扯皮、弄虚作假依规依纪问责浮梁县政府。

四、保障措施

明确职责分工：各单位细化任务、制定细则、明确节点与责任人；建立跨部门协调机制，定期会商；成立工作专班，加强监督问效、宣传推广，提升企业知晓率与参与度浮梁县政府。

强化经费资源保障：将试点经费纳入县级财政预算，统筹平台建设、系统对接、技术支撑、培训宣传等费用；建立 经费动态管理，确保专款专用；鼓励政府购买服务、引入第三方专业力量，提升改革效能浮梁县政府。

专班组织保障：成立由县委常委、常务副县长任组长的工作专班，办公室设在县政务服务管理局；下设综合协调、帮代办服务、涉企执法服务、特色产业链增值服务四支专项队伍，分工协作、统筹推进改革落地浮梁县政府。

五、实施意义

本方案以数字技术为牵引，聚焦企业报表多、检查多、办事繁、诉求难等痛点堵点，通过数据共享、流程再造、服务升级、监管规范、保障强化，系统性降低企业制度性交易成本，打造便捷、高效、精准、温暖的涉企服务生态，持续优化营商环境，激发市场主体活力，为浮梁县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

解读单位：浮梁县政务服务管理局