关于《浮梁县数字政府总体建设方案》的政策解读

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强数字政府建设的决策部署，根据《数字中国建设整体布局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）的通知》（赣府厅字〔2022〕49号）、《江西省数字政府建设总体方案》（赣府发〔2023〕8号）、《景德镇市数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）》（景府办字〔2022〕45号）、《景德镇市数字政府建设总体方案》等文件精神，结合我县实际，制定本总体建设方案。《浮梁县数字政府总体建设方案》主要包括总体要求、总体架构、推进路径、主要任务、保障措施等五方面的内容，重点是第四部分的构建协同高效的政府数字化履职能力体系、构建数字政府全方位安全保障体系、构建科学规范的制度规则体系、构建开放共享的数据资源体系、建设智能集约的平台支撑体系等五大任务，政策实施期限至2026年底。就政策主要方面解读如下：

一、文件制定的政策背景

为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国重要论述，认真落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署及省委、省政府和市委、市政府的工作要求，立足浮梁发展现状，坚持党的全面领导、以人民为中心、改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控的基本原则，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、文件制定的主要内容

（一）构建协同高效的政府数字化履职能力体系

1.社会管理。结合我县当前重点工作，打造浮梁县一体化治理平台，智慧双创，科学化应急管理，精细化城市管理，党建引领+基层治理，数字化乡村治理，数字化生态治理，提升县级一网统管建设水平。

2.公共服务。丰富“免证办”场景，打造智慧审批新模式，建设12345热线智能分析系统，提升政务大厅服务体验，深化惠企服务，丰富电子签章使用场景，建设“远程踏勘”丰富“一码通办”场景化应用，丰富“梁申办”场景建设，“一瓷二茶”产业服务平台。

3.政府运行。打造一网协同PC办公门户，建设信息化项目管理系统，推进“机关内跑”改革，建设政务新媒体传播矩阵。

4.市场监管。建设智慧监管云核查系统，深入推进跨部门综合监管一件事。

5.决策支持。建设决策指挥中心硬装建设，建设公共服务专题，建设社会管理专题，建设运行质效专题，建设产业发展专题。

（二）构建数字政府全方位安全保障体系

1.强化数字政府安全管理责任。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，压实安全管理责任，构建“责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效”的全方位立体化安全防护体系，统筹推进数字政府建设安全工作。

2.提升数字政府安全防护能力。贯彻国家网络、数据、密码等领域安全法律法规，落实网络安全登记保护、关键信息基础设施安全保护、数据分类分级保护、密码应用管理等制度要求。

（三）构建科学规范的制度规则体系

1.完善法规制度。全面完善数字政府法规政策体系，依规依纪依法推进技术应用、流程优化和制度创新。

2.健全标准规范。在国家电子政务标准体系框架下，制定体现浮梁地方特色的标准规范。

（四）构建开放共享的数据资源体系

1.建设县级数据资源池。基于政务信息资源共享交换体系，依托市大数据共享交换平台，融汇政务数据资源、社会数据资源和互联网数据资源，整合跨部门政务数据资源，按需推进基础库、主题库、专题库等本地数据库建设，建设县级数据资源池。

2.加强数据共享应用。建设常态化数据资源汇聚治理和质量管控工作机制，强化数据源头治理，打通“数据孤岛”，按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气、环保等行业数据。开展政务数据共享特色应用建设，以应用场景为牵引，建立健全县级公共数据供需对接、共享激励机制。

3.加强数据利用开发。探索政企数据融合的标准规范和对接机制，推进数据资产交易中心建设，在保障安全和隐私前提下，挖掘数据价值，拓展应用场景。

（五）建设智能集约的平台支撑体系

1.加快推进政务信息系统向市云平台迁移。依托市级政务云，统筹全县政务信息系统平台部署，加快推进各类已建政务信息系统迁移上云，新建项目原则上集中到市云平台部署。

2.持续优化全县电子政务外网体系建设。持续优化提升网络承载能力，延伸覆盖实现县城万兆、乡镇千兆、村居百兆和基层全覆盖。

3.完善视频联网共享系统。以“雪亮工程”为基础，整合全县政府部门、国有企业、基层组织、社区物业等独立分散的视频资源，推动联网视频资源的分级管理和安全共享。

4.强化基础支撑体系。秉承集约化建设原则，充分利用省市两级已建设的电子证照、电子印章、统一身份认证等通用支撑能力，根据县域应用场景建设的需求进行增补，强化基础支撑能力建设。

三、后续工作及考虑

下一步，一是我县根据省市数字政府工作要点结合我县实际制定了《2024年浮梁县推进政府职能转变和数字政府建设工作要点》加强《总体建设方案》的贯彻落实，推进我县数字政府建设工作。

四、政策咨询服务信息

解读机关：浮梁县政务服务管理局

解读人：政务数据管理股 鲍顺祥

联系电话：13979869604