关于《浮梁县民宿管理办法》的政策解读

为进一步规范我县民宿经营管理，提升民宿服务质量，促进民宿持续健康发展，根据中华人民共和国国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》、《江西省人民政府办公厅关于促进民宿健康发展的意见》、《江西省文化和旅游厅关于印发〈江西省规范民宿发展工作指南〉的通知》等法律法规及规范性文件等规定，结合本县实际，县全域旅游发展中心起草了《浮梁县民宿管理办法》，《浮梁县民宿管理办法》主要包括总则、申办条件、办证流程、等级评定、监督管理、附则等六方面的内容，就政策主要方面解读如下：

一、文件制定的政策背景

随着旅游业的蓬勃发展，民宿作为一种新型住宿方式，以其独特的魅力吸引着越来越多的游客。近年来，我县民宿产业从无到有、从有到优快速发展。民宿的服务质量不仅影响着游客的体验，也关系着民宿行业的健康发展。为加强对民宿行业的监督管理,规范民宿经营行为,促进民宿持续健康发展,进一步提升民宿服务质量,保障消费者合法权益,增强游客幸福指数,特制定《浮梁县民宿管理办法》。

二、文件制定依据

根据中华人民共和国国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》、《江西省人民政府办公厅关于促进民宿健康发展的意见》、《江西省文化和旅游厅关于印发〈江西省规范民宿发展工作指南〉的通知》等相关规定。

三、文件制定的主要内容

《浮梁县民宿管理办法》共六章十七条，主要内容如下：

第一章总则。明确了民宿的管理原则和定义。民宿管理遵循“属地管理、综合监管、标准引导、行业自律”的原则。本办法所称民宿，是指但不限于位于县域内利用当地民居等闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

第二章申办条件。从安全、经营证照、客房规模、选址、环保等五个方面明确了民宿申办的条件，使得投资者和从业者明确方向，防止盲目开发建设。1.民宿建筑应当为合法建筑，符合房屋质量安全、消防安全有关要求；2.民宿经营应当依法取得相应的证照；3.民宿选址应当符合国土空间规划；4.民宿客房规模应当参照依据《旅游民宿基本要求与等级划分》执行；5.民宿应当具有必要的垃圾处理、污水处理和安全防护等基础配套设施。

第三章办证流程。民宿业主向所在乡（镇）提出办证申请，由所在乡（镇）对民宿选址的安全性、布局合理性及其他申办条件进行初审并指导民宿业主按要求准备办证资料。建成后凭相关材料办理《营业执照》《公共场所卫生许可证》《食品经营许可证》《特种行业许可证》相关行业许可经营证照。

第四章等级评定。鼓励民宿参与等级评定，并对已评定等级的乡村旅游民宿实行动态管理。对日常运营管理不达标或不符合相应等级标准的，民宿产业链办公室督促限期整改落实，整改不到位的，提请评定机构取消相应等级。

第五章监督管理。规范民宿经营管理，对民宿经营者和从业人员应当履行的责任和义务进行了规定。明确了各相关部门具体职责，部门间加强协调联动，按照各自职能职责，促进民宿健康可持续发展，并建立民宿违法经营查处联动机制。

第六章附则。做补充说明并明确了发布实施日期。

四、文件制定的亮点

1.详细规定了民宿的申办条件和办证流程，为投资者和从业者提供了明确的指导和依据，有助于减少盲目投资和违规经营现象的发生。

2.鼓励民宿业主积极参与等级评定，提升民宿服务质量，促进民宿产业的良性竞争和可持续发展。

3.推动各相关职能部门协商共治。明确了各部门在民宿发展中的职责和角色，有利于形成合力，推动民宿产业的健康发展。推动各相关职能部门协商共治。

五、解读人：曹天忆 联系方式：0798-7118217