分类:A

签发:占海英 浮卫字〔2023〕40号

关于对县政协八届三次会议

第1号提案的答复

万七顺委员:

您提出的关于以人口振兴促乡村振兴的提案收悉,现答复如下:

一、加大人口政策宣传,提高农民对新形势下生育政策的认识

1.县卫健委组织各乡镇深入开展学习《江西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》文件精神;召开乡镇卫计工作人员培训会,对优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案进行解读;同时按上级的工作部署,梳理了与新条例无关的地方性法规、规范和政策,废止了与当前政策不相符的地方性法规、规范和政策和工作措施。防范因政策变动带来的风险,确保工作稳定有序衔接。各乡镇多举并行开展宣传活动。在微信公众号、微信工作群和朋友圈发布优化生育政策解读;干部入户宣传,面对面宣传政策,动员育龄家庭生育;印发宣传单在乡镇便民服务大厅及村(居)公示栏张贴宣传。通过采取线上线下相结合的宣传动员方式,宣讲了优化生育政策,了解了人口长期均衡发展的重大意义,提倡适龄婚育和优生优育,营造浓厚的宣传氛围,让优化生育政策家喻户晓。

2.全面落实生育服务网上登记,做到让群众只跑一次或一次不跑,进一步深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,推广“赣服通”生育登记和“无证办理”。

3.落实生育支持措施。构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。教育部门在入学降费、卫生健康部门在优生优育支持和入托补助、人社部门在社会保障、总工会和妇联在妇女权益保护、发改和财政在项目和经费支持、工信局在对企业的运行指导等各个方面制定出台有利于群众按政策生育的政策体系。严格落实婚假、产假、男方护理假、育儿假等制度,同时围绕抚养子女全周期过程,有针对性的完善政策,补齐服务短板。保障女职工在生育期间的生活水平,减轻用人单位负担。完成母婴设施建设,全县母婴设施配置率达100%。

4.完善养育制度,大力推进0-3婴幼儿照护服务。全县现托育服务的机构共有20家,可提供托位数890个。为让育儿家庭进一步了解托育、走近托育、接受托育,今年6月开展“普惠托育 共同行动”为主题的托育服务宣传月活动为,还联合各部门开展安全专项督导,向辖区内的托育机构宣传托育服务相关政策法规及标准规范,围绕消防、食品、环境卫生等方面进行检查与指导,为婴幼儿营造一个平安、和谐的成长环境。

5.紧紧围绕“生的好”,全力提升妇幼健康服务能力。一是整合婚检中心、孕检中心和生育登记中心,设立“婚育一站式服务中心”,实现婚检和孕检“两检同做”、结婚登记和生育登记“两证同登”,将孕前、孕中、分娩、产后和儿童保健服务进行整合和扩展;二是加强妇幼健康服务体系建设,建立县、乡、村三级妇幼保健网络;三是加强母婴安全保障工作,设立孕产妇救治中心和新生儿会诊救治中心。落实妊娠风险筛查评估及5种颜色分级管理制度。先后与江西省妇幼保健院、省二附院等医院结成专科联盟,建立急危重症孕产妇绿色转诊通道;四是免费为符合条件困难家庭。提供无创产前基因检测、地中海贫血基因检测和耳聋基因检测等公共卫生服务,有效降低出生缺陷风险和致残率;五是优化工作业务流程,对婴儿《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记等多个事项优化办理流程,依托“智慧APP”及“出生一件事”后台,实现“出生一件事,免费一链办”。

二、改变农村产业结构,帮助农民实现增收

1.通过园区内规模农业主体单位和“龙头企业+专业合作社+家庭农场+农户”的模式,覆盖浮梁县北部五个乡镇,茶农实行订单农业(茶叶)生产收购茶产品,同时吸纳部分农民工和当地困难家庭就业增收,对初具规模基地进行土地流转承包统一管理体系,实行产品质量管理奖罚分明,当地农作物风险保障体系,和入股分红等一系列保障体系,与相关农户构建利益联结体系。

2.用“真心”解决人民群众在生产生活中遇到的难题,让改革发展成果和红利最大程度惠及广大人民群众。围绕实施乡村振兴战略,结合浮梁特色优势,以浮梁县茶叶、旅游业资源优势为支撑,以提质增效、绿色生态、产业融合、农民增收为导向,提高茶园单位面积效益;提升茶叶加工能力;以促进产地市场与销区市场相衔接为突破口,提高浮梁茶产品的市场占有率;优化产业结构为根本导向,实现茶产业可持续发展,农民持续增收。

3.建立农民分享收益新机制。形成“分工共作、风险共担、收益共享”的经营机制,保证农民在土地流转、劳动就业、折股量化、股份合作等合作模式下的利益分配。在土地股份合作制上,健全产业园土地流转服务体系,在品牌溢价分享机制上,对园区从事个体经营的茶农,采取与联合体龙头企业建立“统种分管、统加分销、品牌溢价、企业兜底”的合作模式,让农民更大程度地获取加工增值和品牌收益。

4.拓宽联合体带动农民增收新途径。让农民拓宽增收渠道,保障农民获得合理的产业链增值收益,首先发展合作经营,提高抵抗风险能力。以茶产业和乡村休闲旅游业为纽带,成立专业合作社或家庭农场,支持龙头企业与合作社紧密的利益联结机制,实现合理分工、互利共赢,成为乡村振兴战略建设的样板。其次是发展“互联网+农业”,拓展产品销售渠道。大数据与农业深度融合,改善生产经营模式,大力发展订单农业模式的推广。

三、加强乡镇企业建设,为社会增加就业机会。

大力发展农业产业为主体的乡镇企业建设,以产业园核心区联合体为重点,江西浮梁贡茶叶有限公司牵头组建联农带农联合体,辐射周边四个乡镇,5个重点茶叶公司和6个茶业专业合作社,实行以点带面,先行先试,以各企业和各合作社为主体成立联农带农联合体,浮梁县昌南雨针茶叶有限公司,浮梁茶(集团)有限公司,浮梁县农业开发有限公司,浮梁县李家坝生态农业开发有限公司,浮梁县天祥茶叶合作社,浮梁县九龙茶叶合作社,浮梁县立新茶叶合作社,浮梁县平天降茶叶专业合作社,浮梁县源港茶叶专业合作社,浮梁县浮崖种养专业合作社等作为产业园核心区和辐射区先行先试联农带农主体单位。今年新增入园就业农民人数7460人,园内农民人均可支配收入2.4万元。整个浮梁现代农业产业园产业链新增收益,同比上年达4.15%以上,预计全年增值收益分配高于去年。

四、教育部门真正落实均衡教育,保证农村学校师资稳定和教育投入

1.我县不断完善教育布局,加大教育建设。根据《浮梁县县域义务教育优质均衡发展三年(2020-2022)行动方案》,2021年以来,投入近12亿元建成了蛟潭中心小学、县第四小学;启动浮梁新一中、县五小(含五幼)、经公桥中学、南安中学等学校建设。此外,县一小、县二小、县三小通过新建综合楼和专用教室以及改扩建运动场等方式解决学校教学及辅助用房和运动场不足问题。同时,还对西湖中小学和经公桥中学进行整体搬迁, 对湘湖中心学校等27所农村学校进行了校园建设,校建项目32个,改扩建面积40412平方米。农村薄弱学校进行了计算机室和书法室建设、仪器设备补充和更新。

2.优先保障教师队伍。我县不断充实教师数量,近两年已招聘合同制音体美专任教师40人(解决专任教师不足问题)、特岗教师80人、三支一扶教师10人,安置回原籍教师33人。现有义务教育在编教师 2465人。

3.教师工资收入稳步提高。已落实教师专项绩效工资、乡村教师工作补贴和艰苦边远山区津贴,教师住房公积金个人缴纳部分按照工资总额的12%缴纳;确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。在交流轮岗方面,全县2020、2021两年交流轮岗教师的比例均达到符合交流轮岗条件教师总数的10%以上,其中,骨干教师达到交流轮岗教师总数的20%。

以上各部门围绕生育、养育、教育、就业、增收等方面都给出了具体工作措施,对乡村增加生育子女数量、人口回流都起了一定的积极作用,为乡村振兴提供了发展动力。当然,我们的工作距离目标还有一定差距,我们会朝着既定目标不懈努力,欢迎提出宝贵的意见和建议,谢谢您对我们工作的关心和支持!

附件:委员提案办理情况征询意见表

浮梁县卫生健康委员会

2023年6月26日

抄送:县政协提案工作委员会、县政府办公室

联系人及电话:聂国华13979838949 邮政编码:333400

附件

县政协八届三次会议委员提案

办理情况征询意见表

注:此表请委员填好后,及时反馈给承办单位。

委员签名:

年 月 日