分类：A

签发人：袁国忠              浮文广新旅字〔2024〕26号              

关于对县十一届人大四次会议第4号建议的答复

朱学良等10位代表：

你们提出的《关于策应全域旅游示范区建设，打造“自带流量”的民宿集群的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，景德镇旅游热度持续飙升，游客数量增加，对住宿需求和品质要求也逐渐提升，作为拥有“世界瓷都之源，中国名茶之乡”美誉的浮梁，为加快全域旅游示范区建设，紧扣“食住行游购娱”的旅游要素，重点在“住”的要素上做文章、下功夫，大力发展民宿产业。在江西省《关于促进民宿健康发展的意见》出台前，已开始谋划民宿经济发展，2020年出台了《关于加快推进民宿经济发展的实施意见（试行）》和《浮梁县民宿管理办法（试行）》，实施民宿发展五年计划，民宿产业得到初步发展。

2024年为了民宿产业发展更上一个台阶，我县成立了民宿产业链办公室负责协调调度民宿产业发展各项日常工作，与行业内头部企业——杭州借宿文旅集团达成合作，召开了“借宿大会”，对全县旅游民宿发展进行总体规划，为完善奖励机制出台了《关于加快推进民宿产业高质量发展三年行动计划的实施意见》等相关文件，大力扶持民宿经济发展。争取到 2026 年，发展证照齐全旅游民宿 800 家，打造甲级民宿 3 家，五星级休闲乡宿 3 家，直接从业人员 3000 人，床位数 15000 张。

为实现民宿未来三年发展目标，发展有特色、有亮点、有集聚效应的民宿，我县开展大量相关工作，与各位代表提出打造“自带流量”的民宿集群相吻合，主要体现在以下三个方面。

一、依托旅游资源，打造全域性。

我县旅游资源丰富，拥有国家4A级旅游景区瑶里、古县衙、皇窑、高岭中国村4个，国家3A级旅游景区6个，国家2A级旅游景区1个；全国乡村旅游重点村瑶里村、五华村2个，省4A级乡村旅游点双龙湾农业生态园、史子园、金竹花果山3个,省3A级乡村旅游点9个。“点多面广”的旅游资源使民宿发展有了依托，形成民宿全域发展的理念。

借宿公司两次深入我县16个乡镇，共计103个点位，通过对梳理资源点位、解读城市定位、构建产业体系、制定行动方案、打造样板项目五个方向进行谋划，选定瑶里镇、鹅湖镇、臧湾乡、王港乡、湘湖镇、浮梁镇、蛟潭镇、峙滩镇，共8个乡镇11个考察点位参观考察，让民宿主理人们充分体验浮梁的独特魅力，感受到浮梁的美丽风光和丰富文化，全面了解浮梁，致力于让浮梁民宿全域性发展。

5月17日，召开了借宿大会对浮梁的民宿及文旅用地政策进行解读，作民宿产业招商点位推介。通过区域品牌发布、启动、签约、挂牌仪式，拉开了浮梁民宿产业发展的新篇章。同时通过主旨演讲、圆桌对话等，共同探讨了浮梁民宿高质量发展新模式，共同打造国内首个国际乡村艺术旅居度假目的地，探索浮梁文旅产业发展的新未来。

为进一步扩大我县民宿的知名度和影响力，给游客提供了更加便捷、优质的民宿预订体验，我县搭建了民宿统一预定平台“旅居浮梁”小程序，并推出“吃在浮梁”“玩在浮梁”攻略页面，为游客带来集“吃、住、行、游、玩”一站式旅游攻略，打造以民宿为主的全域发展旅游业态。

二、借助资源优势，突出特色性。

我县致力于充分挖掘自然生态、瓷源茶乡、千年古县等特色资源，强化政策激励，坚持“高特众”共生、“点线面”共促，逐步形成“高端品牌+特色民宿+标准民宿”的发展格局，为推进全县旅游业高质量发展、擦亮“千年瓷都”靓丽名片提供强有力的新动能。

我县围绕标准民宿提升发展、精品民宿招引建设，梳理了一批重点项目，预培育一批特色民宿产品，打造五大示范主题。一是打造“千年窑火·瓷源乡宿”主题民宿集群。浮梁瓷文化悠久，以四如归来、自然和器民宿为例，结合陶瓷文化和现代艺术带动民宿业发展。二是打造“多彩茶乡·绿野仙踪”主题民宿集群。浮梁茶自古以来名扬中外，云里雾里·塔里茶宿集便深入挖掘古茶树等自然资源，打造具有茶乡文化民宿集。三是打造“古村遗韵·归园田居”的主题民宿集群。浮梁保留着诸多具有古村落，灵珠山居、玄鹿民宿合理利用浮梁历史古村、传统村落等资源，建造保留古建筑特色民宿集。四是打造“乡野田园·野奢泊水”主题民宿集群。浮梁隐藏着独具韵味的乡野田园，锄月民宿围绕着“耕读食器”的经营理念，让游客留在浮梁，领略乡村美好。五是打造“千年瓷都·艺术浮梁”主题民宿集群。以乡下蚂蚁民宿为代表，结合浮梁在地文化、艺术基底等资源，打造具有艺术氛围民宿。

鹅湖镇在“瓷茶”方面占据着先天优势，千年窑火、多彩茶乡·绿野仙踪两大特色示范主题均将鹅湖镇纳入为重点发展乡镇，支持鹅湖镇凝聚独特的瓷茶文化底蕴，重点围绕金竹山寨、天宝堂、环高铁站、高岭·中国村三块重点领域发展民宿集群，打造鹅湖镇区域性特色性品牌民宿。

三、发挥地域特点，形成集聚性。

目前我县共有旅游住宿设施339家，其中四证齐全旅游民宿93家，共计房间数1061间，床位数2065张。分布在瑶里镇、峙滩镇、鹅湖镇、蛟潭镇、湘湖镇等12个乡镇，以瑶里镇为主。目前鹅湖镇四证齐全旅游民宿9家，数量虽位于全县第二，但在全县仍占比较小，集聚效应较弱。

为强化民宿产业集聚效应，打造“自带流量”的民宿集群，我县结合实际综合考虑，规划从以下方面打造更具有集聚效应的民宿集群。首先，预围绕县城周边的浮梁镇、湘湖镇、寿安镇、三龙镇，形成地域集聚，发展近郊民宿集群。其次，围绕景瑶沿线的王港乡、臧湾乡、鹅湖镇、瑶里镇，形成景区集聚，发展景区民宿集群。再次，围绕沿江沿河沿路的其他乡镇，打造具有乡村特色民宿集群。鹅湖镇地理位置优越、交通便利、旅游资源丰富，建设有品质、有特色，自带流量的民宿集群，具有天然自身优势。

下一步，我们将根据代表、业主提出的诉求，结合《关于加快推进民宿产业高质量发展三年行动计划的实施意见》的文件精神，由民宿产业链办公室牵头，联合相关职能部门对您提出的打造“自带流量”的民宿集群的建议，进行指导提升等相关工作。

感谢您对我县文化旅游工作的关心与支持！

附件：代表建议办理情况征询意见表

                                         浮梁县文广新旅局

               2024年6月17日

抄送：县人大常委会选任联、县政府督察室。

联系人及联系电话：张瑀轩 17370486626

附件:

代表建议办理情况征询意见表

备注:1.办理结果分类标准：建议、提案所提问题已经解决或采纳的，归入“A”类；建议、提案所提问题正在解决或列入工作计划将逐步解决或采纳的，归入“B”类；建议、提案所提问题与当前政策有抵触或其他客观原因不能解决的，归入“C”类。2.委员意见建议须本人填写并签名;3.填写完成后，承办单位保留一份存档，一份报县政协提案委,一份报县政府督查室。