根据县委统一部署,2021年5月24日至6月24日县委第一巡察组对县统计局党组开展巡察“回头看”。2021年7月28日,县委第一巡察组向县统计局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”反馈意见整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高站位,精心部署。坚持把落实县委巡察“回头看”反馈意见建议作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。召开党组会,逐条对照问题,研究制定整改措施。召开局机关干部会议,对整改工作进行安排部署,进一步统一思想,形成整改合力,确保整改工作高效推进。
(二)强化领导,压实责任。坚持把落实县委巡察“回头看”反馈问题整改作为局党组第一责任,高标准、严要求、加速推进。一是及时成立以党组书记、局长刘勤同志为组长,其他班子成员、各股室负责人为成员的巡察“回头看”反馈问题整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党组成员、副局长郑培昌同志兼任办公室主任,负责与县委巡察第一组的沟通协调,并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。
(三)聚焦问题,细化措施。制定了县统计局党组落实巡察“回头看”反馈意见整改方案,逐条列出整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。建立了问题整改台账,列出时间表,逐条销号整改,确保在规定时间内完成整改工作。
(四)举一反三,巩固成效。在抓好整改、解决问题的同时,进一步研究制定科学、长效的管理机制。坚持全面剖析问题原因,举一反三,对问题不遮掩、不回避,一个问题一个问题落实整改,不走形式,不走过场,扎实有序推进巡察整改工作。
截至目前,巡察组反馈三大方面14个问题基本整改到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和省市县有关决策部署不到位问题的整改
一是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和省市县关于统计工作各项决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,着力做好统计监测预警工作。建立统计分析研究工作制度,撰写经济运行分析报告,及时报送县委、县政府,主动作为,精心组织编印《统计年鉴》、《统计公报》、《统计季刊》等综合统计资料,服务决策,为党委、政府当好参谋助手。二是印发《浮梁县统计局“双随机、一公开”工作实施细则(试行)》,严格执法流程,规范做好现场检查笔录,加强执法案卷管理。三是加大《中华人民共和国统计法》宣传力度,以举办中国统计开放日和普法宣传日活动为契机,普及法律知识,展示统计工作,开展统计普法户外宣传教育活动,举办统计法律法规知识培训,开展送法入企业活动。
2.关于对党中央关于统计工作方面的重要部署传达不及时,学习不深入,没有及时联系本单位职责,结合实际细化具体落实举措问题的整改
一是持续学习《统计法》及重要法规、规范性文件学习,推动县委常委会、政府常务会议专题学习统计法律法规学习。二是扎实推进数据质量“巩固提升年”活动,完善数据质量评估机制。三是开展“双随机”统计执法检查、印发防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法,开展统计督察工作。
3.关于党组理论学习中心组年度学习计划执行不严格,学习不够深入问题的整改
一是严格执行党组理论学习中心组集中学习制度,规范集中学习、交流研讨流程,确保学习广度、深度和成效。 每次中心组集中学习前制定学习目录,党组成员必须撰写发言提纲和学习心得。二是健全会议记录。学习内容及班子成员讨论发言要做到记录清晰、详细、完整。
4.关于对意识形态工作重视不够,宣传阵地作用发挥不充分问题的整改
一是加强对意识形态工作的领导,成立统计局意识形态工作领导小组,并将意识形态工作纳入干部考核内容。二是建立统计外宣激励机制,加大统计对外宣传力度。三是用好平台,做好统计政务信息网信息更新工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于形式主义、官僚主义现象依然存在,调查研究不够深入问题的整改
一是修订完善县统计局基层联系点制度。局班子成员到乡镇调研,推动瑶里、鹅湖、蛟潭三个统计站开展规范化建设。二是印发《统计干部下基层活动方案》,成立调研专班,明确重点课题任务,深入基层开展经济社会调研。
6.关于落实党风廉政建设主体责任制不到位,监督制约机制不健全问题的整改
一是制定《县统计局党风廉政建设主体责任细化清单》,进一步细化党组领导班子责任,细化党组书记责任,细化班子成员责任,使党风廉政建设主体责任更有针对性和可操作性,推动全局党风廉政建设有力提升。二是认真学习贯彻《浮梁县纪委县监委派驻机构与驻在部门党组(党委)专题会商工作制度(试行)》通知精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,积极配合和支持派驻纪检组工作,会商协同做好统计机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
7.关于没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神,缺乏抓长、抓常举措问题的整改
一是开展中央八项规定及其实施细则精神学习,,结合领导班子民主生活会和支部组织生活会,深挖细查不足,明确改进方向。二是认真学习《开展违规发放津补贴和福利问题专项整治工作实施方案》,开展自查自纠,落实文件要求。三是加大警示教育力度,及时传达学习县纪委通报的违纪违规典型案例,举一反三加强内部管理。四是严格遵守财经纪律,健全《财务管理制度》,规范办公用品采购、固定资产购置等程序,从严审批、从细审核,对不符合规定的一律不予审批报销,从源头上防范和遏制违纪违规问题的发生。班子成员带头自觉维护财经纪律的严肃性,真正做到遵纪守法,依法办事。五是持续做好重要节假日廉政提醒工作,编发节日廉政短信。
8. 关于民主集中制执行不严格,“三重一大”决策落实不到位问题的整改
一是做好《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《党组议事规则》等法规制度学习,进一步强化纪律约束,坚持党组会议纪律签字背书制度。二是修订完善县统计局“三重一大”决策制度,将重要数据的审订发布工作纳入“三重一大”事项,并将邀请派驻纪检组参会把关、主动接受监督列入制度。
9.关于财务制度执行不严问题的整改
一是加强财务制度学习,严格报销程序,对财务报销制度落实不力的3人进行约谈。二是组织财务人员对2020年以来执行财经纪律和财务管理规定情况进行自查,认真纠正不足,建立内部监督控制长效机制。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.关于机关党建与业务工作“两张皮”问题的整改
一是落实党建工作任务,制订《浮梁县统计局党建工作计划》,建立“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作制度,局党组每半年听取一次班子成员抓党建工作汇报和研究党建工作。二是创新方式方法。坚持问题导向,建立党建问题清单和责任清单,落实各项任务要求。从服务中心、服务大局、服务党员、服务干部成长出发创新理念思路、活动载体和方式方法,推动党建与业务深度融合。三是发挥党支部战斗堡垒作用。选优配强支委会,提高党务干部能力素质,做到组织设置合理、按期正常换届、基本制度落实到位,推进党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“偏于形式”向“突出作用”转变,实现党支部标准化规范化建设。
11.关于党组织对党员干部的党性教育不够扎实问题的整改
一是深入开展党史学习教育,教育引导党员汲取党史中的“党性”养分,坚定“百年道路,苦难辉煌”的理想信念;汲取党史中的“理论”养分,强化“百年大计,本领为先”的执政理念;汲取党史中的“人民”养分,坚守“百年风雨,初心如磐”的为民情怀;汲取党史中的“担当”养分,弘扬“百年奋进,斗争相随”的实干精神。二是刊印党建知识应知应会手册(口袋书),强化党员干部的党性教育。三是制定党务公开制度,发挥党务公开栏作用。
12.关于执行《新形势下党内政治生活若干准则》不严格问题的整改
一是加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件的学习,提高思想认识。二是规范组织生活。认真制定民主生活会方案。开展谈心交心活动,广泛征求意见。扎实做好会前学习,统一思想认识。深刻查摆问题,领导班子对照检查材料由局党组书记主持起草并经局党组成员共同审议通过,班子成员个人对照检查材料由党组书记审签把关,确保今后民主生活会切实达到动真又碰硬,红脸出汗要求。三是面向局内干部职工公开上年度领导班子整改方案和领导干部个人整改措施,接受干部群众监督。
13.关于专业人才培养滞后,指导全县统计专业技术队伍建设措施乏力问题的整改
一是牢固树立“一把手抓第一资源”理念,把干部队伍建设工作摆在重要位置,做好后备干部培养实施工作。二是大力推行AB岗工作制度,落实年度培训计划,提升统计队伍综合素质和专业技能。
14.关于对上次巡察反馈的问题整改不彻底问题的整改
一是加强学习教育。利用年度组织生活会和干部职工大会,组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等法规、条例,从思想上破除作风顽疾。二是制定《作风建设活动实施方案》,开展“怕、慢、假、庸、散”作风建设督查、检查活动。三是印发《乡镇统计工作考核方案》,发挥考核指挥棒作用,推动统计基层基础上台阶。
三、持续深化后续整改
虽然巡察“回头看”整改工作已经取得阶段性成效,但与县委、县政府的要求还存在一定差距,今后统计局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《中国共产党章程》《准则》《条例》等,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神,坚持把落实全面从严治党作为局党组的重大政治任务,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设主体责任,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神,深化统计管理体制改革,坚决惩治和预防统计数据弄虚作假行为,严格执行各项制度,以高度的政治责任感,全力推进巡察整改的后续工作,持续巩固巡察整改成果,不断激发党员干部干事创业积极性,增强工作责任感、使命感,不断提升统计数据质量,更好地服务全县经济社会发展。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我局反映。联系电话:0798--2621617 电子邮箱:flxtjj@163.com。
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中共浮梁县统计局党组
2021年11月20日
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