2023年上半年,浮梁县商务局在县委、县政府的正确领导、在市商务局的精心指导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于商务工作的重要讲话精神,认真落实市、县各项会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,围绕局中心工作,扎实做好稳外资、稳外贸、促消费、保稳定等工作,确保各项重点工作稳步推进。现将工作进展情况汇报如下:

一、2023年上半年主要经济指标完成情况

内资方面:对照市委、市政府下达的目标任务,全年省外亿元以上产业项目任务目标40个,其中亿元以上工业项目30个,5亿元以上工业项目10个。1-4月份,我县实际利用省外资金33.43亿元,同比增长 7.08%;完成亿元以上项目9个,其中5亿元以上项目2个;完成亿元以上工业项目6个,其中5亿元以上工业项目2个。5月份申报7个亿元以上项目,其中7个全部是亿元以上工业项目,2个5亿元以上工业项目,目前市局已审核通过,待省厅审核认定中。1-5月份通过2000万元以上—亿元以下项目7个。

外资方面:全年目标任务3200万美元,1-5月完成外资699.8万美元,同比增长130%。

外贸方面,1-5月份,全县外贸进出口总额累计实现56.48亿元人民币,同比增长1280.76%;其中进口为24.66亿元人民币,同比增长566.54%,出口为31.81亿元人民币,同比增长8053.84%。总量和增幅均位居全市第一,完成全年200亿元目标任务的28.24%。预计上半年完成外贸进出口60亿元。由于我县去年外贸数据增势强劲,因此今年市级下达的目标值较大。以晴数字经济产业园受市场环境影响波动较大,近几个月进出口数值较少。

社消方面,1-5月,全县限上社会消费品零售总额为7.28亿元,同比增长5.4%。

二、上半年重点工作开展情况

(一)全面从严治党交出新答卷。

一是加强思想教育。深入学习贯彻党的二十大精神,通过党组第一议题学习、党组理论学习中心组学习、专题宣讲、党员大会等多种形式深入读原文、悟原理。二是筑牢战斗堡垒。开展一系列主题党日活动,进一步加强党性教育,激发党员政治热情。三是抓好作风建设。常态化整治违规吃喝问题,深入开展机关作风建设和纪律教育学习月活动,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

(二)奋力招商引资干出新作为。

1.领导带头招商,推进项目进展。紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织外出招商、主动出击拜访各大企业,进一步宣传、推介浮梁。今年全县正在洽谈的招商引资项目有34个,已签约项目9个,分别是:投资20亿元的年产120万吨钙基新材料及钙产品智能生产项目、投资6亿的浮梁“万达广场”项目、投资1.55亿元的江西牧森智能机器人制造中心建设项目。上海儒海文化传媒有限公司投资的冷军艺术中心项目、香港人吴振兴投资2900万美元的卫生用品智能生产项目、江苏呈泰智慧科技有限公司投资约5亿元的芯片封测及智慧储能与制造项目、景德镇明兴航空锻压有限公司投资5亿元的航空航天特种材料结构件智能生产项目、景德镇顺弘环保科技有限公司投资5.01亿元的年产三千万片红外线发热陶瓷片和六千立方蜂窝陶瓷等项目、江西顺达科技机械有限公司投资5.18亿元的年产1200万套汽车减震球头项目。

2.兑现优惠政策,优化营商环境。按照《浮梁县招商引资优惠政策和奖励办法》《浮梁县招商引资优惠政策兑现工作实施方案》《浮梁县招商引资项目联审联批实施方案》文件要求,规范工作流程。今年以来,收到峰盛、以晴、华创等七家项目公司关于优惠政策兑现的申请,兑现申请包含了税收、产值、设备、装修、土地、外资方面的补贴,截至目前,已兑现优惠政策总金额约4000万元。我局已召开四次联审会,总共审议了10个招商引资重点在谈项目,实行引进的单位具体负责项目对接跟踪进度,遇到问题及时沟通解决,力促项目早日签约落地、开工建设的新局面。

3.用心对接服务,举办招商活动。商务局坚持走出去与请进来相结合,着力扩大开放招商。今年以来,走出去招商达60余天,接待客商30余批次。积极举办三场招商引资活动。1月24日,举办的浮梁县“三请三回”新春恳谈会,县领导与浮梁籍在外企业家、已落户招商引资企业代表欢聚一堂,互致新年问候,畅叙家乡情谊,共话未来发展。4月27日,浮梁先进陶瓷产业发展峰会暨瓷源基金成立招商大会,参会人数约200人,为我县招商引资、产业赋能、企业培育注入强大动能,推动全县乃至全市先进陶瓷产业再上新台阶。5月11日,“以”产兴业、“晴”动浮梁招商推介会在福建省漳州市举行,共700余人参加此次推介会,诚邀各位企业家来浮梁开展投资考察,共创美好未来。

4.创新工作方法,做好驻点招商。为提升招商引资、招才引智成效,推动产业转型升级、人才加速聚集,着力构建开放发展新格局。我县今年3月份选派了六个外出驻点招商(招才)专班分别驻北京、杭州、深圳、厦门、昆山、湖州驻点招商。立足工作实际,瞄定目标任务,履行岗位职责,各专班自奔赴驻点以来,紧紧围绕我县“3+N”产业体系,“1+4+N”招引布局和“2+2”产能扩张布局招商,截至目前,共走访企业74家,对接人才240余人,其中有世界五百强深圳正威(集团)、中国交通运输协会、行业龙头深圳友创智能制造等公司及协会。联系商会9家,走访乡贤企业4家,参与及举办活动7次,共积极洽谈了11个项目。洽谈的项目有南通特钠博高新材料有限公司2万吨高纯氧化铝粉体及先进陶瓷制品、浙江宇耀新材料有限公司精密陶瓷级氮化硅粉体产业化、中国林业集团江西林业投资开发集团有限公司高标准国家储备林等。

(三)稳固外贸企业体现新担当。

1.加大企业走访力度,挖掘企业发展潜力。根据县委、县政府工作安排部署,县商务局主要领导带头,以上率下,全面摸排、走访调研了有出口资质的外贸企业。听取企业诉求和建议,快速应对解决与企业生产相关、急需解决的重点难点问题。服务湘湖和创宠物用品有限公司办理出口商品检验检疫证书事项。

2.加大政策宣传力度,提振企业发展信心。利用外贸业务工作交流群,及时为企业提供线上、线下展会资讯,并组织我县4家外贸企业参加消博会,积极与海南省经济发展局消博会筹备中心对接沟通,“浮梁茶”成功入选消博会媒体包,进一步推介了浮梁,提高了浮梁茶的知名度;邀请金融、信保等机构在我局会议室举办了外贸企业政策宣讲会,让企业吃下“定心丸”,稳定市场主体预期,进一步提振企业发展信心。

3.加强政策扶持,解决企业实际困难。草拟了《浮梁县促进外贸固稳提质扶持办法》并上报政府常务会。抓好各类“稳外贸”政策落实,确保扶持政策落地见效。组织帮助外贸企业开展外经贸扶持资金申报,帮助企业纾困解难、降本减负,切实提升企业获得感。今年累计为企业申报专项扶持资金40余万元。筹备成立浮梁县涉外商事一站式多元解纷中心,前期与县法院、县司法局等配合单位进行了对接,目前工作方案与相关调解流程已形成初稿。

(四)助力内贸复苏打开新局面。

1.刺激消费潜力,助推经济复苏。根据省、市政府的统一部署,积极响应做旺节假市场的要求,县政府在春节、“五一”分别开展“迎春节”促消费、“炫音狂欢节”活动和浮梁县第二届美食节暨浮梁本土菜厨艺大赛活动,共计发放127万元各类消费券,共有6家超市、4家酒店、8家家电企业、8家餐饮企业分别参加了促消费活动,取得较好的社会效益和经济效益,撬动各类社会资金2000万元。

2.兜牢各条底线,狠抓安全生产。安全生产事关发展大局,县商务局紧绷安全生产这根弦,认真学习习近平关于安全生产工作的重要论述,深入贯彻安全生产十五条措施,积极主动抓好商贸领域安全生产工作。1-5月,深入商超、农贸市场、加油站、报废汽车拆解企业开展了共三次安全生产检查,指导和督促企业掌握安全隐患排查重点、方法、标准等。

3.完善培训机制,提升入统质效。为完成全县2023年限上商贸企业入统工作任务,县商务局联合县统计局共同对乡镇分管领导和具体工作人员进行专题业务培训,指导各乡镇积极主动做好限上商贸企业入统工作。1-5月,全县完成限上商贸企业入统3家,其中批零企业2家,住餐企业1家。

(五)推动电商发展创造新业绩。

1.夯实基础,积极发展电商工作。一是紧紧围绕乡村振兴战略部署,聚焦农村产品上行,着力打造电商人才,营造良好电商创业氛围。二是积极谋划电商服务中心,发挥电商集聚效应。通过“外引”和“内培”,引导电商企业、专业人才向中心集中,促进我县电商集聚发展。三是引导和推广“电商企业+农产品”模式,帮助我县农产品对接电商企业,拓展网络销路。四是以全国电子商务进农村综合示范县建设项目为引领,抓好电商工作。近期此项目荣获了浮梁县首届“十大基层改革创新项目”。

2.举办活动,活跃县域电商氛围。一是3月4日开展浮梁县“电商菁英会”沙龙活动,活动期间通过直播带货、短视频运营对企业发展及农产品的销售实战操作现场指导,为各电商企业提供一个电商知识交流互动分享的机会,同时促进了电商创业就业者之间的交流,为推动我县电商产业发展作出贡献。二是4月28日开展第五届“双品网购节”活动,活动期间邀请了县内8家企业,进行线上直播带货。推动消费持续恢复升级,更好地服务构建发展新格局。三是持续打造“夜经济”,通过制作“夜经济”宣传短视频、发放消费券等方式广泛宣传推介浮梁县天湖里美食街,不断丰富提升夜间美食街区商业业态,带动消费市场回暖升级。

(六)优化营商服务迈上新台阶。

一是组织重点贸促活动。县商务局党组成员多次陪同省、市、县领导到企业进行实地调研,拟定了外贸企业之家工作方案。二是开展全方位宣传培训。邀请我县企业填写调研问卷,了解企业经营状况与困难。结合实际情况,邀请人民银行景德镇支行及市商务局来我县开展2023年跨境人民币政策宣讲。三是不断强化工作职能。县商务局负责牵头6项创新试点工作事项,为确保全面完成试点工作任务,特制定了工作方案,成立了工作领导小组,并召开了创新试点工作调度会。筹备成立浮梁县涉外商事一站式多元解纷中心,将于6月底进行挂牌运营。四是持续提升服务水平。积极与市商务局、景德镇海关加强沟通,配合市海关对我县外贸企业进行调研。做好景德镇海关驻点浮梁联络处的方案事宜与挂牌准备工作。持续开展“万干入万企”活动,制定定期走访制度,了解并帮助解决企业经营状况与经营过程中存在的问题,宣传惠企纾困政策。

三、存在问题及问难

(一)党建载体不够丰富。基层党组织活动形式单一,缺少创新,吸引力和凝聚力不够,在党建载体和实效的互动上需改进。党员彰显担当作为、发挥先锋模范作用引领发展的促动需改进。

(二)招商引资压力大产量低。一是亿元项目入统形势严峻。按照时间过半任务过半的要求,我们的差距还很大。储备项目、优质项目不足,2022年签约的部分项目尚未摘得土地,达不到申报标准。根据新的项目审核要求,没有供地的二产项目通过率低,一产和三产项目要求也将更加严格。二是项目“三率”不高。今年是工业倍增三年行动暨招商引资的决战年,各小分队外出招商洽谈项目多,项目签约率、开工率、投产率不高。截至目前只正式签约了三个项目(投资20亿元的新材料项目,牧森扩产项目,万达商贸中心项目);2022年共签约的23个项目仅有9个正式开工,5个初步投产。三是招商中优质的大项目较少。驻点专班接触的重大项目不多,多为投资规模偏小,质量不高的中小企业及项目,有影响力、有聚集带动作用的大项目还不多。特别是工业上,在县“3+N”产业体系的沿链、强链、补短板的大项目不多。

(三)外贸出口增长制约因素增加。一是市场环境不及从前。受中美贸易摩擦及世界经济下行交织叠加,给我县外贸进出口企业造成巨大压力,外需走弱、订单下降。二是企业缺乏自有品牌。我县本土企业普遍规模较小,没有形成自己的核心技术和品牌,产业素质和国际贸易竞争力不强。抵御风险的能力较低,利润和产品附加值比较低。三是企业出口成本较高。我县没有水运和空运基础设施,在物流成本、物流效率等方面竞争力不足。

(四)企业培育难度大,入统积极性不高。一是限额以上企业培育有难度,达到限额以上标准的企业不多,特别是住宿餐饮企业,新注册登记的基本上是个体户,“个转企”还需要时间和过程。二是商贸入库积极性不高,主要是部分企业对申报入库认识不足,担心达规入统后,企业缴纳税金可能增加,会加重企业负担。

(五)电商政策配套有待完善。一是电子商务人才匮乏。我县农村电商发展起步较晚、薪资待遇不佳,难以吸引人才入驻、工作、创业和发展,当前从业人员大多是农村人,教育程度相对较低,缺乏电商专业营销技巧,农村电商发展遭遇“有劲使不出”的困境。二是电商企业摸底不精准。目前我县电商相关数据仅依靠省商务厅电商数据监测平台获取,未引入电商数据监测平台。原属于浮梁的两个优势电商产业驻地及其辐射区域被纳入昌南新区导致浮梁电商发展被剥离。

(六)营商环境缺乏专业人才,在数字技术应用、数字贸易规则方面稍显落后。

四、下半年工作打算

(一)深入实施党建凝心铸魂工程。一是加强政治思想引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实,常态化长效化开展党史学习教育,引导全体党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强干部队伍建设。深入开展党的优良传统和作风教育,坚持通过革命传统教育、案例警示教育开展正方对照,不断增强改作风转作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正打造一支作风优良、素质过硬的商务系统干部队伍。三是加强开展多样活动。组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地、追寻红色故事、重温入党誓词,引导党员干部不忘初心,砥砺前行。

(二)持续推进招商引资落地见效。一是紧盯全年目标任务不放松。持续开展“争资、争项、争先”活动,紧盯全年目标,自我加压,力争招商引资工作取得实质性成效,争取完成全年目标任务数。深挖我县的利用省外资金企业,积极组织项目材料申报入统。加大引进外资项目力度,引进外资企业到浮梁投资兴业,同时挖掘非外资企业但拥有外资背景的,鼓励变更为外资企业并实现现汇进资。二是持续办好招商推介活动。招商推介活动做到请进来和走出去相结合,一方面充分利用端午、中秋、国庆等客商返乡有利时机,走访慰问企业家,开展主题乡贤招商推介交流会,同时开展对外招商推介会;另一方面依托驻点招商专班力量,围绕珠三角、长三角、闽东南等地区常态化举办专题招商推介活动。三是不断拓展招商引资渠道。各驻点专班围绕“四个紧抓”:紧抓节会平台招商,充分利用平台活动强大宣传作用,对接联系企业,及时捕捉企业信息;紧抓产业链招商,坚持聚焦“3+N”产业体系,“1+4+N”招引布局和“2+2”产能扩张布局,积极与本地龙头企业加强沟通,与其上下游企业加强联系;紧抓委托招商,深化与国内一流中介机构合作,提高招商引资的专业化水平;紧抓以商招商,持续收集更新我县在外知名成功人士信息库,加强与在外商协会的联系沟通,发挥地缘、亲缘优势,引导其关注浮梁、推介浮梁、返乡创业。四是重点抓好驻点招商工作成效。借助外出举办招商推介会的契机,与外出驻点专班加强联动,积极邀请前期走访的企业以及景德镇在外商会的会员单位参会,开展以商招商,推动外地优质企业来浮考察。持续加强与走访企业的联系对接,与其中有意向企业深入沟通,强化优质项目储备工作,紧紧围绕项目引进过程中的各项需求,全力推动项目落地实施。

(三)多管齐下促进外贸稳步提升。一是优化结构,培育主体,不断创新外贸业态模式。鼓励企业加强自主品牌管理,坚持科技制造、创新设计,完善产业链和营销物流体系,提升产品附加值。积极为柯斯电子、兴宇化妆用具、邑科光电等外贸企业开拓市场提供政策支持,针对性加强信息引导和外贸业务知识培训,大力引进具有核心竞争力的生产型出口企业和外贸新业态企业,创新对外贸易方式。二是精心组织,积极跟进,全面开拓国际贸易市场。利用媒体进一步加大企业的宣传力度,支持企业申报省、市级出口品牌,鼓励企业主动出击找订单、寻商机,进行海外大走访,向外推介浮梁形象、企业形象,形成系列品牌优势,抢订单拓市场。组织企业参加展会开拓市场。动员企业积极参加广交会、进博会等重点展会。助力企业展示我县特色消费精品,紧抓国际市场合作机会,扩大对外开放,积极开拓多元化国际市场。三是细化措施,优化服务,持续提升贸易便利水平。继续推进更多企业选择多式联运方式出货,加大企业知晓力度,切实降低企业物流成本。加强支持政策宣传与落实,帮助企业降本提效。做好外经贸发展专项资金申报工作,充分发挥外贸资金撬动作用,稳定外贸进出口。积极与金融机构开展对接,开展期货套期保值等金融业务培训,指导外贸企业开展汇率避险,保护外贸企业利益。

(四)常态开展内贸消费促进活动。1.多措并举确保社消增长。加大商贸企业培育力度,积极引导达到限额以上标准的个体进行“个转企”。积极加强与税务、市监、统计等部门的对接,摸清可培育的批零住餐潜力企业名单,做到应统尽统。2.开展常态化促消费活动。抓住中秋、国庆、元旦、春节等消费旺季,聚焦汽车、家电、家居、餐饮等重点领域,组织开展商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动,以节聚势,以节兴市,以节兴商,进一步提升市场人气,释放消费潜力。

(五)深入实施电商发展提效工程。一是重招引。加大电商企业的招引力度,吸引更多知名电商企业和电商平台入驻浮梁,壮大我县电商企业主体。二是育主体。针对各类不同主体,经常性地开展电商沙龙、直播销售、包装设计等技能培训,做好跟踪孵化,发挥龙头企业带动作用,培育壮大电商队伍,做大网络零售总量。三是强服务。提升电商服务中心服务质效,深入挖掘本地农特、文旅产品,组织电商企业参与产销对接,通过电商利益联结机制,促进农产品上行。

(六)持续开展优化营商环境工作。一是提高认识,强化担当。深入学习领会营商环境优化升级先进理念,全面贯彻落实我县优化营商环境会议工作要求,加强组织领导,明确分工,层层落实,以优化服务企业为主线,充分发挥部门职能,努力完成各项营商环境工作。二是做好服务、转变观念。强化及时服务、优质服务、有效服务意识,提高办事效率。全力畅通政企沟通渠道,健全企业服务网络,依托外商投资服务群,及时发布各类权威政务信息及相关政策法规,企业通过面谈或者微信发送消息随时表达诉求、反映问题,提出意见和建议。三是强化招商,拓展渠道。抢抓RCEP成员国开放投资市场机遇,探索建立针对RCEP成员国的外资招商项目库和企业库,加大重点产业招商引资力度。推动RCEP区域开展全方位投资促进合作,拓展引资渠道。