浮梁县水利局关于2025年度推进法治政府

建设情况报告

2025年，浮梁县水利局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕“提升依法行政水平”和“优化法治化营商环境”两大核心任务，系统谋划、扎实推进，不断将法治水利建设向纵深推进。现将年度工作开展情况报告如下：

一、  主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治主体责任。

局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

1. 领导干部带头学法。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国水法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等法律法规列为年度学习重点内容。同时审议研究了《浮梁县水利局“谁执法谁普法”普法责任制任务清单》，明确年度目标、重点任务、责任单位和完成时限。

2. 全体职工常态教育。利用干部职工会前学法的形式，围绕新修订的法律法规和执法实务，全年组织召开工作推进会2次，组织专题学法2次，组织干部职工集中观看纪委警示教育片1次，旁听庭审1次，以案为鉴，提升法治思维和风险防范意识。

3. 强化工作经费保障。年度安排普法专项工作经费1.93万元，用于开展普法活动、普法宣传等，确保普法工作有可靠的物质保障。

（二）依法履职尽责，规范行政权力运行。

坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政决策和行政行为在法治轨道上运行。

1. 严格合法性。严格落实重大行政决策程序规定，对世行贷款项目、浮东灌区新建工程等重大决策事项，履行合法性程序。全年完成各类合同、重大执法决定合法性审查，做到应审尽审。

2. 规范水资源管理。落实水资源刚性约束制度，控制水资源开发利用总量为2.01亿立方米。完成4家取水户水资源论证、取水许可审批及发证，办理3家企业取水许可延续，并对42家自备水源取水户、128家公共管网取水户下达用水计划。完成46个在线监测计量设施运维和26家重点自备水源取水户的用水统计直报、审核。强化水源地安全评估，抓好评估问题整改及销号，推进县级城市应急备用水源建设。

（三）公正文明执法，提升执法质效水平。

聚焦河湖“清四乱”、水资源保护等重点领域，加大执法力度，规范执法行为。

1. 狠抓线索滚动摸排。紧盯水利工程建设招投标、河道采砂、河湖岸线管理、水资源保护、水土保持等重点领域，建立了统一的线索台账，并严格落实专人负责、暂未发现定性为涉黑涉恶的线索，但对摸排中发现的其他水事违法行为均依法进行了查处，2025年我局行政处罚案件1件，行政罚款8942元。

2. 加大重点领域执法力度。开展河道采砂巡查57次，参与河道巡查135人次，出动巡查车辆57车次，巡查河道总长度5974公里，涉及16个乡（镇），5个沙场及堆料场。开展河湖安全保护专项执法行动，制定并印发了《浮梁县阻水片林等妨碍行洪突出问题清理整治专项攻坚行动方案》《浮梁县2025年度河湖长制工作要点》《2025年“清河行动”实施方案》等文件。共计清理2处大面积阻水片林和532吨水葫芦等水生植物。同时组建559人河小清护河员和宣传员，全县196名河长开展巡河8206次，达标率100%，发现并解决问题31个。

3. 落实水土保持监管。落实水土保持“三同时”制度，完成2个水土保持方案审批和9个水土保持方案报告表承诺制备案，报备3个项目水土保持设施自主验收，并对其2个项目进行核查，均符合有关规定。对2025年度省水利厅15处遥感图斑问题开展复核，已全部完成复核。根据2025年11月底水利部的工作部署，对浮梁县2019年以来1396个“四乱”问题进行“回头看”核查，根据时间节点要求，回头看核查工作分2025年至2027年，3年完成，2025年12月累计完成核查数902个，占比64%，不仅完成2025年度全年任务，更是主动深挖、复核问题数量，远超原计划的31%。

（四）强化普法宣传，营造良好法治氛围。

落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升全社会水法治意识。

1. 开展节水护水宣传。在第三十三届“世界水日”、第三十八届“中国水周”期间，在县城中心广场设立咨询台，发放《节水知识手册》《河湖保护告知书》等宣传资料8000余份，现场解答群众咨询300余人次。在国家宪法日暨“宪法宣传周”期间，开展宪法及水法规进社区活动。

2. 开展安全生产宣传。积极开展安全生产月活动，集中观看安全警示片，举办2次业务培训会，对水库（水电站）、在建水利项目开展4轮全覆盖安全隐患排查，发现隐患74处，其中重大安全隐患30处，在限期内完成整改。全县未发生水利安全生产事故，水库安全生产风险管控“六项机制”试点工作成效显著获省厅、市局肯定，水利安全生产形势持续稳定向好。

二、存在的问题与不足

对照法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板：

1. 基层执法力量相对薄弱。执法人员专业化程度有待提升，特别是懂法律、懂水利的复合型人才相对匮乏。

2. 普法宣传形式有待创新。普法形式仍以传统方式为主，针对不同群体的精准普法、以案释法做得还不够深入，群众对涉水法律法规的知晓度有待提升。普法资源向偏远乡村、流动人口覆盖的均衡性尚有不足，“最后一公里”问题需着力解决。

三、下一步工作打算

2026年，县水利局将紧盯目标，压实责任，攻坚克难，持续深入践行习近平法治思想，聚焦短板弱项，精准发力，重点做好以下工作：

1. 持续深化理论武装。把党的领导贯穿水利法治建设全过程，常态化开展习近平法治思想学习培训，教育引导全局党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，不断提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。

2. 严格依法履行职能。聚焦非法采砂、违法取水、人为造成水土流失等问题，持续开展专项整治行动。深化与各部门的联动协作，健全信息共享、案情通报、案件移送机制，形成执法合力。

3. 持续强化普法宣传。 结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，策划开展形式多样的主题宣传活动。充分运用新媒体手段，讲好水利法治故事。依托普法长廊等载体，定期发布涉水领域典型案例，用身边事教育身边人，推动法治宣传融入日常生活。

浮梁县水利局

2026年3月23日