为深入贯彻落实省委、市委、县委关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关重要工作部署，现将县水利局年度“谁执法谁普法”普法责任制年度履职情况报告如下。
　　一、主要工作开展情况

（一）组织领导保障，营造普法氛围。
　　县水利局党组高度重视，推动普法工作扎实有序推进。  

一是领导到位。为保障普法工作的顺利开展，县水利局成立了由党组书记担任第一责任人的普法工作领导小组，负责统筹组织水利系统的普法工作。

二是指导到位。印发普法工作计划，对水利系统普法工作作出部署；公示普法责任清单，主动接受监督。

三是保障到位。安排落实专项工作经费，保障普法宣传学习教育活动的正常开展，确保普法宣传资料编制印刷及横幅制作等工作落到实处。

四是引导到位。严格落实中心组学法、领导干部学法的等制度，通过把普法宣传融入机关日常工作中，大力促进普法工作广泛开展，在水利系统形成学法普法用法的良好氛围。

（二）突出“二项重点”，提升普法实效。

一是突出“领导带头学法”。抓住领导干部这个“关键少数”，领导班子带头学、用心学，不断提高自身运用法治思维和法治方式深化水利高质量发展、增强化解矛盾、维护稳定的能力，带头争做水利学法用法的模范。

二是突出“人员全覆盖”。在全体干部职工中实现普法教育全覆盖，多形式开展法律业务知识学习培训，先后学习了民法典、保密法等多部法律法规。坚持将普法宣传与日常工作业务相结合，结合“中国水周”“世界水日”及“12•4”国家宪法日等重要时间节点，抓好针对性法治培训，着力打造一支政治素质高、业务能力精、法治理念强的水利普法队伍。

今年以来，共计开展党组会会前学法5次，干部集中学法2次，旁听庭审1次，行政执法专题培训1次，严格落实普法责任制。开展集中普法宣传4次，群众宣传20次，制作宣传标语2条。

（三）坚持“三个聚焦”，面向社会普法。

坚持普法与依法治理相结合，把水法规宣传教育融入部门行政管理和服务的各方面和各环节中，针对不同环境对象，分类进行普法宣传教育，潜移默化向群众宣传法规条例，助力提升普法成效。

一是聚焦农村基层，依法强化河湖生态保护。以“河长制”为抓手，在严格河湖水域及岸线管理、开展河湖专项整治行动、强化日常巡查监管中，适时向周边人民群众宣传讲解河道范围管理、河湖保护等法律法规。

二是聚焦不同群体，提高节水护水意识。深入工地和社区开展“世界水日”“中国水周”主题宣传教育活动，节水宣传周活动期间，联合机关事务管理中心组织各公共机构开展了内容丰富、形式多样的节水宣传活动，发放各类宣传手册500余份，张贴横幅、海报100多张；与中国电信联合设置短信进行宣传，共计发送短信10403条;深入取水企业，宣传解读取水许可政策法规，严格水资源论证审批工作，截至目前共完成了6例建设项目水资源论证报告审查及取水许可审批及发证工作。

三是聚焦工程项目，全力保障在建工程依法依规实施。深入工程建设项目单位开展水土保持检查及水土保持法规宣传，督促做好水土保持工作；深入水利行业建设施工现场，开展质量监督和安全检查工作，宣传水利工程建设安全生产和质量管理规定等部门法规。

（四）狠抓“二个着力”，力促普法惠民生。

一是着力做好事中事后监管方式和优化政务服务。完善监管标准和流程，推行水利行业“互联网+监管”，运用重点监管、“双随机、一公开”监管和信用监管，实现事中事后监管全覆盖。

浮梁县水利局制定了 “双随机、一公开”工作计划，共完成3家企业的双随机检查及检查结果录入工作。

二是着力加强社会公平正义法治保障。持续加强水利领域执法力度，加大水事违法行为处罚力度。加强行业监督，做好河道非法采砂、安全饮水、河湖长制、水利工程建设、水土保持等重点领域行业乱象的查处力度，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

通过巡河、暗访等发现并解决各类问题54个。持续开展“清河行动”14个专项整治，共排查影响河湖健康问题21个，出动执法巡查46次，查处水事违法案件1起，行政处罚30万元。召开业主约谈会，对天宝大理石工业公司乱堆乱弃处以13万元的行政处罚。

（五）落实“三个规范”，做好普法大文章。

一是规范公正文明执法。全面推行水行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制。完善和落实执法案例指导、投诉举报以及执法人员岗前岗位培训、持证上岗和资格管理等制度，规范执法行为。

二是规范执法文书材料立卷归档。建立健全有关行政许可、行政处罚等行政执法案卷评查制度，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档，指定专人负责，定期进行整理汇总，确保有登记、不遗漏。

三是规范办好行政复议与诉讼。提高行政复议和行政应诉案件办理能力与质量，维护行政相对人的合法权益，确保水行政主管部门依法行政。

二、存在的问题

一是学法不够深入。对习近平法治思想和总书记关于法治建设重要论述领会的不够透彻，把握不全面，学习不深入，学以致用、用以促学不精准。

二是普法宣传形式单一。普法宣传多采用发放宣传单、悬挂横幅、LED屏滚动宣传等传统方式，以群众喜闻乐见的互联网、短视频等方式宣传的较少，导致普法宣传效果不显著。

三、下一步工作计划

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。

1. 深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神。严格落实“第一议题”制度和会前学规学法制度，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强法治思维。

2. 加强学习宣传党内法规。认真学习新修正的《中国共产党章程》、深入宣传《中国共产党纪律处分条例》等法规，运用国家工作人员学法考试系统和各类新媒体平台，组织机关全体工作人员参加网上党内法规学习和学法考试。

（二）加强法律法规、业务知识培训学习。

加强国家基本法律、行政法规、地方性法规、规章的学习教育。结合主题党日、“三会一课”组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律和《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等涉水法律法规和规章的学习，为保障和促进我县水利高质量发展提供法治保障。

（三） 采取多种形式开展普法宣传。

1. 抓好重点工作任务普法宣传。结合安全生产、水资源管理、河道采砂、水土保持等重点工作开展普法宣传活动，通过张贴宣传海报、屏幕滚动播放宣传视频、微信群宣传公益广告等多种形式宣传有关法律法规，提高干部职工及广大群众尊法学法守法用法意识。

2. 开展好本行业法律法规政策宣传。以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“民法典宣传周”等活动为载体，采取微信APP、电子屏、互联网等新兴媒体进行水法治宣传教育，通过开展街头咨询服务、悬挂条幅等营造良好的法治氛围。