2020年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习党的十九大、十九届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕全县中心工作,依法履行审计监督职能,切实加强自身建设,努力提升审计工作质量,取得了较好的成效。

一、深化改革和人才培训,促进审计工作向纵深发展

(一)加强协调合作,促进经责审计迈向新台阶。

随着《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的出台,经济责任审计内容和体制也发生了巨大的改变。县经济责任审计工作领导小组更名为县经济责任审计工作联席会议。我局于2020年3月5日组织召开浮梁县经济责任审计工作联席会议第一次会议,会议审议通过了《浮梁县经济责任审计工作联席会议议事规则》《浮梁县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》和2020年经济责任审计项目计划安排。各成员单位在县委审计委员会的领导下,加强协调配合,注重审前协商、强化计划管理,加强审中协作配合、实现信息互通,加强审后结果共用、提升监督效能。共同推动经济责任审计工作再上新台阶,开创我县经济责任审计工作新局面。

(二)全面履行职责,坚持依法审计。

2020年,我局以审代训。其中:九江银行资产负债投资审计2人、景德镇市城投集团资产负债权益审计2人、配合省厅、市局审计项目3人、市委巡察组巡察工作1人、扶贫回头看工作3人。

二、依法履职尽责,审计工作取得显著的成效

2020年,共开展审计项目52个。其中:经济责任审计7个、县本级财政预算执行审计1个、财政预算执行审计情况6个、财政决算及其他财务收支审计3个、扶贫专项审计1个、工程造价审计项目33个、浮梁县应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计1个。已完成审理项目6个。

(一)关注疫情防控,扎实开展疫情防控审计。

为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示和党中央决策部署,按照《审计署关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督的通知》要求,认真开展了我县应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作,及时掌握全县用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用。针对新冠肺炎疫情防控专项资金用于采购物资的部分支出手续不齐全问题,督促相关单位尽快整改,为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

(二)开展2019年浮梁县财政扶贫专项资金审计调查。

今年是扶贫收官之年,为当好“经济卫士”,我局开展2019年财政扶贫专项资金审计调查,对6个乡镇的17个省、市级贫困村和8个县直部门及商业银行等相关扶贫资金使用单位等情况进行调查,着力推动加强扶贫资金管理,进一步规范扶贫资金使用,真正发挥资金使用效益。

(三)加强项目管理,有效节约政府资金。

随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局预决算审计中心今年以来,共实施建设工程造价审计项目33个,送审工程造价22451.1万元,审核工程造价19732.4万元,核减工程造价2718万元。有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象。通过审计,今年以来为我县节约建设资金近2718多万元。进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关文件的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用。

三、高度重视,落实巡察反馈意见整改工作

按照县委巡视巡察工作的要求,县委第六轮巡察第一巡察组向局党组进行反馈,发现在“四个落实”方面存在18个问题。局党组高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改部门、整改措施及整改时限,确保整改工作落实到位。

(一)提高认识、正视整改问题。

此次巡察是对审计局党组开展的一次全面“政治体检”,按照县委第一巡察组《关于常规巡察县审计局党组的反馈意见》(浮巡办【2020】9号)的问题,局党组诚恳接受,照单全收,把自己摆进去,把工作摆进去,引导班子成员摆进去,扎实做好巡察“后半篇文章”。为反馈问题整改,提高了政治站位,明确了政治方向。

(二)加强领导,推动巡察整改落实。

根据局党组会议研究,县审计局巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,成立浮梁县审计局党组巡察整改领导小组,党组书记任组长,班子成员任副组长,各股室负责人任组员,下设巡察整改办公室,1名党组成员兼办公室主任。党组书记亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

(三)研究整改措施,制订整改方案。

一是召开会议,研究制订整改方案。针对县委巡察组反馈的“四个落实”方面存在18个问题进行责任分解,分析原因、反思警醒,研究制定了《中共浮梁县审计局党组巡察反馈意见的整改方案》。同时,要求分管领导根据整改落实方案,进一步修订、细化、完善。二是建立整改问题清单。将所有问题转化为问题清单,明确责任领导、具体责任部门和整改时限,细化工作措施,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

四、凝心聚力,打赢三大战役

(一)决战决胜脱贫攻坚收官之战

2020年是脱贫攻坚的收官之年,我局紧扣浮梁县2020年脱贫攻坚工作任务,围绕稳定实现“两不愁三保障”,促使各项政策措施得到有效落实,确保如期脱贫。

一是落实资金方面:落实“四个一”帮扶款6万元,已投入使用。为村里争取到10万元村集活动场所建设资金,村集活动场所将于今年下半年开始动工。产业帮扶方面:目前村里用于发展茶园30亩,与西湖乡美石茶叶专业合作社签订协议,为增加贫困户的收入;大力支持和鼓励贫困户发展养殖产业,并申报贫困户产业直补。今年共20个贫困户发展产业,可获得产业直补资金37000元;鼓励贫困户成立了“家庭农场”,种植猕猴桃8亩、杨梅30亩和养殖了2亩多的鱼塘。组织慰问方面:帮扶干部每个月上户帮扶,过年过节到贫困户家进行慰问,送上食用油、毛毯、桃酥等慰问品。拓宽销售渠道方面:积极帮助贫困户销售产业成果,拓宽贫困户土鸡、土鸡蛋、鸭、猪肉等的销售渠道,更好的增加贫困户收入。  

二是召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会。党组成员紧扣中央巡视“回头看”反馈问题以及“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题进行自我剖析,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做好检视问题深入深刻、自我批评走心,深刻对照检查,有的放矢地谈问题、找差距、挖根源,相互批评见人见事、整改措施有力有效,达到了“红红脸、出出汗”的效果。在扶贫工作中,要充分发挥审计监督职能,做好全县扶贫专项资金审计,使扶贫资金真正落到实处,既要履行好扶贫审计监督的角色,又要踏实做好本单位结对帮扶工作。

(二)共克时艰,打赢防疫阻击战

自新冠肺炎发生以来,我局成立了防控疫情领导小组,对疫情防控工作进行了统一指导,层层夯实责任。一是要求对办公场所进行消毒。聘请专业的消杀人员不定时对办公室、会议室、走廊、卫生间等办公场所进行消毒,并每层卫生间配备消毒液、洗手液。二是加大疫情宣传力度。通过微信、朋友圈、张贴宣传单等形式,向广大人民群众及全体干部职工宣传疫情防控知识。三是组织全局干部职工开展募捐活动,共筹集爱心捐款5700元全数打入浮梁县红十字会账号。四是深入摸排,加强防控。我局领导班子带队深入包片责任区的商场、小区、居民楼等地进行摸排,建档立卡,并对外来人员进行登记,认真询问他们往返地、返回时间、身体状况等,同时建立联系制度。给每位居民发放联系卡,有情况及需求可及时联系我局工作人员。四是设置防控卡点,筑牢疫情防线。疫情发生以来,组织全局干部职工分为7组24小时对包片责任区进行值守,对来往车辆、人员进行登记、测量体温,及时上报疫情动态。

(三)勠力同心,打赢环境保卫战

为进一步深化我县城区环境卫生秩序治理,我局一直以来,认真开展责任包区环境整治工作。将环境整治作为当前的重要工作任务之一,也是一项重要的政治任务。一是每日派2名工作人员到责任片区开展文明劝导工作,确保环境整治工作落实到位。巡察人员佩戴统一标识,积极开展文明劝导工作。对乱停乱放、乱扔垃圾、随意摆地摊、商铺乱堆乱放等行为进行劝导,主动带动居民爱护城市卫生环境,包片区路段清洁卫生和文明行为保持良好。二是对我局大楼进行整体维修,对局大楼、内院乱堆乱放、杂乱线路进行整理,路面坑洼之地进行填补,各股室中心每天做好日常卫生,不定时对大院进行清洁大扫除,彻底整治我局环境卫生死角,让我局环境更加洁净舒适。

五、认真研究部署,制定人大评议整改方案

接受县人大评议是加强法制建设、推进审计部门依法行政的重要举措,我局高度重视评议工作,根据《浮梁县人大常委会关于评议县政府职能部门工作实施方案》(浮字〔2018〕30号)文件要求,第一时间成立了迎评工作领导小组,及时召开动员部署会,认真制订了迎评工作方案,组织全局干部职工开展自查自纠,对换届以来的审计工作情况进行全面总结,并通过征求意见函等形式及时征求人大代表、服务对象和社会各界对浮梁审计工作的意见建议。通过县人大对我局近年工作进行了全面测评,提出了建设性的测评意见,全面客观地指出了我局工作存在的问题,我局及时对人大评议意见进行认真梳理,并制定人大评议整改方案。

六、落实党风廉政建设,打造清风气正的审计铁军

审计作为执法监督部门,更要彰显“打铁还需自身硬”的责任担当,切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。一是邀请驻局的纪检干部参与党风廉政会议3次,专题学习党风廉政建设相关会议及文件精神,研究部署党风廉政建设工作。二是对党组成员党内进行详细分工,健全领导班子议事规则,坚持重大事项决策、人事任免、重大资金使用、重要事项审批实行集体讨论决定。三是严格要求审计人员以正人先正己的实际行动,强化自我监督,加强执纪力度,严格执行审计“八不准”“四严禁”工作纪律。督促审计干部依法履行审计监督职能,建立审计权威和公信力,全力锻造出一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计铁军。