今年以来,浮梁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引,贯彻落实浮梁县第十五届四次全会精神,狠抓各项任务落实,严格规范监管执法,全力打造法治化营商环境,现将我局相关工作情况总结如下:

一、创新监管,保障企业安心生产

为保障企业安心静心生产,我局大力推进“企业安静期”制度,每月定期发布全县“企业安静期”外行政执法检查公告,截至10月我局已收集发布全县“企业安静期”外行政执法计划1096次,联合执法181次,大力压缩多头执法率。

二、包容审慎,培育法治环境沃土

我局牢固树立包容审慎的执法理念,以人性化、精细化监管,激励监管对象自我纠错,消除、减轻社会危害后果,建设更加包容、更具活力、更有温度的营商环境,大力推行“首违轻微免罚制度”实施柔性执法,截至10月,我县共免罚79342起,免罚金额达843.8万元。

三、规范执法,加强行政执法业务培训

作为司法行政机关,我局立足自身行政执法监督职责,于9月7日,召开行政执法能力提升业务培训会,规范指导乡镇综合行政执法队及相关行政执法部门的法律文书制作,详细讲解行政执法案件办理流程,切实提升我县行政执法人员业务素养,严格规范公正文明执法。

四、多措并举,强化行政执法监督

(一)“常态化”加强日常执法跟踪。自2月我县全面推行“企业安静期”信息化审批以来,我局大力推广“瓷都执法监督”线上网页填报,“掌上执法监督”线下执法落实,统筹全县行政执法部门执法计划,对联合执法落实、执法人员入户登记等情况采取红、橙、黄、蓝四级预警指示灯,动态跟踪全县执法人员执法行为,对未按规定开展执法检查的相关执法部门下发督办函,严抓落实。

(二)“全方位”织密执法监管之网。为充分加强行政执法监督,我局积极发挥企业群众力量,搭建“企业+行政执法监督”直通车,2022年以来,我局在全县范围之内选取13家非公有制企业作为第三方行政执法监测点,涵盖茶叶、自动化设备、天然气、生物能源技术等多个领域,定期收集企业在接受执法检查之中对各行政执法部门不规范行政执法检查的投诉举报及意见反馈,织密行政执法监督防护网。

(三)“大力度”推进规范文明执法。长期以来,我局一直坚持实地查看各行政执法部门案卷,通过现场查看工作记录、执法案卷、系统平台使用情况及后台数据等方式就行政执法单位落实三项制度、处罚程序、执法资格、自由裁量基准等进行指导、监督。6月6日至9日,我局开展行政执法监督专项检查,查看四个行政执法部门、八个乡镇共计78份执法案卷,对执法程序不规范之处当场下达《专项监督检查的反馈函》明确整改落实时限。

五、存在的问题

虽然我局在严格规范监管执法上取得了一定成效,但也仍存在些许问题需要解决,主要表现在一些部门在落实“企业安静期”上还存在一定不足,无法严格落实入户登记制,执法人员还存在一定的技能短板,专业素养仍需提升。

六、下一步工作计划

(一)持续推进“企业安静期”制度。进一步扩大宣传范围、创新宣传方式、丰富宣传手段,切实提升市场主体法治意识,针对落实不到位的部门会同县纪委加大监督检查力度。

(二)加强执政执法人员业务培训。加强行政执法人员的业务培训,落实行政执法“三项制度”,提升行政执法人员执法能力,规范公正文明执法。

(三)扩容行政执法第三方监测点。为充分搭建企业与执法监督部门“直通车”,进一步规范执法行为,我局拟进一步增加行政执法第三方监测点数量,把“四新”经营主体作为第二批监测点,织密企业监督之网。