法治是乡村振兴的重要保障，是规范农业农村发展秩序的根本支撑。本年度，浮梁县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全省农业农村法治建设工作部署要求，立足浮梁农业农村发展实际，以“依法治农、依法护农、依法兴农”为核心目标，统筹推进法治组织建设、执法规范提升、普法宣传普及、乡村法治赋能等重点工作，切实将法治思维和法治方式贯穿于农业农村工作全过程，为全县农业高质量发展、和美乡村建设筑牢法治根基。现将本年度法治建设工作开展情况总结如下：

一、强化组织引领，夯实法治建设根基

一是健全工作机制。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，将法治建设纳入年度工作计划和目标管理考核体系，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

二是压实法治责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推行领导干部年度述法制度，将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善学法用法制度，将习近平法治思想、农业领域法律法规纳入局党委理论学习和干部职工常态化学习内容，通过专题讲座、案例研讨、线上培训等形式，提升全体干部职工的法治意识和业务能力。

三是强化制度保障。结合浮梁农业特色，完善法治建设配套制度，重点细化行政执法“三项制度”实施细则、重大执法决定法制审核流程等，明确执法边界、规范执法程序。同时，积极对接上级部门，主动参与《江西省茶产业发展促进条例》等特色产业立法调研，为地方农业法治体系完善贡献实践经验。

二、规范执法行为，提升依法监管效能

一是深化专项执法行动。聚焦农业生产关键环节和群众关切，开展精准化、常态化执法监管。在春耕备耕等重要时段，组织农业综合行政执法大队开展农资打假专项治理行动，深入全县农资市场、经营门店，重点核查种子审定编号、农药保质期、化肥养分含量等关键信息，严厉打击假劣农资、虚假标注、游商兜售等坑农害农行为。本年度累计出动执法人员80余人次，检查农资经营门店40余家次，有效净化了农资市场环境。针对浮梁特色茶产业，建立茶园农业化学投入品负面清单和使用管理制度，强化执法监管与群众监督协同发力，保障茶叶品质安全。

二是创新执法监管模式。立足茶产业发展实际，推出“茶季不扰”制度，明确每年3月20日至4月30日为涉茶企业行政检查“安静期”，除重大突发事件和上级统一部署外，原则上不进入茶企开展现场检查，让企业集中精力抓生产。同时，依托掌上执法监督平台和茶企行政执法第三方监测点，对制度执行情况实行动态监督，该制度成功入选全省规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。此外，全面推行“双随机、一公开”监管，依托江西省行政执法监督平台，规范检查流程、公开检查结果，提升执法透明度。

三是严格落实执法规范。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。执法人员持证上岗、亮证执法，配备执法记录仪等装备，实现执法全过程留痕可追溯；明确法制审核范围和标准，所有重大执法决定均经法制审核后方可作出，确保执法行为合法合规。同时，加强与检察、生态环境等部门协作，参与耕地保护、高标准农田建设等领域公益诉讼案件办理，督促整改违法占用耕地等问题，保障粮食安全和生态安全。

三、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

一是构建多元化普法阵地。以“宪法进农村”主场活动为契机，搭建“主场+分场”联动宣传格局，在庄湾乡寒溪村等重点区域开展集中普法活动，通过发放宣传手册、摆放展板、现场咨询等形式，普及农业法律法规和识假辨假知识。同时，依托乡村网格化管理体系，推动普法资源下沉，在村级便民服务中心、党群议事亭等场所设立普法 角，实现法治宣传全覆盖。

二是创新普法宣传形式。结合农业生产实际和农民需求，开展“定制化”普法服务。在农资打假专项行动中，同步开展现场普法，引导农民合理购买、科学使用农资，提升依法维权能力；针对农村留守老人等重点群体，借助“一键拨号”网格服务功能，联动网格员开展上门普法，讲解赡养、土地流转等相关法律知识。此外，培育农村“法律明白人”队伍，通过线下培训、结对帮扶等形式，提升基层群众学法用法能力，畅通农村普法“最后一公里”。

三是强化产业普法融合。围绕茶产业、粮食生产等主导产业，开展专题普法活动，重点宣传茶叶质量安全、耕地保护、农业补贴等相关法律法规。结合《浮梁县推进全域茶园生态低碳化管理的实施方案》落实，通过政策解读会、产业培训班等形式，向茶企、茶农普及生态低碳管理的法律要求和政策红利，推动法治理念与产业发展深度融合。

四、赋能乡村治理，筑牢法治振兴根基

一是推动法治与基层治理融合。依托全县143个行政村网格化管理服务体系，将法治建设融入网格治理，每个网格配备网格员，负责矛盾排查、法治宣传、诉求响应等工作。支持乡镇创新乡村治理品牌，如浮梁镇南城村打造“‘南’事找我说”调解室，西湖乡深化“访诉调”一站式服务，通过网格摸排、现场调处，高效化解婚恋纠纷、邻里矛盾等涉农纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡”。

二是强化乡村法治保障。围绕乡村振兴重点任务，依法巩固拓展脱贫攻坚成果，联合妇联等部门建立困难妇女司法救助协作机制，加大对农村困难群体的法治帮扶力度。聚焦生态环境保护，参与矿山生态保护修复协作机制建设，通过执法监督与公益诉讼协同发力，督促整改生态修复问题，推动农业农村绿色发展。同时，规范村级重大事务决策程序，提升“四议两公开”落实质效，以法治保障村民自治。

三是优化政务服务环境。深化“放管服”改革，梳理农业农村领域政务服务事项，编制标准化实施规范和操作指南，推动“网上办”“掌上办”“一网通办”。开展“局长走流程”等活动，以群众视角查找办事堵点，推进“减证便民”，让更多事项“高效办成一件事”。本年度农业相关行政许可事项按时办结率达100%，切实提升了企业和群众的办事满意度。

五、存在的问题与不足

在总结成效的同时，我们也清醒认识到法治建设工作中仍存在薄弱环节：一是法治宣传的精准度和创新性有待提升，针对不同群体的个性化普法内容不足，新媒体普法形式运用不够充分；二是执法队伍专业化水平仍需加强，复合型执法人才短缺，应对新型涉农违法案件的能力有待提升；三是法治与产业发展、乡村治理的融合深度不够，部分村级法治治理载体的作用发挥不够充分。

六、下一步工作计划

下一步，浮梁县农业农村局将以习近平法治思想为指导，聚焦农业农村高质量发展目标，补短板、强弱项，推动法治建设再上新台阶。一是深化法治学习教育，优化培训内容，重点提升执法人员专业素养和新型案件处置能力，同时创新普法形式，运用短视频、直播等新媒体手段，开展精准化普法服务。二是完善执法监管体系，进一步细化特色产业执法标准，加强跨部门执法协作，健全“互联网+监管”长效机制，提升执法效率和精准度。三是深化法治与乡村振兴融合，加强村级法治治理载体建设，提升农村“法律明白人”队伍效能，推动矛盾化解、产业发展、生态保护等领域法治保障全覆盖。四是持续优化营商环境，深化“放管服”改革，细化“茶季不扰”等制度实施细节，为农业企业发展营造更优法治环境，以高质量法治建设护航浮梁农业农村现代化发展。