问：特殊困难老年人具体指哪几类？

解答：特殊困难老年人不是特指某一类老年人，而是对面临家庭和个人难以应对的贫困、疾病、失能、残疾、无人照顾等困难和风险的老年群体的统称。尚未有统一的法律政策规定。狭义的特困老年人是指同时具备以下条件的老年人：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。在现有政策中，所指代的群体不一。如：根据《民政部办公厅关于在疫情防控期间加强特殊困难老年人关爱服务的通知》（民办发〔2020〕7号），在对受疫情影响的老年人关爱服务方面，特殊困难老年人指“独居特别是生活不能自理的特困老年人，受疫情影响在家隔离的孤寡老年人，家人被隔离收治而无人照料的老年人，暂时无人照料的留守（空巢）老年人等特殊群体”。根据民政部等9部门《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民办发〔2020〕86号），在实施老年人居家适老化改造方面，特殊困难老年人指“纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人”。根据《“十四五”民政事业发展规划》（民发〔2021〕51号），在建立定期探访制度方面，特殊困难老年人指“重残、失能、留守、空巢、计划生育特殊家庭老年人”。