浮梁县民政局“七五”普法规划  

（2016-2020年）  

为进一步提高民政系统干部职工的法治观念，增强依法行政、依法经营的能力水平，根据浮梁县委、县人民政府《关于在全县公民中开展普法宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》的通知要求，结合我县民政工作实际，特制定浮梁县民政局“七五”普法规划。  

一、指导思想  

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委、市委、县委政法会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以创建“全省法治先进县”活动为抓手，按照“分块实施、整体联动、项目推进、务求实效”的总体要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，弘扬法治精神，通过法治宣传教育，进一步增强民政系统干部职工尊法学法守法用法意识，为全县实现“十三五”经济社会发展目标、推进“法治浮梁”建设营造良好的法治环境。  

二、总体目标  

通过开展 “七五”普法教育，全面增强全体干部职工的法治意识和依法管理的能力以及依法经营的水平。使民政法规和规章为广大群众所知晓。通过实施“七五”普法教育，在民政系统掀起学法、懂法、用法的新热潮，使粮食系统干部职工法治意识和法律素养、全体党员党章党规意识明显增强，基本形成尊崇宪法、遵守法律、信仰法治的浓厚氛围，为全面推进我县民政事业依法治理、依法经营奠定坚实的法治基础。  

三、主要任务  

（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，更好地发挥法治的引领和规范作用。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。要认真学习宣传，领会精神实质，弘扬法治精神，自觉付诸实践，促进单位法治建设。  

（二）把法治宣传教育与党风廉政建设工作相结合。把党风廉政建设宣传教育作为“七五”普法宣传教育重要组成部分，突出宣传党章，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，通过深入学习，进一步纯洁民政系统党员干部，建立起一支清正廉明、作风正派的民政队伍，从而把民政依法治理工作推向纵深。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，教育引导民政系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。  

（三）推进法治教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以道德滋养法治精神。强化规则意识，倡导契约精神、弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。  

（四）积极组织开展法治宣传教育主题活动。认真组织参与并开展“12．4”国家宪法日宣传活动，积极开展以民政爱民、民政为民等为主题的法治宣传教育活动。  

四、对象和要求  

（一）“七五”普法的对象是民政系统的全体干部职工。其中重点对象为：局领导干部、工作人员。

局机关工作人员特别是领导干部要带头学法，模范守法，切实提高法治素养和依法办事能力。民政系统全体干部职工要以“法律进机关”等为载体，积极参加法治宣传教育活动，认真学习宪法、国家基本法律以及粮食专业法律知识，不断增强法治意识和信用意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。  

（二）健全完善“七五”普法的各项制度。  

1.认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化。  

2.健全完善党委集体学法。要将宪法法律列入党委重点学习内容，一并认真学习依法治国、依法治县的基本知识及行业法律法规。  

3.健全完善重大决策法律审查。民政工作作出重大决策前，应当进行法律咨询审查。  

五、工作措施  

（一）落实普法责任制。实行国家机关“谁执法、谁普法、谁主管谁负责的普法责任制。要把普法工作纳入本系统、本单位法治建设总体布局，建立普法任务清单制度，深化系统内全员法治教育，组织开展面向社会的法治宣传工作。要建立健全执法过程中法律告知机制，推行释法说理式法律文书；建立健全考核评估机制，制订科学合理的考核评估指标体系，对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全考核激励机制，把法治宣传教育作为法治建设考核的重要组成部分，并纳入绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。  

（二）创新法治宣传教育形式。完善工作标准，建立健全长效机制，持续广泛深入地开展“法律六进”活动，以突出主题、创新形式、注重效果为主旨，结合法律颁布实施日、纪念日、宣传日、重大事件等时间节点开展好相关主题法治宣传活动。推动“互联网+法治宣传”行动，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术传播法律知识。加强户外媒体公益普法宣传阵地建设，利用电子显示屏、社区广告牌和宣传栏，打造普法教育平台。  

（三）加强社会主义法治文化建设。发挥法治文化的引领、熏陶作用，全面推进法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、企业文化融合发展。探索建立企业运营、市场运作、政府购买、百姓受益的法治文化建设模式。组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层、送法下乡等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。  

（四）深化多层次多领域依法治理。健全以法治县创建为主体，以法治行业创建为支撑，以基层法治创建为基础的法治创建体系。深化基层组织和行业部门依法治理，教育引导群众依法自我管理、依法自我约束、依法维护自身权益。发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。  

六、工作步骤和安排  

本局“七五”普法教育依法治理规划从2016年开始实施，到2020年结束，共分三个阶段：  

（一）宣传发动阶段（2016年前三季度）。主要是做好宣传发动、制定规划等工作。根据上级普法要求和部门实际情况研究制定“七五”普法规划，确定普法重点内容、重点对象、重要环节，营造浓厚普法氛围。“七五”普法规划报县委普法依法治县领导小组办公室备案。  

（二）组织实施阶段（2016年四季度至2020年上半年）。依据本规划逐年制订普法年度工作计划并做好组织实施、督促检查和总结考核等工作，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。  

（三）检查验收阶段（2020年下半年）。按照本规划确定的目标、任务和要求对局及下属单位的普法工作进行总结、检查、考核、验收。  

七、工作要求  

（一）建立健全普法组织机构完善普法运行机制。成立局“七五”普法工作领导小组。局长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和职能股室负责人为成员。具体负责本局“七五”普法规划的制定和落实，指导、协调民政系统的“七五”法治宣传教育工作。  

（二）建立和实行法治宣传教育工作责任制。明确职责，实行目标管理，做到有计划、有部署，有检查、有总结。要进一步健全完善公务员学法用法和依法行政培训制度，继续坚持和完善领导干部法治讲座制度、理论学习中心组学法治度、法律顾问制度以及重大合同合法性审查机制等。党组织要认真履行学习宣传党内法规的职责，把学习党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。局“七五”普法宣传教育工作领导小组将定期、不定期地对民政系统的法治宣传教育工作的落实情况进行监督检查。  

（三）建立健全法治宣传教育工作协同与激励机制。充分发挥党组织、工会等组织作用，进一步调动广大干部职工学法、用法的积极性，推动民政系统法治宣传教育工作深入开展。  

（四）加强经费保障。县政府高度重视法治宣传教育工作所需经费，民政局要在部门预算中统筹编列法治宣传教育经费。要结合民政系统发展实际，及时调整和提高经费标准。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。保证民政法治宣传教育工作的正常开展。