县林业局2024年推进法治政府建设

情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的具体指导下，县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《江西省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，切实履行推进法治建设领导职责，深入推进依法治县各项工作，将林业政策、法规宣传与本职工作紧密结合，强化学习教育，广泛宣传宪法和林业重点法律法规，强化林业法治建设，及时研究林业法治建设中的重大问题，现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）依法全面履行政府职能

推行“一网通办”“证照分离”，政务服务事项网上可办率达100%。制作依申请事项办事指南，包含申请材料目录清单、办事流程、法定办结时限、受理批准条件，严格规范审批流程。今年来，共审批行政许可376个。优化政务服务，简化审批程序，进一步精简审批环节，缩短审批时限，18个热门行政许可事项全面实行告知承诺审批，1个事项实行“无感办理”服务，下放5个行政事项给乡镇，实现乡镇林业岗“一站式”办理，行政事项办理更加便捷高效，切实打通服务林农“最后一公里”。

优化营商环境，开展政府网上采购，优先选择中小企业进行采购，为中小企业营造更好的经营环境。以优化政企关系为重点，不断强化事中事后监管，严格清理涉企收费，全面规范了采伐设计、林地征占用等林业中介服务收费；以强化监管机制为重点，全面推行“双随机、一公开”监管，严格执行“企业安静日”制度；在赣企通平台及时上架惠企政策及事项，并抓好惠企资金兑现工作；出台了《浮梁县林业领域包容免罚清单》，对轻微违法行为实行包容审慎监管，为营商环境营造宽松氛围。

（二）完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理，落实行政规范性文件合法性审核，聘请江西晨天律师事务所为法律顾问积极参与规范性文件编撰，执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，全年未制定行政规范性文件，现行有效行政规范性文件1个。

（三）严格规范公正文明执法

推行行政执法“三项制度”。公示执法信息76条，配备执法记录仪8台，车辆3台，数据采集器1台，重大执法决定法制审核覆盖率100%。

开展执法专项整治，严格落实持证执法工作，共有47人持有行政执法证；聚焦破坏林地、非法猎捕野生动物等领域，查处违法案件76件，罚没金额总计140.57万元；紧密配合做好“双随机、一公开”工作，圆满完成本年度双随机执法任务11项；严格落实“企业安静期”制度，事先申报执法计划，执法计划公示后，使用“掌上执法监督”微信小程序现场登记开展行政执法，结果于行政执法结束后20日内录入省“双随机、一公开”行政执法监督平台，将行政执法全过程监管到位，推进严格规范公正执法。

（四）强化行政权力监督制约

自觉接受人大、政协监督，2024年办理人大代表建议1件、政协提案1件。

加强审计监督和司法监督，2024年整改第三方审计发现问题16个，2024年无行政诉讼情况。

（五）依法化解社会矛盾纠纷

推进行政复议规范化建设，2024年无行政复议情况。

健全多元化解机制，依托人民调解组织化解矛盾纠纷15件，成功率100%。

（六）提升政府工作人员法治能力

开展法治培训，组织执法人员参加行政执法资格考试和定期培训，通过系统学习法律法规知识、执法技能培训、典型案例分析等方式，确保执法人员具备扎实的法律知识和较强的执法能力，组织领导干部学法6次，组织开展了浮梁县林业局行政执法培训班2期，其中举办林业系统提升行政执法质量专项培训班1期，培训执法人员40人。

7. 落实“谁执法谁普法”责任制

以“世界野生动植物日”、“5·12”防灾减灾日宣传周、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重点时段为抓手，大力宣传普及宪法、民法典、林业资源保护法律法规，积极开展林业法治宣传“五进”活动，通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板、现场宣讲等多种形式在全县开展普法宣传活动10余场，发放《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《江西省松材线虫病防治办法》、《江西省候鸟保护条例》等法律法规及其他各类普法宣传资料600余份，宣传受教育人数近3千人次。

二、存在的问题与不足

（一）部分党员干部对法治工作的重要性认识还不够到位，认为法治建设只是针对广大群众，学法普法是法制部门的事。企业主、群众法治意识不足，认为法治建设是政府的事，公众参与动力不足，未能深度参与重大行政决策过程，达不到齐抓共管的局面，法治政府建设工作的深度、广度有待进一步拓展。

（二）执法案卷制作有待规范。

三、下一步工作计划

（一）持续加强人员学习培训。加强林业干部职工学法用法，把法治学习作为干部职工的重要课题，进一步学习领会习近平生态文明思想和法治思想的精髓要义，做到常学常省、常思常悟，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续提升执法人员法治素养。针对执法案卷制作、行政复议、行政诉讼案件中暴露出的问题，着重培训执法文书制作、执法程序规范、执法办案取证、自由裁量使用等内容，提升执法人员查处违法违规行为和调查取证能力，着力增强整体办案水平。

（三）抓好普法宣传与工作方法创新。坚定站稳群众立场，树立问题导向、效果导向，将林业普法内容与群众关注的热点难点问题相结合，提升普法时效性与吸引力。加强法治文化阵地建设，结合植树节、爱鸟周、野生动物保护、湿地日等主题宣传，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林业法治故事、传播林业声音，提高群众对林业工作的关注度、参与度。

四、结语

法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。在过去的一年里，县林业局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。下一步，我局将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断推进法治政府建设，为构建和谐社会贡献力量。

浮梁县林业局

2025年3月19日