各中小学:
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。为着力巩固脱贫成果,逐步建立脱贫长效机制,不断加强规范管理,进一步强化精准资助,大力促进资助育人,全面助力打赢教育脱贫攻坚战,现结合我县教育系统实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想
2020年,县教体局将继续全面贯彻落实县委、县政府和上级教育主管部门脱贫攻坚的决策部署,以精准扶贫、精准脱贫统揽教育工作全局,以教育工作保障精准扶贫、精准脱贫为工作基调,以对建档立卡等贫困家庭上学学生(幼儿园到高中阶段)精准资助、改善薄弱学校办学条件、单位包干贫困村、干部职工深入开展结对帮扶贫困户工作为重点,以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实工作作风为保障,精准落实多元扶持与资助政策,确保贫困学生不会因贫困而辍学,充分发挥教育扶贫的自身行业优势,坚决打赢教育脱贫攻坚战。
二、重点工作安排
(一)高度重视做好疫情相关影响的应对工作
在疫情防控期间,认真落实《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》(教财司函〔2020〕30号)精神,对受到疫情影响的家庭经济困难学生,及时予以资助,并提供帮助。
1.细致摸排:线上学习“不落人”。线上教学中,像这种或因家庭贫困,或因无设备终端无信号,或因不会使用设备而无法进行线上上课的家庭还有很多。要求各校逐班逐生摸排,详细了解无法正常进行线上学习的情况。协同各乡镇(场)、社区和村组积极联动,采取“一户一策”的方式,确保学生线上学习全覆盖。
2.课堂直播:线上教学“不落课”。为减少疫情对高三、初三年级学生的不利影响,该校鼓励高三、初三各班级通过网络直播教学的方式,让学生在熟悉的环境下安心学习。
3.援助热线:线上解惑“不怕烦”。为保障学生线上学习能有效开展,取得实效,要求全体教师离校不离岗,依托线上学习平台和班级家长微信群,与学生及家长紧密联系,在群内耐心倾听学生及家长意见,主动对学习重点难点进行细致讲解分析。同时,有条件的学校,对于存在躁动、厌学等心理问题的学生,应开通心理援助热线,开展心理疏导工作。
(二)加强家庭经济困难学生认定工作,摸清家底,建好台账
各校进一步落实《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,不断完善家庭经济困难学生认定办法。加强同扶贫、民政、残联等部门的数据共享和信息沟通,利用大数据分析、实地走访等方式,把建档立卡、低保、特困救助供养、残疾学生作为“困中之困”,确保每一位家庭经济困难学生都获得相应资助。每学期开学初,在认真排查摸底的基础上进行扶贫人数统计,确保每一个贫困家庭、每一个贫困学生都有详细的资料,真正做到不漏一户贫困家庭、不漏一个贫困学生,并根据实际情况进行动态管理,最大限度地发挥各种扶贫资源,确保教育扶贫工作有序稳步进行。
1.摸清本县建档立卡等四类贫困学生在我县就读的学生信息,建好台账,一个不能落。
2.摸清县外建档立卡等学生在我县就读的学生信息,建好台账,我们要做好资助政策宣传,按照学籍管理原则,这类贫困学生,我们按省里的资助政策必须给予优先保障资助。
3.摸清本县建档立卡学生在县外就读的学生信息。
由各乡镇中心学校牵头,与乡政府扶贫办一同建立好台账,通过发函的形式,确认就读信息,按学籍管理原则,由就读学校落实相关资助政策,当地未落实的,乡镇中心学校给予政策补齐。
(三)按学期精准落实各项教育资助政策,确保建档立卡家庭学生资助全覆盖
1.确保建档立卡贫困家庭在园幼儿获得资助。资助标准每年1500元,按学期发放。
2.全面落实城乡义务教育“两免一补”工作,确保建档立卡贫困生生活费补助政策落实到位。寄宿生按照小学生每人每年1000元、初中生每人每年1250元标准,特教及随班就读寄宿学生,小学生每人每年1200元、初中生每人每年1450元标准,按学期打一卡通发放。非寄宿贫困生补助按寄宿生标准的50%执行。
3.高中阶段建档立卡家庭经济困难学生全部纳入国家助学金资助范围,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。国家助学金标准为每生每年2500元,按学期发放;免学杂费按学期免除,县教育局资助办按学校上报的数据进行审核后直接按标准拨付到校,学校不收取建档立卡家庭经济困难学生学杂费。
4.免除中职学校所有学生学费,实现建档立卡家庭经济困难中职学生助学金全覆盖。中职学生国家助学金标准为每生每年2000元,按学期发放。
5.做好高校生源地信用助学贷款工作,提高助贷率。优先办理建档立卡高校学生贷款相关业务,并统计好建档立卡高校学生贷款数据。
6.做好建档立卡高中毕业生升入高校入学路费资助工作。当年高考考入大学的一次性资助5000元,考省外高校每人一次性补助1000元路费、省内高校每人一次性补助500元路费。各相关高中学校要按照县教育局资助中心通知要求,在每年高校录取工作阶段,统计建档立卡高三毕业生升入高校学生信息。
7.做好建档立卡家庭学生资助档案整理工作。各学校要按照县教育局资助办要求,做好摸底工作(务必将建档立卡学生信息摸准并标注清楚)、建档立卡证明材料的收集,做好相关信息的上报。县教育局资助办按时做好资助资金的发放工作并将建档立卡家庭学生信息分类做好发放花名册、发放文件、拨付票据归档,确保各项建档立卡家庭学生资助数据清楚,并与名册一致。
8.大力推进学生资助管理信息系统全面应用。2020年作为“学生资助数据质量提升年”,进一步完善学生资助管理信息系统,以学校100%纳入系统管理、资助项目100%纳入系统管理、资助信息100%填报为目标,强力推进学生资助信息系统全面应用,加快提升学生资助系统数据质量。
(四)广泛开展学生资助宣传工作和育人工作
充分利用学校微信公众平台、家校通、告家长通知书等各种载体,宣传好帮教工作实施方教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策和帮扶措施。加强防诈骗警示等教育,做好学生资助舆情应对与应急处置工作,指导各校积极稳妥应对突发事件,对受助学生身心发展、道德品质培养、学业帮扶、就业指导等方面给予更多的关怀和帮助,促进家庭经济困难学生成长成才,进一步激发教育脱贫攻坚信心,形成工作合力。
(五)做好义务教育阶段学生“控辍保学”工作
1.多措并举,大力推进控辍保学工作。建立健全控辍工作目标责任制,强化控辍保学工作领导责任,层层签订控辍目标责任状,把工作落实到具体部门和个人,确保工作实效。
2.持续加大教育扶贫宣传工作力度。印发《给家长的一封信》,让每个家长知道送子女入学接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任;学校教职员工利用双休日及假期进村入户,宣传精准扶贫和教育资助政策,
3.实施关爱教育。加强中小学心理健康教育,及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导,消除其辍学念头;构建学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童关爱网络体系。让留守儿童每月可以和家长视频通话,享受父爱母爱,确定帮扶教师就是留守儿童的代理家长,常与留守儿童谈心了解他们的心声和需求,做到爱生如子。
4.实施特殊群体的教育。特别是随班就读残疾学生,确保按特殊教育学校的补助标准执行,同时针对不能到校就读的残疾学生,学校主动送教上门。充分发挥学校心理咨询室的作用,解决学困生、孤儿、单亲家庭学生、留守儿童、家庭困难学生的心理问题,关注这些特殊群体,积极开展心理干预工作,帮助他们克服自卑心理,以积极乐观的心态面对生活。培养他们勇于面对挫折、自强不息的精神和感恩励志的情怀。
5.开展依法控辍。根据《中华人民共和国义务教育法》规定,落实依法劝返制度。学校将联合村委会、乡镇等多部门,到辍学学生家庭进行上户劝学,下达《限期复学通知书》,与家长签订学生返校学习承诺书,动员学生返校学习,对建档立卡贫困户辍学学生的劝返,要做到一个都不能少。
6.强化监督保障。成立教育扶贫督导组,对教育资助、控辍保学等工作进行全程督导,对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。
(六)巩固各类学校办学条件
有效实施各类教育建设类项目政策,在完成“全面改薄”建设任务的情况下,继续巩固学前教育、义务教育、普通高中、中职学校和特殊教育学校办学条件,特别是巩固覆盖贫困村的义务教育阶段学校的基础设施,提高办学基础条件,保证贫困学生“有学上、上好学”。
(七)进一步加大驻村帮扶工作
继续加大对三龙镇芦田村的包村帮扶和驻村扶贫工作队力度,加大对选派驻村扶贫队员的管理和对扶贫工作的帮扶力度,确保如期脱贫摘帽。
浮梁县教育体育局
2020年2月24日
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