中共浮梁县工业和信息化局党组

关于县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

局属万平党委、各党支部:

根据县委统一部署,从2019年10月27日至2019年12月28日,县委第四巡察组对县工信局党组开展了巡察,并于2020年5月15日反馈了巡察问题。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、真抓实干,以成效促整改

(一)党组领导作用发挥方面

问题1:关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是结合我局实际,制定《工信局党组中心组2020年学习计划》,为每名成员订购了《习近平谈治国理政》第三卷,切实提高学习质量效果,充分发挥领学促学作用。今年以来,工信局理论学习中心组共开展学习6次;二是广泛开展“党课开讲了”活动,已有4名科级干部带头上党课,每位党员认真学习领悟,做好学习笔记。同时,通过“学考结合、以考促学,以学促用”的模式,检验党员干部阶段性学习成果,切实推动理论学习取得实实在在的效果。

问题2:关于“贯彻上级决策部署不扎实,主动作为不够”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):在落实上级决策部署中,加强党组全面统筹、协调部署。一是在脱贫攻坚工作中,集思广益,充分发挥挂点村自然资源优势,计划新增芳村开垦40亩果园,在张村开展收益好、见效快的西瓜、芝麻套种,完善“四个一”产业扶贫机制。在全县扶贫征文中踊跃投稿,获得三等奖、优胜奖各一名;二是在扫黑除恶工作中,建立县工信局平安建设综治群加强工作布置,提高普通干部知晓率和参加率;三是草拟了《2020年浮梁县新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转移转化试点示范工作要点》,以体制机制的改革推动我县科技进步;四是召开党组会专题研究意识形态工作,审论《2020年上半年县工信局贯彻落实党组意识形态工作责任制情况汇报》。制定《“学习强国”学习平台推广使用工作方案》,通过每月通报、结对帮扶、奖励机制等方式,努力提升人均积分。

问题3:关于“党组凝聚力有待进一步加强”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):今年7月,根据组织安排,我局主要领导做了调整,另有2名班子成员提拔重用到其他单位任职。新班子将坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”,履职尽责,加强交流,密切配合,尽快完成机构改革涉改单位的过渡期。

(二)党组织建设方面

问题4:关于“党建责任制落实不到位”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):按照《中国共产党党组工作条例》,修订完善了工信局党组议事规则。要求各党支部制定了年度学习计划,并对未按原计划进行的及时补课。根据行政区域的调整,将“两新组织”浮梁县工信局香料厂党支部整建制转接到昌南新区管理。建立组织工作微信群,加强各支部党建工作指导。依法依规推进万平公司清场搬迁工作,待妥善安置万平公司留守人员后,将万平党委的党员关系社会化管理。

问题5:关于“组织生活不规范”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是规范和指导好基层党组织开展好各项组织生活。将以前不规范的会议记录按照“三会一课”标准及时更正好,组织好各党支部在每月第一个星期五开展好形式多样的主题党日活动,如党建+红色基地教育、双创双修、脱贫攻坚等;二是严格执行发展党员程序,发放《发展党员工作流程图》,加强发展党员的培养考察和学习教育,今年努力培养发展3名党员。

问题6:关于“干部教育管理有缺失”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是充分发挥党员在服务群众、服务企业发展中的先锋模范作用,尤其是在此次疫情防控中,工信局荣获县新冠疫情防控工作先进集体,于朝霞、潘思葳两名同志荣获先进个人。疫情防控期间,局党组199名党员全部踊跃参与抗疫捐款,捐款总额达35880元;二是开展机关事业单位在编不在岗人员清理整治工作,经沟通协商,存在1名干部并自愿辞职。利用现有空编,今年计划招录一名会计专业公务员,充实年轻干部力量;三是严格按照股级干部任免程序,推荐提拔生产力促进中心主任一职。另有2名科级干部提拔重用到其他单位任职。

(三)全面从严治党方面

问题7:关于“‘一岗双责’履行不主动”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是建立健全党建工作责任制,局党组履行全面从严治党主体责任,党组书记是第一责任人,分管纪委领导履行监督责任,各党政班子成员履行“一岗双责”、对分管范围内的负主要领导责任;结合廉政党课,重点学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神和要求;二是加强与派驻纪检组联系,强化党组监督,有效运用监督执纪“四种形态”,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,通过约谈提醒、谈话函询、组织处理、纪律处分等方式,抓早抓小,防微杜渐。认真执行三重一大暨民主集中决策机制,对重大问题坚持集体研究,集体决策。

问题8:关于“执行中央‘八项规定’精神不够坚决”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):严格制定贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”,按照用餐人数、级别等控制用餐标准,年度用餐费用不超过年初预算并逐年递减,减少不必要的办公费用开支。建立《县工信局机关干部职工考勤制度》,细化干部职工年终考核细则,分管纪检领导每周对干部职工在岗情况开展督查,加强日常管理。

(四)履职尽责方面

问题9:关于“服务企业质量不高,解决实际困难少”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是建立浮梁县工业企业特派员工作制度,发挥联系帮扶部门作用,合力破解工业企业生产生活中遇到的困难。将4家企业纳入省疫情防控重点保障企业名单,为途见、亚鑫2家生产一次性口罩生产企业解决熔喷布指标700公斤。在7·7洪灾中,对全县企业受灾情况调查摸底,及时建立工业企业受灾台账;二是2020年以来,共组织9家企业申报高新技术企业,推荐1家企业申报省级技术中心,将38家企业纳入浮梁县科技型中小型企业名单,增强企业科技创新主体作用。2020年以来,通过“财园贷”为20家企业申请贷款总额4303万元,通过“科贷通”为3家科技型企业申请贷款总额600万元。

问题10:针对“行业监督力度不大,没有落实监管责任”问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是加强预拌混凝土行业监管,深入建设现场进行监督检查15次,督促县内预拌混凝土生产企业配备专职工作人员,明确职责分工和目标要求,严格落实扬尘污染防治相关规章制度。同时,草拟了《浮梁县预拌混凝土搅拌站布点方案》、《浮梁县预拌混凝土搅拌站整治工作实施方案》待上报县政府通过,按照“政府主导、属地负责、部门联动”的原则,抓好预拌混凝土搅拌站整改工作;二是加强盐业监管,待市政府出台盐业管理实施意见后,制定我县的贯彻意见报县政府研究;三是与发改、供电、生态环境等部门加强信息互通,明确中频炉设备的企业监管人,按月逐级报备监管台账,努力提升“地条钢”监管效能。

问题11:针对“工业园区建设缓慢”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):在今年7月,浮梁县工业发展有限公司已获得4.8亿元的贷款批复。汽配园项目现已完成了该项目95%的工作量,得到了省政府重点项目督查室的肯定。三龙工业基地项目于2020年4月2日开标,项目正在有序快速推进中。

问题12:针对“项目制度不完善,影响工作进度”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):县国投公司与北京三建合资成立了京信发展有限公司,县国投、县财政、县审计等有关部门和单位在该公司担任副总、财务总监等职务,保障项目资金融资、工程款支付和监管安全规范;同时加强政府部门之间的沟通协调,以及与非县属单位部门的协调。

问题13:针对“工业发展平台缺乏相关技术管理人才”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):由于机构和编制受到限制,以浮梁县工业发展有限公司为平台,向社会招聘金融、工程管理、工程建设人才3人;在全县范围内抽调各方面的优秀人才参与平台建设。

问题14:针对“国有资产管理中心工作缺失,担保中心联系不紧密”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是7月21日,县国资办正式在我局挂牌,承担起国有资产监管职能。目前,各项工作正有序推进中;二是由于注册资金不足,我县担保中心不能独立开展担保贷款业务。通过以市担保中心为平台,尤其是在今年疫情期间,积极为我县中小微企业纾难解困。

问题15:针对“科技工作与科研工作联系不够,科技投入不足”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是围绕乡村振兴、脱贫攻坚等县域科技要求,制定了科技型企业和农业科技调研方案,广泛开展调研;二是与市科技局主动对接中国农业科学院郑州果树研究所,6月4日中国农科院果树研究所景德镇(浮梁)果树专家工作站正式挂牌成立,努力实现果农增收、产业增效、共同发展;三是召开科技特派员2019年度总结表彰暨2020年工作部署会,对8位优秀科技特派员进行了表彰。

(五)上级巡视巡察反馈问题整改方面

问题16:关于“改善投资环境,抓好新增项目落地还有差距”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是汽配园“满园计划”现有24家企业落户,其中租赁企业有10家,且6家投产;自建企业14家。今年以来新引进企业9家;二是积极推进三龙工业基地20万平米的标准化厂房建设和新落户企业的投建投产,20万平米的标准化厂房7月初已开工建设,10余家新落户企业加快厂房建设。

问题17:关于“抓好产业升级,强化园区平台建设还需加强”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):一是加快推进浮梁产业园基础设施建设,大力推进产业园20万平米标准化厂房、配套设施及污水处理厂的建设,目前已完成460亩场地平整63.5万方土方和金乐大道等五条道路路基施工;二是全力做好墨塔科技、朝蓬生物、成源电力、炬仁新材料入园企服务,保障企业投建投产,主动对接、服务、客商入园考察、洽谈、签约。

问题18:关于“陶大小镇建设需加强”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):根据我县双选双引“1+10”重点工作专班方案安排,“陶大小镇”项目建设办公室由我局调整为县市监局。我局已于今年5月6日将陶大小镇项目相关资料、资金、场所等全部移交给县市监局接管。

(六)财经制度建设方面

问题19:关于“财务支出手续不全,票据不规范”的问题

整改情况(已完成,并将长期坚持):针对巡视组发现的凭证不齐全的票据,逐一认真分析、查出根源、及时整改。严格执行财经纪律,坚决落实四人会签制、领导审核制,坚持重大支出待会议研究审议通过后再支出。凭证不齐全的一律不予报销,杜绝此类事情再次发生。同时,加强财务人员业务培训,提高业务素质和风险把控能力。

二、 下一步工作打算

通过全面整改,县工信局党组和全体党员干部深刻认识到,县委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,夯实基层党组织建设,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决897厂清场搬迁、工业平台建设、混凝土生产企业监管等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。

(三)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上。把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县工业经济快速健康发展。

中共浮梁县工信局党组

2020年8月20日