2022年是“十四五”规划承前启后之年,也是浮梁高质量跨越式发展试验区建设关键之年,做好财政工作责任重大。县财政将深刻认识“时”与“势”,辩证看待“危”与“机”,不断提升财政工作的预见性、针对性和时效性,努力在融入新发展格局中展现更大作为。
(一)全力以赴保收入,做大做强财政蛋糕
面对宏观经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。县财政严格按照省、市收入预期目标,结合我县经济社会发展水平及财政政策,合理确定财政收入目标。以“四区”建议为契机,积极争取上级转移支付支持,扩大财源。积极配合县委、县政府的发展战略,助力开创新时代浮梁跨越式高质量发展新局面。
(二)促进经济稳定,适当前置财政举措
继续借助专项债券以及县域重点工程的投资拉动效应,充分发挥财政资金的引导和撬动作用。一是促进就业带动消费。通过减税政策加强对中小企业的扶持,鼓励自主创业,同时加大对相关人员的社会保障力度。二是发展科技改善生产。以中科泛半导体产业园为核心园区,加快培育战略性新兴产业,形成经济增长新动能。三是因地制宜主动改革。重点扶持城乡特色产业发展,促进城乡区域统筹发展、城乡居民共同富裕。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,充分发掘县乡消费潜力。
(三)优化支出结构,切实保障改善民生
一是牢固树立底线思维。优先将“三保”的底线兜牢兜实,切实保障和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。同时压减非刚性非必需支出,硬化预算管理,继续从严控制一般性支出,大力压缩“三公”经费。二是巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,促进三大产业深度融合,盘活农村农业资产。落实各项财政惠农补贴政策,支持农村基础设施建设,推进农业农村现代化,切实改善农村生产生活环境。三是推动城乡统筹发展。提高社保县级保障能力,优化公共支出分配比例,扎实推进共同富裕。围绕国家级重点生态功能区建设,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,推进浮梁生态文明建设。
(四)强化监督检查,确保资金使用安全
完善预算管理体系,构建全面规范公开透明的预算管理制度。将预算细化到各部门,在充分保障各部门日常运转的基础上,将绩效管理工作前置,与预算编制工作相结合,进一步加强财政资金绩效管理,提高资金利用率、流转率,推进预算编制的精细化、科学化。配合县人大完善预算监督审查系统,接受人大全过程监督,进一步提高预算执行透明度。
(五)深化财政改革,全面提升治理效能
深刻贯彻落实党的十九大提出的“加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”要求。加快建设预算管理一体化。以省厅搭建的“预算管理一体化平台”为依托,构建“制度+技术”的管理机制,实现财政部门对预算管理的动态反映和有效控制。推进“全过程”预算绩效管理。将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。全面推行零基预算改革。以实施零基预算管理为契机,在挖掘潜力、规范 管理、提高效率、释放活力上下功夫,进一步完善预算管理制度,切实提高财政保障能力和水平。
(六)突出队伍建设,推进财政事业发展
提高财政现代化水平。依靠信息化手段加强财政管理,实现财政信息互联互通、互享互用,推进财政现代化进程。创新财政学习方式。以党史学习教育为契机,在财政系统开展政治素质、业务技能“大比武”活动,激发队伍工作热情,增强队伍干事活力。加强财政党性历练。坚持“以政领财、以财辅政”,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以过硬作风、过硬本领来巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。