政 府 工 作 报 告

--2024年3月13日在三龙镇第十八届人民代表大会第六次会议上

三龙镇人民政府镇长   黄城坚

各位代表：

现在，我代表三龙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

一、2023年发展回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记首次亲临景德镇考察，为景德镇发展标定了历史方位、擘画了宏伟蓝图，极大鼓舞了全镇人民的信心和斗志。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕省委“三大高地”“五大战略”，市委“文化立市、工业强市、贸易兴市”战略部署，县委“四区”建设战略布局，锚定三龙“工业主阵地、产镇融合地、商贸集聚地”的发展思路，全力以赴抓项目、夯基础、稳增长，坚定不移防风险、惠民生、优环境，向着工业强镇、商贸兴镇的目标快步前行，成功创建全省“十县百乡”示范乡镇、第十五批江西省省级生态乡镇、入选江西省人大代表联络示范站（第二批）名单、成功创建省三级档案示范单位，荣获全县乡镇综合考评第二名。全年财政总收入完成6416.89万元，完成一般公共预算收入2897.06万元。

这是勇毅前行的一年，我们坚持项目与产业齐进，经济实力稳步提升。

专班推进，落实责任，强化担当。成立项目专班，设立重点工程项目计划表，为全镇18个重点项目分配挂点领导及挂点干部，将整体工作分解细化，按照时间节点，采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目专班协调、相关部门配合、项目单位抓实施的工作措施，及时统筹研究解决项目推进过程中存在的困难和协调责任，保障项目有序开展。

落实“双抢”，大干快干，火力全开。牢固树立“项目为王”理念，干部职工树立“双抢”的精神、保持“战斗”的状态，全力解决好项目建设中各种问题。聚焦产业发展，配套做好重点项目服务，统筹、协调、督促推进各项工作。当前，产业园区二期扩园，MR产业园、现代粮食物流产业园、年产三千万片红外线发热陶瓷片和六千立方蜂窝陶瓷等重点项目都在稳步推进。

这是勠力拼搏的一年，我们坚持建设与招引并重，发展后劲日益增强。

招商引资持续增量，推动产业项目早落地。先后赴浙江、江苏、广东、上海等地开展招商10次，对接各类企业30余个，洽谈项目10余项。完成亿元项目4个，五亿元项目2个。五上企业入库工作有序进行，工业企业完成入库任务2家，商贸企业完成入库任务3家，其中批零企业1家，住餐企业2家。服务业企业完成入库任务1家。

营商环境打造优质，着力强化服务高效能。三龙镇共协助经营主体关注“江西营商”528户，注册惠企通454户，协助申领电子印章521户，到企业政策宣传3次，省级媒体上稿10篇，县级及本级媒体上稿15篇。3月邀请景德镇市一院呼吸科专家一行在三龙镇卫生院给经营主体免费开展肺癌CT筛查，共完成200余人次，获得了经营主体的一致称赞。通过走访了解企业困难，帮助汉索夫扩宽了门口道路，为邑科光电引进战略投资2000万元，以实际行动打造优质营商环境。

这是善作善为的一年，我们坚持法治与德治结合，城乡面貌持续改观。

人居环境明显改善。加大“五乱整治”力度，重点整治街面占道经营、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌匾、非法小广告、垃圾乱丢乱弃、车辆乱停乱放等违法行为，共进行整治出店经营12次、环境整治6次，街面正常经营商户签订“门前三包”93户，完成上级交办第十九期疑似“两违”航拍核查工作，共计83个图斑号；拆除“两违”建（构）筑物9处，约462㎡。今年以来秸秆禁烧巡查188余人次，及时劝灭、扑灭火点45余次。依托各村两山生态观察员，重点针对河道漂浮物、道路村庄垃圾及时发现及时处置，做到常态巡查、常态治理，打好环境问题“歼灭战”。

安全防线持续筑牢。扎实开展工贸企业、非煤矿山、梭式窑等消防安全，城镇燃气安全整治、自建房排查整治等专项行动。与规模以上企业签订企业安全生产承诺书，全年进企开展安全生产检查56次，排查整改安全隐患78起，定期开展“回头看”活动，坚决做到“闭环”管理。全体镇村干部深入“九小”场所，网格化拉网式开展消防安全隐患大排查，共计摸排镇域市场主体1150家，“九小”场所464家。防汛期间，确保所有人员在岗在位，保证各类防汛物资储备充足。对全镇9座水库和33座山塘进行了隐患摸底巡查，开展24小时不间断值班值守，确保未倒一库、未死一人。定期组织人员开展防灭火演练和防火知识讲课，利用消防车在国道、省道、村庄、社区宣传20余次，对高风险隐患区域进行专人蹲守，确保森林防火安全。

矛盾纠纷多元化解。坚持学习推广“枫桥经验”，推动“浦江经验”落地生根。将百姓说事中心实体化，并与宅改相结合，把说事中心搬到宅改现场，现场化解矛盾8个，各类志愿者服务队主动对接、联系群众，真正打通宣传群众、服务群众的“最后一公里”。镇村两级人民调解组织共受理调解矛盾纠纷135件，调解成功133件，调解成功率达98.5%，履行133件，履行率达100%。县委书记程新宇带队到三龙镇综治中心开展接访下访工作，倾听群众意见，答复群众诉求，宣讲有关政策，帮助群众解决问题，共接访案件13件，目前已全部办结。

这是担当实干的一年，我们坚持民生与稳定为要，群众福祉有力增进。

民生工程有序实施。开展脱贫户饮水安全检测行动，对杨家村18个未装自来水的村小组通了自来水主管道。争取水库移民项目资金46.3万元，对杨家苦竹岭山塘渗漏大坝进行维修，对双蓬村黎家组道路、三龙村尤家组道路、杨家村新安组道路进行硬化和新建。修复了G206国道至盘溪村路面塌陷工程长50米宽4.5米、芦田石溪组水口山路段路面平整及护坡工程以及杨村水毁道路维修工程，完成了下考危桥拆除及护坡维修和地面硬化工程，杨村村下考大桥建设已全面竣工，给村民提供了安全出行的保障。

乡村振兴有序推进。集中开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，全镇2418户农户均未发现有致贫返贫风险。三龙镇依托“政府+镇级产业公司+村级农业开发有限公司”的集体经济发展新模式，大力发展镇村企合作、村企合作等模式。杨家村依托县农事服务中心，通过专业化、规模化、机械化种植创造资源整合、优势互补的“一地四金”多元增收模式，该模式为村集体增收近15万元；“镇村企”三方合作注塑邑科光电项目可带动60余人就业，有望为村集体每年增加近100万元集体收入；双蓬村入股洁之净有限公司每年增加25万元集体收入；芦田村养殖鳗鱼每年增加近10万元集体收入。

社会保障有序完善。2023年完成273名特殊人员农保代缴申报。医保参保总人数8673人，参保率为98%，1-12月份报销总人次89人次，报销总金额为29.42万元。新增农村低保13户18人，新增五保户1人。申报 10户重度残疾人家庭进行无障碍改造，为20户残疾人申报阳光家园托养计划。积极开展农村劳动力资源调查工作，录入城镇新增就业1151人；失业转就业人员201人，其中就业困难人员认定80人。完成“创业浮梁”公众号注册和小额创业贷款任务数，目前我镇公众号注册数524人，创业贷款发放金额226万元。

这是践行忠诚的一年，我们坚持勤政与廉政统一，自身建设不断加强。

    压实全面从严治党主体责任，率先推动“三清单一流程”在全镇范围内全面运行。干部监督一点通点击率位于全县第一方阵。全年共召开3次党风廉政建设专题会和警示教育大会。完善各项作风建设制度，铁心铁腕整治干部作风。围绕耕地抛荒整治、优化营商环境、宅改等中心工作进行监督检查，发现整改问题5条。

与此同时，老龄、残联、科协、工青妇、工商联、关心下一代、民兵、双拥、退役军人事务、审计、统计、档案等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！过去的一年，面对风险挑战相互交织的复杂局面，全镇上下以奋发有为的精神状态，在克难奋进、破难攻坚中，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，办成了一批民生实事。这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果，是省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，饱含着各界人士对三龙的倾情帮扶，凝聚着人大的监督支持，体现着全镇上下的不懈奋斗和努力拼搏！在此，我代表三龙镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持和帮助三龙镇经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和问题，工作中还存在不少薄弱环节，主要表现在：产业规模和质量有待提升，科技含量高的产业项目不多，土地、能耗等要素瓶颈制约仍比较突出。基层治理水平还不够高，教育、养老、就医等资源供给还存在短板。部分基础设施不够完善。安全生产、污染防治等守底线任务依然艰巨。营商环境还需再提升，少数干部真抓实干、善作善成的专业本领有待提升。对此，我们将毫不回避、直面问题，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续保持走在前、勇争先、善作为的精气神，按照省委十五届五次全会、市委十二届五次全会部署，县委十届七次全会部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，进一步解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，主动融入省委“三大高地”“五大战略”和市委“文化立市、工业强市、贸易兴市”战略，县委“四区”建设战略布局，锚定三龙“工业主阵地、产镇融合地、商贸集聚地”的发展思路，争创高质量发展新优势，为加快浮梁实现高质量跨越式发展贡献三龙力量。

（一）聚力项目提质，积蓄高质量发展新动能。

加快项目建设步伐。做好MR数字陶瓷产业园、现代粮食物流园、先进陶瓷产业园等重点项目建设服务保障工作，不断壮大特色产业的规模、能级和核心竞争力。完成MR项目4号地块竣工验收和园区道路建设的手续办理工作,完成江西坤尚置业有限公司蜂窝陶瓷项目征地拆迁工作，配合做好好奇卫生用品智能生产项目、浮梁县鸿圣生态水产有限公司鳗鱼养殖项目的落地工作，确保项目顺利推进。

提高招商引资精度。坚持开展领导干部带头招商、专业精准招商，锚定主导产业延链补链强链等新赛道，重点招引一批创新能力强、投资规模大、带动潜力足的优质项目，实现产业从单链到集群、集群到强链的突破，实现工业互补。计划招商引资6家企业，推动项目签约6个，推动江西黑猫全自动负压包装—智能化仓储一体化亿元项目入库、江西盈安贸易有限公司升规入统。

优化营商环境服务。持续落实好“万干入万企”、“企业安静日”等多项工作制度，将优化营商工作常态化。倾力服务企业，大力开展优化营商环境工作，做到人人都是营商环境，事事关乎营商环境，让企业等市场主体在三龙待得住、待得好，更说三龙好。

（二）聚力乡村振兴，打造高质量发展新高地。

抗牢粮食安全责任。严格落实耕地保护和粮食安全的政治责任，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，完成三龙村、杨家村、杨村村2023年高标准农田建设2600.07亩，早稻种植1000亩，实现全年政策性水稻保险购买全覆盖。

做强农业特色产业。着眼于园区人口农产品刚性需要，发挥纽带作用，推进草莓、桑葚、茶油、菜油等产品向企业销售，实现本地化生产、本地化销售、本土化消费。鼓励扶持特色农业产业做大做强，培育一批“田博士、土专家”增强农业辐射带动能力，增添乡村振兴动力。

厚植绿色生态底色。持续做好河湖长制的常态化工作，不断改善河湖生态环境。强化水质监测，确保供水质量达标，持续开展巡河监察工作，杜绝非法采砂、侵占河道、污染河面等不法事件。

（三）聚力产城融合，增添高质量发展新载体。

提升城镇生活品质。积极开展建陶小镇建设规划，加快推进三龙镇中心幼儿园、大型商超、群众活动中心、粮管所等配套基础设施。融合旅游、文化和产业资源优势，打造商贸街，促进消费扩容提质，进一步推进服务业发展，带动更多群众就业，不断繁荣城镇经济。

建设美丽宜居乡村。深化农村人居环境整治专项行动，全力做好206国道安防工程及龙港公路至考甲、龙港公路至下考、206国道至新安、历山至陈家4条农村公路村道安防工程。完成西河三龙杨村段历山水堰建设及全镇7个公墓提升改造工作。修建双蓬村黎家组、杨家村麦园组水渠，维修杨村村杨村组潘家垅山塘、夏考组庙坞里山塘。

织牢公共安全网络。加强安全生产、防汛抗旱、道路交通、消防安全等重点领域的隐患排查。对40家工贸企业、非煤矿山开展安全生产日常检查；加大秸秆禁烧宣传和巡查工作，实现零黑斑；按照“早准备、早落实、早行动”的原则，扎实做好2024年防汛抗旱相关工作，完善好各类防汛预案并结合工程措施及时对发现的险工隐患进行处置，确保安全度汛期；全面排查“九小”场所，建立健全应急消防治理体系，加快应急救援能力提升。

（四）聚力改善民生，绘就高质量发展新画卷。

统筹推进社会事业。不断提高养老、教育、生育、社会救助等保障水平，加大留守儿童、残疾人关爱力度，推进慈善事业健康发展。做强文明实践阵地，实现全镇文明实践站提档升级，以更接地气、更具活力、更有温度的文化活动不断丰富群众文化生活。

夯实民生保障基础。加强防返贫动态监测，巩固提升“三保障”及安全饮水成果，守住不发生规模性返贫底线。落实稳岗拓岗、创业就业贷款等政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业，全力打造三龙镇“5+2创业就业之家”。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立镇、村、组三级网格，对矛盾纠纷、不稳定因素进行全方位、无缝隙的摸排和风险评估。每月召开一次例会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解的针对性、及时性和有效性，保证“小事不出村，大事不出镇”。

今年，我们还初选了7件民生实事，将由各位代表票决，选出5件今年完成的民生实事。我们将认真组织实施，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

各位代表！奋进新征程、建功新时代，三龙镇政府将聚力自身建设，增强高质量发展软实力。旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，“第一时间”学习传达、“第一议题”研究部署、“第一责任”抓好落实，自觉把讲政治贯穿到政府工作全过程、各方面。务实高效重实干。大力弘扬“四下基层”优良作风，主动深入基层一线、市场主体，全力解决群众急难愁盼问题，及时破解企业发展难点、堵点，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。清正廉洁守底线。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，持续开展作风建设和警示教育活动，以案促改、标本兼治，努力以优良的党风政风带动三龙镇域风气持续好转。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，实干担当、奋勇争先，为加快实现高质量跨越式发展的三龙而不懈努力！