三龙镇人民政府工作报告

——在2022年3月15日三龙镇十八届人大二次会议上

黄城坚

各位代表:

现在,我代表三龙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、 披荆斩棘、逐梦有行,一年成就辉煌厚重

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是两个百年奋斗目标的交汇与转换之年。今年来,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的支持和监督下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面建成小康社会,全力推进乡村振兴战略,有力地推动了全镇经济社会实现平稳快速发展。

这一年,我们深刻感悟百年大党的恢宏气象。党史学习教育深入开展,党的百年华诞庄重热烈,党的十九届六中全会胜利召开。这三件大事从年初到年中到下半年,一脉相承、影响深远。我们深刻感悟了中国共产党百年大党九天揽月的奋斗豪情、追星赶月的铿锵步伐、披星戴月的为民情怀,也更加坚定了众星拱月的共同意志。捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,是我们始终不渝的牢固信念、坚定自觉的一致行动。

这一年,我们成功标注三龙发展的全新高度。全镇完成财政总收入6801.7万元,比上年增长16.01%;一般公共预算收入2736.1万元;规模以上工业总产值238058万元,三龙镇在全县经济发展中的“压舱石”作用更加凸显。

这一年,我们一起描绘美好生活的现实模样。大家关注的“急难愁盼”问题正在加快解决,推窗就能见到的绿色、转角就能遇到的美景更多了,工贸重镇发展更有活力,三龙镇干事创业的舞台多姿多彩。

这一年,我们众志成城、矢志赶超,迎难而上、真抓实干。一举摘得“江西省第二批五型政府”这块含金量高的金字招牌,在全县高质量考核中获评第三名的好成绩,极大提振了全镇人民的荣誉感和发展自信心,三龙镇正朝着更加美好的未来阔步前行。

这一年,我们克服经济下行压力,科学应变、主动求变。顺利完成了县委、县政府2021年高质量发展、工业倍增、招商引资目标责任书三龙镇任务:亿元项目2户(特意华公司干粉砂浆综合型混凝土搅拌项目、乐华智能家居项目),完成“四上”企业企升规6家,个转企2家,超额完成企升规1家。承载浮梁“勇争先 走前列”目标的产业高地加快崛起于工贸重镇三龙镇。

一年来我们具体做了以下工作:

(一)众志成城,抗洪防疫全面胜利

疫情防控蹄疾步稳。面对新冠肺炎疫情的持续高压态势,全镇上下紧密团结,众志成城,干群一心,全力以赴织密织牢疫情“防控网”,坚持人民至上、生命至上,全面落实各项防疫工作措施。今年疫情以来,特别是新冠病毒“德尔塔”变异毒株疫情的严峻形势,全镇已取消18起婚丧活动,排查外地人员500多人次,镇域内接种率达94%,其中企业人员接种做到应接尽接。广大群众和社会各界群策群力、共克时艰,共同筑起了全民抗疫的钢铁长城。

抗洪抢险有力有效。入汛以来,三龙镇上下迅速启动应急响应,坚持早研判、早部署、早行动,在组织上、预案上、抢险物料和抢险队伍上作了全面细致的准备。对7个小二型水库大坝进行了三次全面的清理,共清除杂草约4.5吨,开展防汛24小时不间断值班值守,实现了未倒一库、未死一人,把损失降到最低。

(二)抢抓机遇,产业发展逆势上扬

营商环境持续优化。持续开展企业服务活动,收集企业发展中存在的问题,帮助镇域企业解决融资、用地、用工等近百项难题;全面推动企业安全生产,统筹抓好疫情防控和经济发展。深入开展“散乱污”企业整治工作,积极引进“环保管家”第三方监管机构,对全镇“散乱污”企业精准指导。制定重点企业挂点制度,跟踪服务、定期走访、协调解决企业发展中遇到的问题,创造优质营商环境。

招商引资成效初显。按照全市“工业倍增三年”行动要求,把招商引资作为“一号工程”的决策部署,坚定不移地把“选商选资、引人引智”作为发展开放型经济的主抓手,不折不扣地执行好工业倍增三年行动计划。不仅抢抓产业内迁机遇,承接资本回流浪潮;更坚持做到不止步、不停歇、不“打烊”,聚力招大商。先后两次分赴深圳、佛山、广州、江苏盛泽、宜兴等地开展招商引资活动,走访接洽各类企业10余家,其中回访意向企业过半,招商引资各项工作有序进行。

产业园区建设正酣。新建三美大道,加快园区绿化工程建设,实现生态园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以新材料、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持。完善聚集区基础设施建设,新建占地面积约900㎡的产业园污水处理站,主体已完工,主要用于处理产业园内生活污水。锁定科技产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设20万㎡标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级,当前共有70余家企业落户园区,产业园后续扩园已提上日程,未来园区将得到更大发展。

项目建设推进有力。今年以来,三龙MR数字陶瓷产业园、现代粮食物流产业园、三大路提升改造等项目进展顺利;涉及我镇杨家村洪冲培、杜山下、盘溪的西湖荻湾旅游西线项目,征地拆迁正在顺利进行。在新项目投产建设上,景德镇乐华陶瓷洁具有限公司年产1000万套水龙头、300万套花洒项目举行奠基,预计产值将超20亿元,新增税收1.2亿元以上;此外金意陶集团金绿能新材景德镇基地顺利点火,年生产产品达到50万立方米,利润超亿元。项目的纷纷落地投产,是三龙镇扎实推进省委提出的“5020”项目攻坚行动,坚持招大引强、扶优扶强的重要成果。

(三)以人为本,社会事业持续向好

乡村振兴有力推动。6月24日三龙镇乡村振兴工作站成功揭牌,三龙镇将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造可持续发展新农村,把“两不愁三保障”突出问题排查和防返贫监测帮扶工作有机结合,对排查发现的因灾、因病、因意外事故等有致返贫风险的全面研判,对能立即整改的问题及时整改,一时不能解决的按程序纳入动态监测,制定帮扶计划,开展精准帮扶,确保不返贫致贫。严格按照上级乡村振兴工作要求,结合我镇实际,认真落实乡村振兴相关政策措施。积极谋划个性化增收项目,保证脱贫户提高收入稳定脱贫,落实好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。

民生事业不断改善。结合党史学习教育,我为群众办实事,通过开门问计,建立工作清单方式共制定124件实事清单、其中上报镇级重点项目25件、县级重点项目1件。截至目前,部门实事清单25条,已逐步销号“清零”,其中茶林场危桥、箭塘坞危桥、杜山下危桥、下考危桥都在重建改造,困扰三龙群众出行多年的S404道路已全线通车,三龙镇农贸市场的建成圆了群众“菜篮子”梦。镇政府切实将个人的“实事清单”变为群众办实事、暖民心的“行动清单”。

社会大局更加稳定。充分发挥网格员作用,深入排查矛盾隐患并及时化解;认真开展综治大走访,积极排查重点人员并全部落实包保制度;积极开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处”活动和积案化解工作,成功调解矛盾57件,调成率达100%。扎实开展各类安全生产大检查,召开安全生产会议6次,安全生产集中排查9次,重点落实好校园安全、食品安全、生产生活安全,确保了两会

(四)精准发力,人居环境不断优化

文明创建有声有色。扎实开展文明城市创建及村庄清洁行动,开展各类宣讲活动6次,开展志愿服务活动累计达40次,刊播文明标语70余条,制作宣传宣传栏22处,清理塘沟55处、乱搭乱建30户、农业生产废弃物50吨、户外废旧广告牌百余个牛皮癣400余处,惠及群众超过7000人。

人居环境有效改善。人居环境有效改善。三龙镇2021年度新农村建设点共10个,为全县最多。常态化开展人居环境整治,坚持把“五拆五清”作为环境整治主战场,强力破难点、攻重点,集中攻坚,统筹“拆、清、整”工作。

乡风文明逐步提升。依托镇新时代文明实践所和7个新时代文明实践站开展形式多样的文化活动,结合“我们的节日”,组织开展节日主题、民俗展演和文体娱乐活动近18场次,成功举办三龙镇“七一”文艺汇演等大型活动。

(五)严以修身,“五型政府”持续打造

以党史学习教育为契机,让三龙镇党员干部进一步坚定理想信念,始终对党忠诚。用改革创新的思维,破断发展难题。主动作为、勇于担当,在自身岗位中发光发热、做出贡献。不断强化服务意识,坚持在基层解民忧、破难题,切实加强政府各项工作的督促落实。加强自身建设,以绩效考核为抓手,锤炼过硬作风。终坚持依法行政、建设法治政府,坚持科学民主依法决策,自觉接受人大和社会舆论监督,人大代表建议办复率、满意率均达到100%。全面做好政务信息公开,打造阳光型政府。全力配合运用国务院“互联网+督查”平台,顺应时代发展,开门搞督查;积极推广“赣服通”政务服务移动平台,让更多百姓足不出户办大事,省时又省心。

二、 锚定目标、奋发有为,加快实现跨越赶超

2021年我们主动出击,每一步都走得铿锵有力,每一步都走得掷地有声,在大战大考中交出了一份上级肯定、群众满意的优异答卷。所有经验和成绩的取得,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,倾注着县委、县政府和镇党委的坚强领导,饱含着各界人士对三龙的倾情帮扶,凝聚着人大的监督支持,体现着全镇上下的不懈奋斗和努力拼搏!在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有关心、支持和帮助三龙镇经济社会发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇还面临不少问题短板:一是传统经济质量不优,数字赋能企业高质量发展动能不够强劲;二是城乡发展不均衡问题依然存在,公共基础设施建设仍存在较多薄弱环节;三是安全生产、生态保护、灾害防治、基层治理等领域还存在不少短板,风险隐患防范化解能力仍需提高;四是少数干部创新突破、争创一流的意识有待加强。对于这些问题,我们一定高度重视,着力加 以解决,不负人民重托。

各位代表们,对奋斗历史的最好致敬,是书写新的奋斗历史。2021年,我们埋头耕耘,勇于开拓,敢为人先,铸就辉煌;2022年,我们要以“虎”风“虎”威,龙腾虎跃,勇毅前行,以“开局就是决战”,“起步就是冲刺”的状态,确保各项工作开门红。

2022年政府工作的指导思想和总体思路是:始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锁定全县“四区”建设目标,实施全市“五新”战略行动,不断创新思维方式、汇聚发展新角度,积极主动融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,强力推动乡村振兴、产业优化,不断改善民生,提高人民生活品质,重点往“规划有序的市级中心镇、产城相融的工贸服务区、配套便捷的人口集聚地”三个方面发展,着力打造一个“见山望水环境好、产城融合经济强、健康宜居品质优”的生态美、生产美、生活美新三龙。综合各方面因素,建议2022 年全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入年增长6.0%,预算收入年增长3.8%。

重点做好以下六个方面工作:

(一)壮大工业底盘,打造高质量发展新引擎。全力以赴抓招引、壮筋骨、强调度、优环境,推动工业经济提速增效,提升产业招商质效。一是坚持全员招商。突出招商引资“一号工程”“一把手工程”,尽锐出战招大引强,紧盯长三角、珠三角、武汉城市圈等重点区域,围绕产业链加大专业招商力度,力争在招引头部企业和功能性平台上取得突破。优化招商政策,加大招商考核奖励力度,细化压实责任链条,调动各方面招商积极性。发挥商会、协会、流动党支部等渠道优势,开展以商招商、驻点招商和中介招商,引导优质工业项目落户园区。二是激发企业内生动力。牢固树立“企业无小事”理念,精准帮助企业解决发展难题,为企业家“宽心”“松绑”。支持乐华陶瓷、金意陶等企业老树发新芽,服务万微粉体等企业做大做强。激发和保护企业家精神,把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会,不断激发市场主体创新创造活力,引导企业打造具备核心竞争力的产品、技术和服务,使其在市场经济浪潮中尽显身手。三是打造优质营商环境新高地。以狠抓干部作风为切入点,引导各级党员干部牢固树立“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的理念,人人争做营商环境 “代言人”,争当营商环境的“护航者”。

(二)坚持项目引领,培育经济增长新动能。始终秉持“项目为王、项目为先”理念,紧紧牵住项目建设“牛鼻子”,牢牢把握有效投资“压舱石”,扎实开展项目建设提速行动。一是抓好项目谋划储备。紧跟市、县产业政策和投资导向,围绕“五新”“四区”发展战略布局,聚焦重点产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、“两山”转化、民生保障等重点领域,提升项目谋划专业化水平、积极向上争资立项,力争一批群众急切的道路交通、亮化、绿化等民生工程项目。二是加强项目调度管理。成立镇重点项目专班,充分发挥镇绩效考核指挥棒作用,加大在建项目调度力度,服务好金绿能公司新材料生产线项目和MR数字陶瓷项目,组织开展项目竞赛,形成你追我赶、奋勇争先的比拼氛围。

(三)聚焦“三农”发展,推进乡村振兴实现新突破。我们要以绿叶对根的情意,用干部之为、群众之手,努力建设幸福美丽乡村。一是着力推动村级集体经济再上新台阶。以三龙镇仓储产业为依托,继续做大做强“三龙”特色产业体系,在发展绿色产品和农产品深加工上下功夫,做优产品,提高知名度,增强产业效益。持续发展杨家草莓特色农业,杨村村桑葚创新联结机制,重点打造三龙村渔步千里民宿。推进农旅深度融合,促进合作经营,努力形成“村村有特色、一村一品牌”的产业新格局。二是持续开展农村人居环境整治。继续抓好农村厕所革命和生活污水、垃圾收集处理,改善村容村貌,建设宜居美丽乡村。加强土壤污染等治理和修复,促进农业农村绿色发展。三是推动乡村人才振兴。大力培养本土人才,借助乡创特派员,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施,培养造就一支懂农业、爱农村、知农民的“三农”工作队伍。

(四)强化精准施策,推动生态文明建设取得新成效。 擦亮生态色,当好“守井人”。我们要坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。 强化污染防治。认真落实“河湖长制”,继续开展西河生态治理,确保河流水质稳定达标加快推进水土流失、畜禽养殖污染、农村小微水体、农业面源污染综合治理。持续做好城区“禁鞭”工作,进一步提升环境空气质量。加强生态修复。全面推行“林长制”,开展各类自然资源价值评估,不断提升生态产品价值,探索实践“存入绿水青山,取出金山银山”两山转化新路径。

(五)突出协调发展,迈出新型城镇化建设新步伐。依托浮梁唯一省级产业园区落户三龙的巨大优势,将三龙着力打造成“数字陶瓷产业示范、智慧商贸物流聚集、产城融合创新活力”的工贸服务区。现产业园区二期扩园顺利进行,MR数字陶瓷产业园建设正酣,依托两园区的火热建设及建筑陶瓷企业的不断入驻,逐步布局数字产业,实现三龙数字陶瓷产业示范点建设。依托现有现代粮食物流园及近百家建筑陶瓷商家的基础,在206国道两侧规划建筑陶瓷商贸城及智慧物流园,形成综合性现代化商贸聚集区。在园区建设及企业入驻的基础上,进一步布局数字工坊、数字艺术馆和陶瓷研发产业园、陶瓷创意园、陶瓷科技工厂、陶瓷文化街区和文创街区,智慧生活空间和商业街区,最终形成环境优美产城融合创新活力谷。

(六)增进民生福祉,绘就群众幸福生活新画卷。我们要时刻把人民群众的“急难愁盼”抓在手上,用真心、见真章,让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。一是统筹推进社会事业。落实基本医疗保险参保个人缴费差异化资助政策,提升医疗保障水平。严格落实退役军人各项优抚政策。及时发放经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴。落实事实无人抚养儿童保障政策。足额兑现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。加强对农村留守妇女、儿童、老年人等群体的关心关爱;二是抓牢疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,落实“四早”要求,压实“四方”责任,切实加强对境外和国内重点地区返乡人员的排查管控,进一步做好新冠疫苗接种工作,保障群众生命健康;三是繁荣文化事业。推进镇综合文化站、村综合性公共文化服务中心标准化建设,构建乡村文化服务设施长效运营机制,充分发挥乡村文化活动室综合服务功能。持续推进文化惠民工程,加强农家书屋、文化广场、健身小广场等文体阵地建设,统筹乡村公共文化设施布局、服务提供、队伍建设,推动公共文化资源向村组倾斜。同时加快推动科技、教育、就业、殡改等社会事业建设,推进社会文明协调发展,让老百姓在家门口就能享受“诗和远方”。四是优化社会服务。规范建设杨家村、杨村村党群服务中心,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,提升为民服务水平。五是全力维护平安稳定。充分发挥社会治理中心在矛盾纠纷调解化解、信访接待、法律援助、心理咨询等方面功能和作用,切实提升治理效能。落实好重难点信访案件领导干部包案制,加大信访积案化解力度。健全扫黑除恶专项斗争常态化工作机制,推进“雪亮工程”“一村(居、企)一警”建设,全面实施“八五”普法,坚决抓好重点人员管控,加强社区矫正日常监管教育,切实提升公共法律服务供给能力。六是始终保持安全生产高压态势。持续加强重点领域、重点环节、重点区域安全隐患排查整治,提升应急管理综合能力和应急救援能力,持之以恒抓好食品药品、产品质量安全监管及消防安全、防灾减灾等工作,坚决防范遏制各类重特大安全事故发生。七是持续巩固脱贫成果。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测,完善社会帮扶、企业帮扶,筑牢防止返贫致贫防线;不断夯实脱贫致富根基,推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

三、知行合一、执行有力,全力打造清廉政府

“人民”二字重千钧,人民是政府的最大靠山。我们始终把民心作为最大政治,把民生作为最大责任,始终坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节,不折不扣贯彻落实好县委、县政府和镇党委决策部署,推动各项工作奋力向前。落实重大行政决策程序制度,有效推进政府信息公开,严格合同管理,加大对重大工程建设、重大资金使用等领域的监督力度,确保决策程序公平、公正、公开。牢固树立“过紧日子”思想,厉行勤俭节约,持之以恒纠正“四风”,坚决惩治各类腐败行为,从严控制“三公”经费和行政经费支出,把更多财力用在支持发展、保障和改善民生上。充分发扬“店小二”精神,着力优化营商环境,努力建设人民满意的服务型政府。

各位代表,艰难困苦,玉汝于成;征途漫漫,惟有奋斗。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,一起奔跑,奋力追梦,为建设高质量跨越式三龙而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!