政 府 工 作 报 告

——2021年 4月8日在三龙镇第十七届人民代表大会第九次会议上

朱纯姿

各位代表:

现在,我代表三龙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2020年政府工作发展回顾

2020年以来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实“六稳”、“六保”各项举措,克服新冠感染疫情和特大洪涝灾害带来的不利影响,开新局,育先机。坚持以“西河古街区、产业新龙头、三美商贸城”新定位谋发展,全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

一年来,我们砥砺前行谋发展。2020年,三龙镇财政总收入5863.2万元,同比增长40.2%;一般公共预算收入2797.7万元,同比增长32.7%;总部经济完成税收1414.4万元;其中:我镇的固定资产已完成1652.18万元,比去年同期增长17.2%;招商引资实际到位额1703.19万元,比去年同期增长13%;工业企业主营业务收入5187.06万元,比去年同期增长15.3%。镇经济综合实力大幅跃升。

一年来,我们强力攻坚解难题。面对制约发展、亟需突破的各类难题,我们不回避、不遮掩、不退缩,以求解思维创新担当,齐心协力解决了MR项目、三美大道、工业园二期、S404、三大路提升改造等重点项目拆迁清零等难题,开展了集镇及206国道环境整治提升工作。全年保持高压打击“两违”态势,为高质量发展扫除了不少障碍。

一年来,我们努力补短增供给。面对人民群众对美好生活的向往,我们坚持尽力而为、量力而行,从脱贫攻坚、农民建房、环境提升、敬老院改造等群众需求最迫切的问题着手,开展“厕所革命”,聚焦“小厕所大民生”。全面启动三龙农贸市场建设工作,让民生清单再加码,老百姓幸福账单添新页。

一年来,我们奋力鼓劲拼担当。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们沉下心来从新时代浮梁精神中汲取养分,主动工作,不等不靠,勇于担当,遇到挫折,不气馁、不丧气,积极向上要政策、向下要干劲,敢为人先、担当实干的发展劲头得到充分激发,“干在实处,走在先列”成为三龙人最鲜明的标识。

一年来,我们收获累累获肯定。连续四年获得“三无”乡镇称号;获全县公共节能优秀单位;县平安建设工作先进乡(镇);县计划生育工作综合先进乡(镇);市2020年度征兵工作先进单位;全县疫情防控先进集体;全县消防工作乡镇先进单位;镇人大更是连续四年在县“创先争优”活动中获得优胜单位称号;镇工会联合会以“全市四星级工会”和“全县工会模范之家”的殊荣,代表全县接受全国家、省、市的各类检查与调研10余次。“十三五”收官成果振奋人心,“十四五”目标催人奋进。

过去一年,我们围绕推动高质量发展,重点抓了五方面的工作:

(一)“工业强镇”进展喜人,产业发展提质增效

产业园区扩容升级。作为浮梁唯一省级产业园区,通过强力实施“工业强镇”战略,产业平台加快建设,工业园二期扩园工作接近尾声,三龙工业基地已初具规模。资源要素不断聚集。工业是三龙经济的主导,三龙镇现拥有各类企业近200家,其中规上企业10家。2020年多次解决土地、用工、矛盾纠纷等难题,全面做好企业服务工作,组织园区企业参加4场大型招聘会,开办4期用工培训班,在疫情冲击、陶瓷行业总体下行的情况下配合企业做到保生产保发展稳产能,金意陶陶瓷三期顺利推进。各类产业持续发展,实现经济发展稳中向好态势。2020年,全镇各类企业共提供就业岗位1650个。服务行业加快发展。以建陶产业园为依托,以206国道横穿全境为优势,打造陶瓷商贸大平台,目前已有陶瓷商家上百家,“一买陶瓷就到三龙去”的理念已经深入人心。物流餐饮等配套产业也得到持续发展、势头良好。发展后劲持续增强。大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。形成“一盘棋”抓招商,建设招商引资“强磁场”,上下一条心开创吸引外资工作的新格局。总部经济不断突破。自总部经济招商政策启动以来,三龙镇总部经济得到了飞速发展。目前,企业的数量和质量都得到大大提升。2020年度总部经济已签约企业有22家,纳税总额2825万元。总部经济已成为我镇经济发展有力支撑,纳税金额逐年上升,为三龙经济发展不断注入新鲜活力和源源动力。

(二)“项目为王”遍地开花,项目建设保障有力。

2020年是三龙镇大干快干项目之年。项目是关键,项目是载体,只有牢牢抓住项目,经济社会事业才能蓬勃发展,全镇上下牢固树立“项目为王”理念,认真做好重点项目建设征地拆迁、服务协调等工作,推动项目早落地早投产早见效。一是集镇提升改造建设项目顺利完工。投资1.2亿元的三龙镇集镇提升改造工程于10月底竣工,整个集镇206国道范围面貌焕然一新,集镇品味得到显著提升。二是一批市县重点项目在三龙开工建设,总投资20亿元的三龙MR数字陶瓷产业园9月26日开工奠基,项目将为景德镇打造一个创新的5G+MR数字陶瓷产业链平台,为浮梁县打造一个用“科技与世界对话”的智慧陶瓷产业园平台,为三龙镇打造一个最具山水人文特色的数创陶瓷产业园;县现代粮食物流产业园于10月15日开工建设,将打造成赣东北粮食和农产品集散批发基地,有利促进浮梁农业产业升级,助力农业增产农民增收。三是三龙工业园二期扩园工作接近尾声,总征地面积达500余亩,为全县打造“绿色、生活、低碳”的花园式园区奠定扎实基础。四是一批道路项目稳步推进,S404畅安舒美提升改造工程、三大路已全线通车并进入绿化收尾。五是投资近100万元的敬老院改造完成,五保老人的生活环境进一步改善。六是全面启动三龙镇农贸市场建设,建成后不仅方便了居民的日常生活,更显著提升了城市品位,经营秩序得到了进一步规范。

(三)“双创双修”亮点频频,乡村振兴扎实推进。

以“双创双修”为抓手,全面启动实施乡村振兴工程,为三龙各村发展注入新动能,镇村面貌呈现新气象,人居环境再上新台阶。高频开展联点共建和人居环境集中整治,结合三龙实际,开展了三大工作。一是深入开展各村农村人居环境整治及厕所革命工作。坚持把“五拆五清”作为环境整治主战场,强力破难点、攻重点,集中攻坚,统筹“拆、清、整”工作。开展了“小厕所、大民生”的厕所革命,累计拆除旱厕近741座,新建三格式卫生厕515座。二是开展集镇及206国道环境整治提升工作。集镇及206国道范围拆除阳光房(棚)22家;拆除蓝皮棚2860平方米;土地平整累计达35200平方米;拆除门楼、平房、简易棚2860平方;清理渣土、建筑垃圾共1000余吨;水沟修复330米;清理道路沿线杂草达8600余米;清理枯死树60余棵;新铺设草皮近400亩;栽种树木近200棵。三是开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作。三龙镇自从被确定为农村乱占耕地建房问题专项整治试点乡镇后,精心组织、积极行动,在全镇范围内扎实开展试点工作,摸排占用耕地建房467宗,包括住宅类441户,公共服务类7宗,产业类19宗;法拆除乱占耕地房屋895平方米,进一步坚决遏制占用耕地乱象,取得了初步成效。三大工作在三龙历史上创造了三个未有,规模前所未有;力度前所未有;成效也前所未有。

(四)“以民为本”不断改善,社会治理成效明显。

脱贫攻坚迈出新步伐。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,认真落实脱贫攻坚总要求,聚焦“两不愁三保障”,认真开展脱贫攻坚“回头看”活动,着力抓好产业扶贫和就业扶贫两个关键,落实扶贫政策,增加贫困人口收入,持续巩固提升脱贫攻坚成果。全镇贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、养老保险,100%落实教育保障。在10月底,顺利实现全镇最后9户22人符合退出标准,实现全面脱贫。我镇的脱贫攻坚工作在确保贫困户享受相应国家政策的基础上,结合自身地域优势,着力于产业扶贫和消费扶贫,一是结合三龙建筑陶瓷市场交易量大、仓储需求量日益增加的特点,仓储二期2000平方米已全部建成并产生收益,今年将新建投资约260万元面积达5000平方米的仓储;二是为使贫困户可以更好的做到自主创业,积极做好小额信贷的推广工作,2020年我镇共完成小额信贷40余万元;以买代捐的方式积极申请扶贫产品,积极向镇属各企事业单位大力推广扶贫产品,全年本镇共购买扶贫产品30余万元,共帮助本地贫困户销售扶贫产品6万余元,进一步壮大村一级集体经济为贫困户增加收入。三是结合镇内企业多的特点,介绍贫困户到企业务工,目前贫困户自主就业、推荐就业人员达到108人,公益性岗位8人,护林员6人,通过提供就业岗位为贫困户增加了收入渠道,进一步稳定脱贫。四是基于工贸重镇这一特性,镇内各大企业均吸收了大量的贫困户务工,成立了就业扶贫示范点,并对外出务工人员陆续发放了交通补贴,省外500元,省内300元、县内200元。对疫情防控期间暂不能到岗工作的贫困户员工,协调企业优先保留其原有就业岗位,不予裁员减员并对员工发放生活补助;疫情期间对于临工,散工我镇通过县人社局以及各村委会,设置了临工疫情公岗,保证贫困户在疫情期间有一定的收入。

社会事业实现新发展。2020年度新农合工作参合率达到99%,办理慢性病证65人。为贫困劳动力申报交通补贴共72人19900元,设立临时性公益岗位16个,申报临时公岗补贴25320元;建立健全退役军人服务保障体系。贯彻落实各项优待抚恤政策,开展退役军人及其他优抚对象信息采集工作,退役军人事务站共完成退役军人登记247人,全面完善更新我镇退役军人材料,服务更多的退役军人,营造良好“双拥”氛围。残联工作有序开展。对符合“两项”补贴要求的165名残疾人发放补贴资金16.6万元,对全镇368名已办证残疾人重新录入残联动态管理系统,对全镇14名分散五保户发放补贴资金14.6万元,271名低保户获得补贴资金105.3万元;农业生产平稳运行。做好全镇粮食生产工作和农业服务,全镇范围内大力推广优质高产的优良品系品种,开展养殖防疫及种植防治工作,大力提高我镇现代农业水平。防灾减灾救灾工作扎实推进。科学合理制定并严格执行《三龙镇2020年防汛度汛方案》,对全镇2座小一型水库、7座小二型水库、28座山塘进行巡查累计达35 次。在全镇范围自然灾害隐患点安处监控,7个应急通讯大喇叭,实现全镇防灾减灾云平台监控;高效完成第七次全国人口普查工作。摸清我镇人口家底,为编制我镇“十四五”教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。

社会治理得到新提升。深化村民自治实践,全力建成法治农村,扎实开展“网格化管理、组团式服务”活动,积极发挥网格服务团队职责,2020年共排查出纠纷175件,成功调解175件,调解成功率100%,综合治理宣传深入开展,扫黑除恶专项斗争成效明显,群众安全感指数不断上升,社会大局持续稳定;严格落实安全生产责任制,镇应急管理所,采取多措并举加强监管,组织危化企业、道路交通、食品卫生等安全开展各类安全生产大检查100多场次,发现隐患并完成整改100多处,开展安全生产应急演练共10余场,全镇安全生产持续平稳;深入开展扫黑除恶专项斗争和平安三龙建设,涉毒重点整治工作扎实推进,全面禁毒工程加快实施,切实抓好信访维稳工作;今年武装工作圆满完成61名基干民兵编组任务,共有征兵报名人数36人,7人光荣入伍,超额完成今年征兵工作。

(五)“五型政府”持续打造,自身建设切实加强

不断推进“五型”政府建设,坚持在基层解民忧、破难题,切实加强政府各项工作的督促落实。始终坚持依法行政、建设法治政府,坚持科学民主依法决策,自觉接受人大和社会舆论监督,人大代表建议办复率、满意率均达到100%,全面做好政务信息公开,累计达120条。全力配合运用国务院“互联网+督查”平台,顺应时代发展,开门搞督查;积极推广“赣服通”政务服务移动平台,让更多百姓足不出户办大事,省时又省心;广泛推广政务“钉钉”应用,用新科技、新软件、新服务促进“放管服”改革深化、工作效能优质化、干部管理人性化,推进内部办公系统和外部服务平台深度融合。

成绩来之不易,历经艰难险阻。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,更是全镇人民锐意进取、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的三龙人民,向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员、离退休老同志、向所有关心、支持三龙镇建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在不少不平衡不充分的矛盾和问题。一是经济发展质量不够高,产业增长快但体量仍不够大,标志性项目仍不够多,后续支撑仍不够强。二是环境治理水平有待提升,生态环境短板依然存在,镇村更新进度仍需加快,精细化管理水平还有待进一步提高。三是基本公共服务均等化水平不高,文化、教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距等等。我们将直面问题,迎难而上,一抓到底,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风开创政府工作新局面!

三、2021年重点工作安排

2021年是值得期待的一年,2021是“十四五”的开局之年,更是中国共产党建党一百周年。我们要抢抓三龙省级产业园的独特优势,牢牢把握危中之机,主动承接全县发展的红利,认真贯彻落实上级各项决策部署要求,全力做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,全力谱写三龙发展新篇章。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、江西内陆开放型经济试验区和县“双选双引”西线片区专班建设,以“西河古街区、产业新龙头、三美商贸城”三龙新定位为工作总遵循,推动高质量跨越式发展,为彰显江南千年古县“绿水青山、田园牧歌、乡愁绵绵、其乐融融” 的神韵而不懈奋斗。

综合考虑各项因素,今年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政总收入达到6215万元,一般公共预算收入达到1600万元。

2021 年工作打算

各位代表,2021 年是推进“十四五”规划实施的开局之年。我镇2021年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实筑牢基层基础,全力推动经济社会发展,坚定不移的实施乡村振兴战略,以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为,全力打造“见山望水环境好、产城融合经济强、健康宜居品质优”的生态美、生产美、生活美新三龙。

要紧紧围绕乡村振兴,蹚出路子建设三龙

——全面推开乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。结合“钉钉”乡村智慧治理项目推广,依托现代化技术,引导全镇村(居)民积极投入使用,为实现全民共治共享的乡村治理模式打下坚实基础。

——不断壮大集体经济。以“乡创特派员”为重要抓手,紧紧抓住美丽乡村建设、土地流转、扶贫仓储、省级产业园建设等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,实现资源变资产、资产变资金,不断增加村集体收入。

——加快推进项目建设。持续开展扶贫基础设施和产业项目建设,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做到一张蓝图绘到底,巩固脱贫成果再加力。积极谋划“十四五”重点项目,力争再争取更多重点项目,加大在建项目调度力度,确保建的快、建的好。充分利用现代物流园建设及荻湾项目西线打造机会,着重推进现代特色农业产业发展,促进盘溪组旅游度假区及跑马线建设;依托三大路、龙港公路、206国道及祁浮高速交通优势,借助杨村历山组及吴家组新农村精品点建设,推进考家坞和下考组的民宿康养产业发展。

要稳稳推进经济发展,迈开步子壮大三龙

——打造财税增收新动力。以“双选双引”为主抓手,开启“双抢”时间,刷新三龙速度,围绕乡村振兴和镇域经济社会发展,解决一批群众急切的道路交通、亮化、绿化、农贸市场、“三沿六区”整治等工作。依托产业园区,通过筑巢引凤,大力开展招商引资。全面贯彻落实减税降费政策,支持企业发展,打造财税新的增长点。

——持续壮大特色产业。继续做大做强“三龙”特色产业体系,在发展绿色产品和农产品深加工上下功夫,做优产品,提高知名度,增强产业效益。持续发展杨家草莓特色农业,创新联结机制,促进合作经营,努力形成大产业、大龙头、大基地系统支撑的农业产业化新格局。深入挖掘西河古文化,恢复芦田村石溪渡窑柴码头,将西河原有的文化通过古街修复展现出来,通过推进美丽乡村与乡村旅游、休闲农业、特色种养等产业深度融合,积极发展高端民宿等业态,提升美丽乡村建设品位。

要牢牢抓好人居环境,扎下身子扮靓三龙

——持续改善人居环境。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。常态化开展“美丽庭院”等评选活动,通过完善村规民约,发动群众,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制;持续开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动,加大考核推进力度,探索和创新农村环境整治工作长效机制,逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标;持续开展水环境治理和水质提升专项行动,配合开展西河治理;持续开展基本农田保护,进一步规范农民建房管理,严禁耕地建房;继续加大三龙垃圾处理场环保整改投入,不断健全生态环保体系,以更高标准守护绿水青山。

——持续提升乡风文明。大力培育和践行社会主义核心价值观,不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习,为改善村庄人居环境提供精神保障。启动三龙烈士陵园提升改造工程,深度挖掘革命历史,大力弘扬英烈精神,传承红色基因。

要时时盯住民本民生,搭好架子发展三龙

——突出实事为民,持续提高幸福感。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。进一步做好城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障工作,严格落实各项惠民和救助政策,加强城乡低保信息化动态管理,对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保;将行政服务,中小学、幼儿园及卫生院统一规划打造,推进三龙新街区建设,打造舒适美观的镇区环境,让群众享受更多发展成果,拥有更多幸福感与获得感。

——突出治理为民,全面提升满意度。加强和创新平安建设,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”;加强基层应急管理能力建设,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作;强化村级组织治理工作,规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度;扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

各位代表,团结凝聚力量,实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心、不忘初心,和广大群众一道,谋发展之计,鼓实干之劲,聚创新之力,不断推动经济社会持续健康发展,以优异成绩向建党100周年献礼!