2022年是“十四五”规划的重要之年,年初以来,在县委、县政府的正确领导和业务部门的精心指导下,我们严格按照上级乡村振兴工作要求,结合我镇实际,认真落实乡村振兴相关政策措施,夯实基础,谋求突破,多措并施,精准发力,推进了工作的有序开展。

一、基本情况

三龙镇地处浮梁县西部,镇域面积101.5平方公里,现辖5个村民委员会,1个居民委员会,56个村民小组,辖区总人口1.18万人,其中县级重点帮扶村村1个(双蓬村)。三龙镇共有建档立卡脱贫户81户215人,边缘户5户15人。

二、各项政策工作开展情况

1.教育方面。目前,三龙镇建档立卡贫困生48人,其中学前教育5人,小学生18人,初中生6人,高中生7人,中职2人,高职3人,本科大学生6人,研究生1人均享受了各阶段的教育补助(学前教育1500元、小学非寄宿生500,寄宿生1000元,初中寄宿生1250元,非寄宿625元,高中助学金2500元,中、高职雨露计划3000元,大学生高考新生入学5000元)。为落实政府、教育部门贫困生双负责制要求,镇政府与中、小学签订责任状,共同为贫困生就学保驾护航。为持续深化落实贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱、贫困家庭高校毕业生初次就业帮扶等政策,我镇开展厌学学生的“三级劝学”工作和因身体原因无法到校上学学生的“送教上门”工作,实施台账化管理。

2.健康医疗方面。全面落实我县健康扶贫政策,政府出资为低保及特困人员代缴基本医疗、基本养老金保险,并全面落实签订家庭医生服务协议。严格实行县域范围内贫困人口住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。强化乡村两级卫生医疗机构和队伍建设,继续实施基本医保普通门诊统筹制度、村卫生室坐诊或巡诊相关政策,提升我镇基层卫生健康服务能力。近三年我镇开展了慢性病筛查,组织全镇疑似慢性病到县中医院做了筛查,办理完成率达到100%。

3.安全饮水方面。我镇、村两级均按照要求建立帮扶对象饮水安全检测台账,做到不漏一村一户。乡镇、村按照《农村饮水安全评价准则》,对帮扶对象家中水质检测进行了鉴定。对分散供水的脱贫户饮水采取“望、闻、问、尝”进行简易鉴定。水质:肉眼观察水中无颜色和可见物,鼻子闻水中无异味,嘴尝无涩涩感觉,摸水无稠度;水量:每人每天可获得的水量不低于40～60升。方便程度:人力取水往返时间不超过10分钟。保证率:供水保证率不低于95%。

4.兜底保障方面。我镇全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等政策,深入推进农村低保与乡村振兴有效衔接。重点关注低保户、特困供养户、残疾脱贫户等特困群体受疫情、灾情影响,围绕遏制贫困问题,通过购买“防贫险”,强化风险防范。

5.就业方面。三龙镇属陶瓷工业基地,具有为脱贫户提供就业机会有独特优势,通过深入摸底了解脱贫户就业意愿,2017-2018年对所有符合劳动力就业培训人员都进行了免费技能培训,全镇脱贫户、边缘户自主就业、推荐就业人员达到110人,公益性岗位20人,其中护林员6人、保洁员7人,民政公墓公岗2人,村级聘请公岗5人,通过提供就业岗位为脱贫户增加了收入渠道,进一步稳定脱贫。三龙镇属于工贸重镇,镇内各大企业均吸收了大量的脱贫户务工,成立了就业扶贫示范点,三龙镇对外出务工人员陆续发放了交通补贴,省外500元,省内300元。

6.产业扶贫措施落实。经过前期调查全镇5村1居具体情况及本地产业结构和市场需求,结合三龙镇实际情况,充分利用现有资源和条件,成立了浮梁县三龙镇产业发展有限公司、各村成立村一级产业发展公司的基础上,大力发展建陶仓储产业、三龙村优质柑橘种植产业、杨村村桑葚、樱桃种植产业、县茶叶发展公司购买茶园等。

(1)建陶仓储产业。该产业采取由镇产业发展有限公司牵头,三龙村、杨家村、双蓬村、芦田村产业发展有限公司入股分红的模式在三龙镇兴龙二分厂前期收购已建成的仓储6000平方米。经前期市场调查,政府严厉打击两违以来,市场对建陶仓储需求量日益增加,市场租金10元每平米,建设完成后,市场前景良好,月收租金可达6万元左右。

(2)三龙村优质柑橘种植产业。由三龙镇三龙村产业发展有限公司自主在三龙镇种植优质柑橘,通过“产、供、销”一条龙生产经营模式,以高产优质柑橘产业带动绿色农业和观光旅游业发展,建设一个具有示范效应的标准化柑橘健康生态产业园。2018年至2020年为果苗培育期,2021年开始挂果,2022年进入大龄成熟期。

(3)杨村村桑葚种植产业。由三龙镇杨村村产业发展有限公司2018年自主在三龙高速路口处种植优质桑葚30余亩,2019年扩种樱桃30余亩,2020年扩种美国糖桔30亩,果苗栽种已全部完工;2018-2020年为果苗培育期,2021年开始挂果,2022年进入大龄成熟采摘期,预计年产量2万斤,桑葚进入采摘期后按20元/斤采摘价格计算,预计年产值40万元。

(4)购买茶园产业。杨家村、双蓬村、芦田村产业发展有限公司分别在县扶贫开发有限公司为每户脱贫户购买一亩茶园,购买价格4500元一亩,2022年芦田村、双蓬村、杨家村已经累计分红89600元,预计后续每年都有上万元分红。

7、集中排查方面。我镇根据省市县要求,在5月份和10月份分别进行了两次防止返贫监测帮扶集中排查工作,各村支部书记、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、专职信息员通过微信工作群,建立了各村小组集中排查工作群,利用微信工作群和上户走访摸排的形式,对我镇所有农村户口进行了摸排;10月份的第二轮排查同时配合秋冬行动以及七查七清零进行一个全面梳理,在农户和干部的积极走访配合下,保质保量的完成两次集中排查,通过两次排查我镇2419户农户均未发现有致贫返贫风险。

8.监测预警

按照“省负总责、市县乡抓落实、行业部门主动履职”的责任体系,压实工作责任,实施快速预警、分类帮扶、定期调度、全程管理,完善监测系统,加强部门协作。我镇通过省扶大平台建立防返贫监测机制,以平台数据为支撑,畅通各相关部门数据共享,充分发挥行业部门和乡村基层组织作用,同时利用定期与不定期上户摸排及时了解农户的家庭情况及风险;每季度实行收入监测调度,每周实行就业监测信息比对,及时更新就业务工地点,发现问题,总结经验、调度推进工作。

9.问题整改

按照2021年国家考核评估反馈问题和省考发现问题整改、省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访等问题,我镇对照问题清单采取针对性措施,对照上级下发的问题清单逐一梳理,对标对本在规定的时间内实现整改销号。同时,举一反三抓好自查整改,确保政策落实、责任落实、工作落实。

四、下一步打算

1、继续落实《浮梁县“志智双扶”激发内生动力行动实施方案》文件要求,持续推进志智双扶工作,坚持扶志、扶智、扶勤、扶德相结合,按照《浮梁县扶贫产业分配指导意见》文件要求,强化正向激励和反向约束机制;增强基层组织、脱贫群众“两个内力”。

2、深入推进学习宣传习近平总书记扶贫工作重要论述以及党的二十大精神,大力宣传党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府乡村振兴决策部署,全面宣传我镇乡村振兴的创新举措、成功经验、典型做法和典型人物。

3、继续从工作机制、监测对象及范围、监测程序、帮扶措施、组织保障等方面建立健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制、健全完善防止返贫动态监测体系,加强部门信息对接共享,强化监测预警响应,落实针对性帮扶措施,真正实现早发现、早干预、早帮扶、坚决守住不发生规模性返贫的底线目标,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。