“十四五”重点工作计划

新时代,新起点,新征程,新使命。在今后的五年,在“十四五”时期,三龙镇将抓住“弯道赶超”的新机遇,在江西内陆开放型经济试验区和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区两大国家战略机遇下,紧跟县委、县政府步伐,实现跨越大发展。三龙镇党委政府坚持按照“传承历史基因,唱响农业品牌,做活乡村振兴,建设工业强镇,打造美丽三龙”的工作思路,以“西河古街区,产业新龙头,三美商贸城”定位,立足三龙实际,全面深化改革,适应新常态,展现新作为,凝心聚力,科学务实打造和谐美丽富裕新三龙。

(一)指导思想

三龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,激发三龙发展的内生动力,提高社会生产发展水平。

(二)发展目标

“十四五”期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:财政收入年均增长15%,到2025年地方财政收入实现10000万元。农民人均纯收入年均增长10%,到2025年农民年人均纯收入达到42000元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入,新建三龙中学,整合全镇义务教育资源,完善基础设施,改善教育教学条件,促进教育均衡发展。进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设,保障群众生活便利,丰富精神文化生活。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,完成各村卫生室改造及镇卫生院新建。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策,开展民政、扶贫、社会救济工作,新建农贸市场及三美商贸城,保障民生。

(三)“十四五”战略重点内容

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面:

(一)保障农业基础地位,促进增收。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,加快土地流转,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态三龙、文明三龙、和谐三龙”建设提供有力支撑。

(二)加快加强招商引资,推进发展。一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持“妈妈式格格式”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商,创新推动产业招商、全民招商、精准招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作。二是加快工业聚集区基础设施建设。新建三美大道,加快园区绿化工程建设,实现生态园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时,以新材料、制造企业为主,做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设,锁定科技产业,将聚集区规划用地划分功能区,建设标准化厂房,实施“筑巢引凤工程”,提高服务水平,通过招商引资,规范入园企业投资量,推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造浮梁唯一省级产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体,以规范化管理和规模化种植的形式,全面提高种植效益,集中优势资源和技术力量,进行市场化经营,壮大集体经济,增加农民收入。

(三)巩固脱贫攻坚成果,全面小康。“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)社会事业不断提高,幸福提升。社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。提高卫生健康水平:计划生育工作依然坚持“三个不变”,推动“三个转变”,确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所(站)的运营机制,积极筹建浮梁县烈士陵园,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。

(五)始终坚持党建引领,组织保障。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设富裕美丽幸福三龙提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。

(六)全面实施乡村振兴,科学推进。学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现三龙镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,全面实施乡村电气化提升工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动,开展好公婆、好媳妇等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理,深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设,建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平,实现乡风文明,社会风尚良好,让百姓住的安心,吃得放心,过得舒心,玩得开心,实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)推行镇域整治,提升集镇品味。根据全县总规编制规划及县委统一部署要求,三龙镇将用5年时间对集镇范围进行全面重新规划提升,高标准打造新集镇,全面提升集镇标准,人居环境更加和谐优美,实现中心镇、商贸城、中心村“三位一体”的发展格局,努力建成全县文明村镇模范样本。

(八)打造美丽三龙,谋求群众福祉。一是提高镇村建设品位。结合村情,科学编制完成5个行政村村庄规划,并严格按照规划设施农村建房、道路硬化绿化等。积极开展国家生态乡镇创建活动,持之以恒地治理整顿 “五乱”现象,规范集镇秩序,改善乡容乡貌,提升镇村品位。二是大力实施农村清洁工程。因地制宜选择垃圾处理方法,夯实环卫基础设施建设,全面实行“门前三包”责任制和全天候保洁制,完善长效运行机制,使全镇农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制,将我镇打造为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农民幸福家园。三是进一步完善基础设施。重点是做好重点项目建设相关工作,加快完善我镇农村路网建设;以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点,加大水利项目建设力度;完成镇幸福院新建工程建设,极力改善五保人员的居住条件。四是全力实施民生工程。继续以养老、失业、医疗保险为重点,完善“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的机制,建立健全农村养老,医疗保险和最低生活保障制度,关注失业下岗职工,关心特殊困难智障群体的社会就业,完善优抚保障机制和社会救助体系。通过一系列民生工程建设,不断改善群众生活质量、提高群众幸福指数,积极谋求群众新福祉。

(九)加大政府自身建设,强化服务。建立和完善各种制度,强化服务职能,进一步转变工作作风,科学管理,提高决策水平,用制度管人,规范行为。积极做好政务信息公开工作,接受社会和人民群众的监督,让公共权力在阳光下运行,实现三龙镇经济社会发展迈上新台阶。

四、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年,三龙镇全镇上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行“西河古街区、三美商贸城、产业新龙头”发展战略,持续推动三龙经济社会高质量发展,努力谱写乡村振兴新篇章,为“十四五”发展奠定坚实基础。

2021年的主要预期目标是:财政总收入达到6000万元,一般公共预算收入达到3000万元。

(一)全力以赴防控疫情。抓紧抓实常态化疫情防控工作,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省市县各项决策部署,继续围绕防、控两个环节,织密疫情防控网,服务经济社会发展,落实民生保障工作,为经济社会发展提供坚实保障基础、实现优质服务。

(二)全力以赴推进项目。加快推进MR数字陶瓷和浮梁现代粮食物流园等项目,继续加大招商力度、固定资产投资力度和跑项争资力度,督促好金意陶二期项目顺利投产,继续接洽各类招商引资企业,争取项目早日实施。不断拓展新税源,推动全镇经济转型升级、提速增效。

(三)全力以赴乡村振兴。一是推动农业全面升级。积极引进和培育农产品精深加工企业,延伸产业链条,提高农产品附加值。大力推广“公司+基地+农户”生产经营模式,使龙头企业和专业合作组织逐步发展成为农业生产经营主体。二是推动农村全面进步。继续深化农村土地产权制度改革,建设完善农村产权交易市场,发展壮大村集体经济。着力推进农村移风易俗,加快完善村规民约,倡导勤劳致富、尊老爱幼、厚养薄葬等社会风尚。三是推动农民全面发展。加大人才培养力度,积极推进新型职业农民培育培养工作。抓好乡镇村综合文化服务中心建设,丰富乡村文化生活,提高村民文明素养,提升乡风文明程度。

(四)全力以赴狠抓建设。继续在农村人居环境整治方面发力,形成长效管理机制。加大“两违”整治力度,对违反农民建房标准且态度恶劣的进行严厉打击。积极推进重点项目建设,配合各类重点项目在我镇的施工工作,继续做好总规编制工作。积极做好西河古街区、工业园建设、农贸市场新建等一批群众急切的等民生工程。

(五)全力以赴优化环境。始终坚持环境优先、“绿水青山就是金山银山的”的环境保护原则,打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战,拒绝一切污染企业进入三龙镇,加大环境监测力度,坚决防止污染环境事故发生。

(六)全力以赴和谐稳定。坚持“稳定不是一切,但稳定压倒一切”的理念,对全镇的涉黑、涉恶、涉乱情况进行进一步摸排,做到发现一起打击一起,绝不姑息纵容。同时,积极化解矛盾隐患和信访苗头,有效预防不稳定事件的发生。

(七)全力以赴提升内在。突出自身建设,全面提升执政能力,进一步强化政治意识,提高践行初心能力。全面加强意识形态工作,认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署,推动经济社会全面协调可持续发展。增强勇于担当、善于担当的责任意识,以踏石留印、抓铁有痕的精神,集中精力办实事、解难事、求实效。