2024年,寿安镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设的相关规划和纲要,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一、主要工作及成效
(一)依法全面履行政府职能
1、优化政务服务。以微信公众平台、政务官方网站为载体,全面公示惠民补贴政策、项目建设进展等政务信息,同步畅通政府信息公开咨询热线。全年累计响应群众咨询超256件,通过全流程信息透明化,持续提升政务服务公信力。
2、优化营商环境。155名镇村干部包联服务企业1037家,开展营商环境宣传10余次,协调解决企业诉求170余件,帮助企业落实信贷1600余万元。
3、健全公共法律服务体系。建立乡镇公共法律服务工作站,实施“一村一法律顾问”制度,全镇12个村(社区)实现法律服务“全覆盖”。
(二)完善依法行政制度体系
1.健全法治政府建设协调机制。定期召开镇党委会、法治建设领导小组会议,研究全镇法治政府建设有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划并抓好落实。持续推进“八五”普法工作,严格执行“三重一大”集体决策制度,全年安排调度法治建设工作4次。
2.加强规范性文件管理。全年制定行政规范性文件12件,合法性审核率、备案率均达100%。
(三)严格规范公正文明执法
1.规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,切实推进严格规范公正文明执法,依法从严进行重大行政执法决定法制审核,全镇配备执法记录仪4台,公示执法信息7条,重大执法决定法制审核覆盖率100%。
2.完善执法流程。制定行政执法流程图,明确执法环节和步骤,规范执法文书制作,确保行政执法程序合法、公正。开展打击“两违”巡查300余次,打击非法开采巡查142次,下发《责令停止(改正)违法行为通知书》24份。
(四)强化行政权力监督制约
1.落实多维度监督。常态化配合人大依法监督、政协民主监督,将调研成果转化为工作清单,全年完成15件人大建议,答复率、满意率均为100%。
2.夯实廉政建设根基。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全年梳理集中整治问题清单110条,查处问题线索28条、14人。制定、完善三资、三公、两违巡查等各类制度6项,以制度推动整改落实。
(五)依法化解社会矛盾纠纷
1.健全多元化解机制。深入学习践行“枫桥经验”,持续优化基层治理网格设置,全镇全年排查化解矛盾纠纷233件,化解矛盾纠纷成功率达95%以上。
2.推进信访法治化。整合资源高标准打造“访调诉”一站式服务中心,建立领导干部首接首办接访机制,完善领导到挂点村(社区)下访制度。全年接访30余次,解决率100%;处理“12345”政务服务热线137件,总量下降明显,扭转了信访结构的倒金字塔状态。
(六)提升政府工作人员法治能力
1.加强理论学习。将习近平法治思想列为党委理论学习中心组重点学习内容,本年度累计开展5次集中学习,每次学习均聚焦全面依法治国重点内容,深入交流研讨,为寿安镇法治建设工作筑牢坚实的思想基础。
2.培养“法律明白人”。在全镇12个村(社区)全域推进“法律明白人”培育工程,完成全覆盖式培训赋能,现有“法律明白人”3064人。
(七)落实“谁执法谁普法”责任制
1.多维宣传推广。结合“5·28”民法典日、“12·4”国家宪法日等节点,开展法治宣传活动12次,发放宣传资料2000余份,解答群众法律咨询300余人次。
2.创新宣传方式。充分利用新媒体平台,开设法治宣传专栏,发布法律法规知识、典型案例等信息,拓宽法治宣传渠道,增强法治宣传的针对性和实效性。发布法治宣传信息7条,阅读量达2000余人次。
二、存在的问题与不足
一是基层法治工作力量薄弱,从人员配置来看,寿安镇作为基层行政单位,法律专业背景的工作人员占比较少。在处理日常行政事务时,如合同审查、纠纷调解等,缺乏专业法律知识支撑,容易导致行政行为不规范。此外,基层工作人员待遇相对不高,难以吸引和留住优秀的法律人才,进一步加剧了人才短缺的问题。
二是行政执法队伍履职能力待提升,在行政执法方面,行政执法队伍存在专业能力不足的情况。部分执法人员对相关法律法规的理解不够深入,在执法过程中,无法准确运用法律条文进行判断和处理,导致执法行为缺乏准确性和公正性。比如在一些涉及土地、环保等领域的执法中,由于对专业知识掌握不够,执法人员难以有效应对复杂的违法情况。
三是普法宣传教育的覆盖面与精准度仍需进一步提升,在实际工作中,普法宣传的覆盖面不足,对镇普通群众法治宣传不够,且普法形式仍以传统发放传单、悬挂标语为主,缺乏新媒体、短视频等群众喜闻乐见的创新手段。普法内容过于专业化、理论化,未能结合群众实际需求。
三、下一步工作计划
一是加强基层法治工作力量。配齐配强专职队伍,司法所、综合执法队实现"一岗双人"基本配置;创新人才选用机制,建立"法治人才储备库";优化法治队伍结构,建立"老带新"结对帮扶机制;增强依法治理能力,开展法律知识培训。
二是提升行政执法队伍履职能力。建立健全行政执法标准化制度化培训机制,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。完善行政执法工作机制。严格行政执法程序,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
三是提升普法工作效果。坚持机关内普法与社会普法相结合,聚焦民生热点,持续创新普法形式和载体,充分利用现代信息技术和新媒体平台,采取精准有效的普法措施,提高普法工作的针对性和实效性。
寿安镇人民政府
2025年03月28日