一、2023年财政收支预算执行情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,开局关乎全局,起步决定全程,新征程上满怀信心开新局展新貌,对于全面建设社会主义现代化国家至关重要。我镇2023年财政总收入完成4747.5万元,全镇财政收支预算完成情况较好。在聚集民生保障,明确主题、突出主线、抓实主业的原则下,大力调整和优化支出结构,优先确保工资的正常发放和政府机构的正常运转,社会保障等重点支出也基本得到保障,为维护改革、发展、稳定的大局作出了积极的努力。
2023年,全镇收支预算执行情况为:完成财政总收入4747.5万元,完成一般公共预算收入1972万元。全镇地方财政一般预算收入加上上级专项补助、上年结余、转移支付等总收入合计为4485.8万元,财政一般预算支出加上解支出、结转下年使用等支出合计为4485.8万元(其中可用财力4281.3万元,上解支出204.5万元),收支相抵持平。
2023全镇本级财政一般预算支出3902.8万元,基金预算支出141.4万元,合计支出4044.2万元,,主要项目完成情况为:
一般公共服务支出 1132.5 万元;
国防支出 5.1万元;
公共安全支出 39.6万元;
教育支出 35万元;
文化旅游体育与传媒支出 20.9万元;
社会保障和就业支出 276万元;(一卡通由县局发放至社保卡)
卫生健康支出 58.9万元;
节能环保支出 31.9万元;
城乡社区支出 1524.4万元;
农林水支出 730.8万元;
交通运输支出 70万元;
住房保障支出 65.1万元;
灾害防治及应急管理支出 14.4万元;
其他支出 39.6万元;
安排预算稳定调节基金 237.1万元;
二、2023年主要财税工作
2023年,在镇党委、政府的正确领导以及各部门的大力支持下,我们努力克服不利因素影响,狠抓增收节支,积极调整支出结构,集中财力保重点、保民生,克服种种困难,较好地完成了各项财政工作任务。
(一)着力保障民生投入,促进民生持续改善
坚持以人为本、民生为先。始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,进一步调整财政支出结构,大力压减一般性支出,集中财力加大对民生保障的投入。一是持续推进新农村建设,落实新农村建设资金210万元,保障了农村环境整治,农村饮水安全工程,农田水利设施建设,病险水库除险加固等各项事业的发展;二是支持农村公益事业发展,积极争取上级部门专项资金8万元用于农村公益事业建设;三是争取革命老区转移支付项目四个,资金200万元,用于灵珠义民组群众文化活动中心建设工程、朱溪组防洪排涝工程、月山村群众活动中心、月山村小南河护磅工程。四是实施好村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,建立了项目库,形成按季度上报批复机制,全年共争取了鸿兴邱冲坞组人饮修复建设、柳溪村太阳能路灯改造建设、仙槎村下村组道路路灯亮化工程、仙槎村上村组道路亮化工程、月山半路港组水渠建设工程五项财政奖补项目,核定财政奖补资金24万元。
(二)财政管理绩效逐步提升
一是按要求将除教育卫生收费外的非税收入全部纳入财政管理,规范了票据管理,全部实施电子开票;二是按省里统一要求,积极配合江西预算管理一体化系统上线工作,通过二年半来的实践,预算管理一体化系统取得一定的成效,资金安全得到进一步保障;三是强化财政监督,结合“小金库”治理,对全镇各部门、行政村、居委会的往来资金进行了清理,并按规定责令改正。四是深入实施预算绩效管理,完善预算绩效管理制度体系建设,建立健全约束与激励并行的结果应用机制,规范绩效评价体系,发挥绩效考核“指挥棒”作用,深入推进预算绩效管理工作。
(三)统筹资金监管,提升预算执行质效
立足监管职能,强化财政监管措施。严控预算支出,按照“量入为出、量力而行”的原则科学编制预算,无资金来源的项目一律不安排预算。严格执行人大批准的预算,严禁超预算或无预算安排支出,严控追加预算事项。强化资金监控,依托预算管理一体化系统,对不合规使用资金情形进行预警,并坚持线上监控与线下核查相结合,强化过程监督,有效促进了财政资金规范、高效、安全使用。
2023年财政工作成绩的取得,是党委、政府正确领导的结果,是全镇人民的共同努力的结果,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到那些长期困扰我镇财政工作的困难和问题,与建设美丽和谐文明宜居新寿安的要求还有一定差距:一是我镇财税收入来源单一,依靠资源税收,总量增长不快,民生支出、机构运转、人员经费等刚性支出压力大;二是财政规范化、精细化管理有待进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,通过不断深化改革、加快发展、严肃法纪和规范管理等综合措施,认真加以解决。
三、2024年镇财政预算草案
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好财政经济工作意义重大。今年,我镇财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,狠抓财政管理改革,提升财政治理效能。要厉行节约树牢过紧日子理念,健全过紧日子制度,严格过紧日子执行,强化过紧日子监督。要始终将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置,健全和落实分级责任体系,研究建立范围清晰、标准明确、动态调整的“三保”清单制度,完善基层财政运行监控,筑牢兜实基层“三保”。遵循上述指导思想,结合我镇经济和各项事业发展计划的需要,安排全镇财政总收入预算为4500万元。地方财政预算收入预算为2000万元。
上述镇地方财政收入加上上级补助收入、转移支付收入,扣除上解县财政后,2024年我镇可用财力测算为2672万元。财政支出安排2672万元,主要安排情况是:
政府办公厅(室)及相关机构事务支出1340.1万元;(便民服务中心3.5万元)
其他财政事务支出7万元;(经济发展和财政办公室)
群众团体事务30万元;
其他司法支出4.9万元;(社会治理办公室)
其他公共安全支出30万元;
教育支出35万元;
文化体育与传媒5万元;
社会保障和就业支出13万元;(敬老院3万元)
卫生健康支出9.8万元;(社会事务办公室)
城乡社区支出990.8万元;(含居委会转移支付,综合执法队7万元)
农林水支出138.5万元;(含村级转移付,农业农村办公室9.1万元)
交通运输支出70万元;
以上预算安排,均按人员经费纳入全年预算,以保证干部队伍标准工资发放和镇村两级组织的正常运转,收支持平。
四、明确目标,扎实做好2024年各项财政工作
(一)全力组织收入,为全镇各项事业发展提供财力保障。一是加强税源调查,完善税源台账,摸清底数,重点服务;二是加强财税部门协作,建立健全税源基础信息共享机制;三是强化监管,以票管非税收入,严禁乱收费,严禁坐收坐支,依法征管,营造公平、公正、和谐的环境。四是做大做强总部经济,夯实财力。
(二)不断调整和优化支出结构,推进财政资金绩效管理。面对当前收支矛盾异常突出的形势,财政支出精细化管理,必须千方百计使财政资金发挥出最大效应。一是继续做到“四个确保”:确保维护社会稳定需要、确保社会保障资金及时到位、确保国家标准工资按月足额发放、确保政府正常运转;二是从严控制一般支出,严格控制“三公”支出,鼓励勤俭节约,反对铺张浪费;三是集中财力办大事,切实提高资金使用效益。
(三)推进财政科学化、精细化管理。完善江西预算管理一体化系统改革;加强基础信息收集、录入,逐步完善财政基础信息数据库建设,夯实公共财政改革基础,规范资料档案管理。
(四)加强自身建设,提高创业服务水平。一是不断加强财政人员政治和业务上的学习,提高干部把握方针政策、献计献策、服务经济发展能力,对镇属各部门、村、企事业单位的会计人员和报账员进行培训,切实提高全镇会计人员和报账员的职业道德和业务素质。二是加强财政人员廉政教育,强化内部制度建设,确保财政人员安全、财政资金安全;三是大力开展财政宣传,争取社会各界理解和支持。
各位代表,全面完成2024年财政收支预算,搞好各项财政工作,任务艰巨,意义重大。在镇党委、政府的领导和支持下,在镇人大的严格监督下,虚心听取各方面的意见和建议,求真务实、勤奋工作,进一步谋取财政事业新跨越,为促进全镇经济又好又快发展作出新的更大的贡献。