政府工作报告

——2025年5月16日在乡第十七届人大八次会议上

勒功乡人民政府高波涛

各位代表、同志们：

按照会议要求，我代表勒功乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是迎难而上、攻坚奋斗的一年。面对严峻的挑战，勒功乡人民政府坚持稳中求进工作总基调，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，勒功乡锚定“走在前、勇争先、善作为”总体要求，全面落实县委、县政府各项部署要求，全乡上下奋发有为，笃行不怠，经济社会各项事业发展稳步向前，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。沧溪村成功入选江西省妇联家风家教实践基地；白茅村、查村村新时代文明实践站获评第二届全省三星级新时代文明实践站；浮梁县国营九龙山垦殖场获评江西省优秀科普教育基地建设项目；沧溪村入选第七届全国文明村镇。2024年，勒功乡共完成财政总收入1093.84万元，一般公共预算收入407.81万元。

一年来，我们坚持创新驱动、政策赋能，产业发展多元竞发。

项目推进持续加力。积极争取259万元打造“四融一共”项目，切实抓好沧溪村“产学研”中心项目建设工作；争取98万元修缮九龙山垦殖场原有老旧厂房8栋，全力推动勒功乡工业遗产保护发展，延续垦殖场历史文脉。

招商引资成效显著。全年完成住餐企业入库2家，完成亿元以上工业项目入统1个，完成新签约项目2个，其中浮梁县铭景酒店管理有限公司浮梁县7天连锁酒店建设项目投资0.2亿元；江西省天怡茶业科技有限公司年产650万包四角茶包出口生产项目投资1.05亿元。值得一提的是，上个月天怡茶业14余吨承载着勒功乡茶香的“茶使者”运往厦门港，奔赴马来西亚，勒功茶叶此次扬帆出海，标志着勒功乡茶产业在海外市场迈出了坚实的一步。为更好整合茶产业资源，提高茶青交易效率，也为提升勒功乡茶叶的品牌知名度和市场竞争力，在杨家坂村新建勒功乡茶青交易农贸市场，每天有300余名茶农在此售卖鲜叶，日交易额达3万余元。

文旅融合持续向好。全力配合浮梁县“万里茶道”申遗工作，8月份九龙山茶厂及沧溪村作为2024年环自驾游万里茶道集结赛浮梁赛区站点。持续打造“古村文化+非遗传承+生态观光+农场采

摘+茶树认领+研学”等多种组合的休闲游玩项目，通过“接二连三”农旅发展方式，推进农业与旅游、文化等产业融合，形成具有勒功地域特点的绿色生态产业链条，全年共接待游客2.1万人次，同比增长30%。

一年来，我们坚持巩固成果、稳定衔接，乡村振兴显效成势。

巩固脱贫成果，牢牢守住防返贫底线。严格落实“两不愁三保障”和“四个不摘”政策要求，紧盯全乡脱贫户112户269人和监测对象7户28人，严格按照流程开展动态监测帮扶工作，全乡脱贫人口（含监测对象）人均纯收入达2.3万元，同比增长12.66%。抓牢抓实后续帮扶，年内累计发放“产业奖补”项目资金75户30.5765万元；申请雨露计划补助资金1.5万元；申请小额贴息贷款5户15万元；发放贫困劳动力一次性外出务工交通补助资金54人2.04万元；开发公益性岗位27个；完成农村劳动力培训75人次；落实防贫保险投保比例100%。

稳定粮食生产，筑牢粮食安全防线。采取扩面积、调结构、增投入、上标准、建基地等措施，全年共栽种早稻260亩，中稻6350亩、大豆1090亩。大力推广测土配方施肥，病虫害统防统治，发出病虫情报4期，开具病虫害防治处方笺65份。持续推进农田面源污染治理，将农田废弃物换购纳入“小红花”积分超市，回收废弃农膜391.8斤、废弃农药瓶25730个、废弃农药袋33236个、废弃秧板13381个，面源污染问题整治取得成效。这一做法被《中国环境报》《江西日报》《景德镇日报》《瓷都晚报》《浮梁发布》等多家媒体集中报道。

因地制宜发展，稳步提升村集体经济。因村制宜谋定“一村一策”创收项目，沧溪村党建引领村企合作拓宽发展路径，运用“党支部+合作社+家庭农场+村民”经营模式结对建衡农场，助推村集体经济增收；查村村依托乡村振兴项目资金，持续推进乡村振兴产业集群建设，厂房及设备全部对外租赁，实现稳定收益；勒功村以种养殖为主，积极推进优品产业种植，主要以菊花、羊肚菌、生态大米为主。2024年村级集体经济经营性收入总量达166.82万元，6个村均达到20万元以上，其中查村村集体经济经营性收入超过40万元。

一年来，我们坚持防范风险、守住底线，平安勒功和谐宜居。

坚决守住安全发展底线。从细落实安全生产责任制，组织召开安全生产专题会议6次，开展乡域内烟花爆竹、消防安全、校园食品、森林防火、道路交通等重点领域风险隐患排查25次，坚决遏制重特大事故发生。

坚决筑牢社会治理防线。不断强化部门及边界联防联动，形成“协同合作、全面覆盖、综合调解”的良好态势，全年共排查化解矛盾纠纷28起，调解成功率达98%。同时加强反电诈及缅北劝返工作，常态化开展反诈宣传，自主摸排缅北电诈人员，全年共摸排疑似人员10人，滞留境外人员1人（已劝返）。另外普法活动扎实开展，信访维稳进一步加强，共处理信访事件18起，办结率为100%。

全面提升乡村治理效能。组织开展主题宣讲、送戏下乡、采风写生、文艺人才百千行、移风易俗等活动30余场，通过文明实践更好地凝聚群众、宣传群众、服务群众和引导群众，形成巩固壮大团结奋斗的共同思想基础。延续“沧溪精神”，“老朱”志愿服务结合人民调解工作，实现沧溪传统“习俗调解”到“人民调解”转变，进一步丰富矛盾纠纷多元化解机制。“勒功发布”报道施丽军勇救落水母女事迹被《光明网》《江西日报》《文明江西》《江南都市报》等多家媒体相继转发。

一年来，我们坚持补齐短板、增强福祉，民生事业不断进步。

加强和美乡村建设，展现人居环境新面貌。投入300万元推动集镇美丽乡村建设，在杨家坂村新建茶青农贸交易市场、法治广场、路灯、公厕及环境整治提升工程；投入162.5万元用于道路修建及日常养护；投入105万元移民后期扶持资金用于河道护岸及机耕道建设；投入26万元用于水利工程修复；水美乡村项目投入2000余万元用于勒功村、沧溪村沿河游步道及景观提升建设。持续开展“三清三整四提升”村庄清洁行动，整治农村黑臭水体2处，清理各类垃圾100余吨，新建公厕2座，实施农村户旱厕改11户，卫生厕所普及率达97%。

加强社会救助管理，建设民生保障新高地。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，对我乡符合低保、特困人员供养、低保边缘、孤儿基本生活保障、临时救助等社会救助家庭进行全面摸排，2024年全乡共有特困30人，低保227户334人，低保边缘4户18人，临时救助32户32人，救助金额284.69万元。残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴、建档立卡重残贫困户生活补贴“三项补贴”共惠及困难残疾人101人、重度残疾人126人、建档立卡重残贫困户1人。

精心呵护“一老一小”，不断扩大养老服务有效供给。查村村打造“勒在康养”党建示范点，建立“四个一”工作模式，明确28项养老清单，帮助老年人办理解决1773件业务，为329名老人提供优质养老服务。勒功村充分利用闲置校舍资源，优化打造“一老一小”幸福院，全年开展健康科普、文化娱乐及关怀慰问系列活动20余场，全方位满足老年人与儿童的生活需求，实现老幼共融。

一年来，我们纠治“四风”，树立新风，政府自身建设持续增强。

强化理论学习,坚决做到旗帜鲜明讲政治。持续推动党纪学习教育走深走实，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，坚决落实政府系统全面从严治党要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。

强化正风肃纪，以问题为导向规范内部管理。深入开展“群众身边的不正之风和腐败问题”专项整治行动，收集问题113个，截至目前，整改率达100%。梳理出6种“吃拿卡要”行为，实行公开承诺制，要求审批管理权力集中、项目资金密集的部门签订《杜绝“吃拿卡要”承诺书》。制定《关于进一步规范勒功乡财务管理工作的通知》《勒功乡机关内务管理制度》等规章制度，进一步强化乡村干部作风建设，提升工作效能。组织召开警示教育3次，前往廉政教育基地参观学习2次，教育引导党员干部警钟长鸣，守住廉洁底线。

强化社会监督，政府服务水平进一步提高。将听民情、畅民意、解民忧作为政府工作的出发点和落脚点，切实增强人大代表建议、民情民意的办理工作实效。2024年共办结人大代表建议31件，建设民生实事项目10个。办结“12345”政务服务热线工单28件，满意率100%。依法合规做好政务公开工作，在政务网发布公示、公告等需公开内容178篇，不断提高政府工作透明度，全力保障群众的知情权和监督权。

与此同时，我们统筹抓好人民武装、民族宗教、档案管理等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等工作，各项工作均有新进展、新提升。

2024年，在全乡上下共同努力下，我们虽然做了不少工作，但距离县委、县政府的要求还有很大差距，我们必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。主要体现在：当前经济发展面临诸多制约瓶颈，适应经济转型期的创新举措不足，内生动力疲软；财税收入下降与刚性支出矛盾凸显，税源培育不足；产业项目储备不足，招商引资质效偏低，缺乏具有区域带动力的标杆项目；推进农文旅产业融合和村级集体经济转型发展途径不够广阔、成效不够明显，乡村发展瓶颈依旧未能得到有效破解；干部队伍存在消极畏难情绪，懒政怠政问题亟待整治。针对上述问题和不足，我们将实施靶向突破策略，聚焦关键领域深化改革，凝聚攻坚合力破除发展壁垒。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，做好各项工作尤为重要。当前，尽管外部环境变化带来的不利影响加深，经济社会发展仍面临不少困难和挑战，但我们经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，特别是随着国家加力推出一揽子增量政策，宏观政策支持实体经济发展力度空前，政策组合效应加速释放，中央和省市县部署推出改革举措，必将有效增强发展动力、创新活力。我们要全心全意办好自己的事，努力变潜能为动能、化压力为动力、积优势为胜势，把各方面积极因素转化为发展实绩，奋力实现“十四五”圆满收官，全力打开勒功发展新局面。

今年乡政府主要预期目标是：一般公共预算收入达到500万元，做好5家“五上”企业入库工作，粮食产量保持在840万斤以上，守好耕地红线，生态质量指标保持全县前列，其他主要指标做好匹配，全力以赴争先进位。

我们将重点做好以下五方面工作：

大力发展茶产业高质量发展。将沧溪村和理学文化融入“万里茶道”申遗要素，争取沧溪村为“万里茶道”起点；培育勒功茶叶农贸交易市场，完成茶业博士工作站建设（引进“江西农业大学茶叶博士工作站”），助力勒功茶产业高质量发展；完成九龙山垦殖场茶业展览馆建设，展现勒功茶业的前世今生、知青艰苦垦荒的精神；开展农产品电商培育；完成农业类招商引资任务，签约投资规模上亿的1个新项目，培育江西省天怡茶业科技有限公司成为市级农业龙头企业，并在县出口茶业“大基地”建设上主动对接，做到在基地建设上有贡献，在茶叶出口上有统计；发展蓖麻等特色农业产业；稳慎有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

推动古村落保护与开发利用。充分发挥乡村古村落资源禀赋优势，大力推动古村落保护与开发利用，做好农文旅深度融合大文章。持续开展勒功乡第四届油菜花文旅活动，并结合茶产业做好特殊篇章活动，积极策应县委、县政府“买茶节”活动，在全县范围内唱响勒功农文旅融合的新篇章；把关好、配合好浮梁投控集团在我乡实施的水美乡村重点项目，持续跟进浮北古村落项目，高质量开展项目；积极做好沧溪村“江西省旅游重点村”申报创建工作，并配合县文旅局做好2026年浮梁县迎新超级村跑活动的主办现场筹备工作，大力宣传推介沧溪古村；积极推进“吃住娱乐购”旅游一体化，已初步洽谈有关企业运营沧溪古村民宿，目前，各项酒店运维、业态布局都在有条不紊地洽谈合作当中，在国庆期间将会与大家见面。

有力有序推进重点项目建设。全力推进总投资190万元勒功乡卫生院整体搬迁项目，改善医疗服务基础条件，加强基本公共卫生服务能力；配合推进总投资259万元“四融一共”和美乡村建设项目，统筹提升沧溪村乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平；同时投入24万元提升九龙山垦殖场科普教育基地展陈馆建设；投入22万元完成产业集群高压线路改迁；投入20万元完成周转房供水建设工程。另外，各村也积极向上争取各级资金和项目，如：石溪村18万元水利资金移民项目、47万元乡村振兴项目资金；勒功村15万元山塘维修、10万元路灯新建、10万元公墓提升改造以及20万元新农村建设资金；白茅村47万元水库移民后期扶持项目、35万元公路改造项目资金；查村村200万元楠田组下港危桥重建项目、50万元新农村建设资金；沧溪村19万元道路硬化工程项目资金。

平稳推进村（社区）换届工作。以换届为契机调优班子，始终把加强党的全面领导贯穿换届工作始终，坚持正确选人导向，提高人选质量，优化队伍结构，真正选出党性强、作风正、品行好、心系群众的村（社区）“两委”班子。准确把握政策要求，依法依规、高标准、高质量做好村（社区）“两委”换届准备工作，做好群众宣传引导工作，提高群众的知晓率和参与度。同时做好换届工作后备人才储备培养，后备力量达到1:1.5的比例，拓宽选任渠道，外出务工经商人员争取达到60%，让乡村优秀人才资源“活起来”。

全面加强政府自身建设。把坚持和加强党的全面领导落实到政府工作各方面、全过程，不折不扣落实中央大政方针及省市县决策部署，抓好县委巡察反馈问题整改。完善政务公开，打造“勒”在公开品牌，加大对重点领域信息的公开力度。每季度召开工作总结会，确保各项重点工作任务顺利完成。强化财政资金、自然资源、工程建设、民生支出等重点领域监管，全面排查廉政风险点。树牢过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。持续巩固深化集中整治成果，在重点项目上不断建章立制，做到标本兼治不反复。同时开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步强化党员干部纪律意识和规矩意识，推动作风建设走深走实。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以实干托举梦想，以奋斗开创佳绩，为奋力谱写新时代勒功高质量发展新篇章而不懈努力！