关于2021年度财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告

 汪三辉

各位代表:

我受乡人民政府委托,向大会作关于2021年度财政预算执行情况及2022年财政预算(草案)的报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年财政预算执行情况

由于疫情及各种不利因素影响,2021年我乡全年完成财政总收入1402.2万元,比上年下降54.49%。

2021年公共财政预算支出为3694万元,其中:一般公共服务支出1063.1万元,总部经济51.6万元,国防支出10万元,公共安全支出3万元,文化旅游与体育支出32万元,社会保障和就业支出227万元,卫生和健康支出62万元,节能环保支出131.7万元,城乡社区事务支出194.6万元,农林水支出1697.9万元,商业服务业等支出15万元,灾害防治及应急管理支出137.4万元,其他支出68.7万元。

2021年乡公共财政预算收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上年结余等,合计为3803.4万元;公共财政预算支出3694万元,上解支出52.4万元,结转下年57万元,合计为3803.4万元,收支相抵、当年财政收支持平。

二、2021年主要财政工作

2021年,全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,乡财政部门在乡党委、乡政府坚强领导下,在上级部门的指导下,切实转变作风,攻坚克难,开拓进取,强化财政资金管理。在坚持“一要吃饭,二要建设”的原则下调整和优化支出结构,优先确保工资的正常发放和政府机构的正常运转,保障民生政策的落实,为推进社会经济的发展,维护改革、发展、稳定的大局,促进社会和谐做出了应有贡献。

一  多措并举,财政实力平稳增长。1、是加强税务部门间信息互通,强化税源监控,做到精心调度、沟通协调、挖潜增收。全年公共财政收入完成517.8万元。2、加大对招商引资重大项目争取,重点项目建设扶持力度,促进潜在税源早日形成可用财力。3、建立本乡重点工程项目税源台账,做到应收尽收。

二  将财政监督贯穿于财政管理全过程,紧紧围绕财政收入监督、支出监督、会计监督和内部监督“四条主线”积极开展我乡财政监督工作。配合好上级纪检监察、审计部门对我乡行政事业单位“三公”经费支出情况专项检查。继续对“小金库”进行专项治理及部分专项资金项目建设和管理使用情况监督检查工作,开展民生资金使用情况检查。清理以前沉淀资金,提高财政资金的使用效益,大力改善了我乡农村基础事业。

三  全面落实各项民生保障政策和做好农村公益事业。1、夯实“一卡通”支付平台,做好“一卡通”全乡农户基本信息升级工作,保障各项惠农资金及时足额发放,2021年通过“一卡通”平台发放19大项惠农补贴资金829万元,项目发放率达100%。2、加大“三农”投入,2021年争取“一事一议”奖补项目6个,涉及道路改造3条、河道维修1个、其他公共设施2座,财政奖补资金48.5万元,全年完成农林水事务支出1697.9万元。

四  深化和完善各项财政制度改革,提高理财水平。一是加强财政所内部管理制度建设,建立健全岗位责任制、账户管理制、责任追究制等各项工作制度,进一步强化内部管理;二是加快信息化建设步伐。建立互联互通的一体化财政管理信息系统,促使信息化管理与财政管理相辅相成、相互促进,不断提高财政管理水平;三是强化财政监督,建立财政资金支出绩效评价体系。完善专项资金管理,建立从项目评审、建库、建台账到项目验收及跟踪问效等全方位、全过程监督机制,提高财政资金使用效益。

五 提升服务形象,改进工作作风。严格落实中央八项规定和省市县有关规定,着力营造弘扬正气、激励先进的良好氛围,进一步激发干部爱岗敬业,争创一流的工作热情,加强廉政建设,强化财政服务,加大政务公开力度。

各位代表,以上成绩的取得是乡党委、政府的精心组织,相关部门的大力支持和密切配合,全乡广大干部群众的共同努力结果。在此,我谨代表全所财政干部向关心、支持和理解财政工作的各位领导和代表,以及广大群众表示诚挚的谢意!但是在看到财政工作取得成绩的同时,也要清醒地认识到当前的突出问题:1、我乡财政收入总量偏小,可用财力十分薄弱的情况没有根本改变,财政增收动力不足,缺乏支柱财源,民生配套、津补贴调标等刚性支出压力大,收支矛盾十分突出;二是财政管理的规范化、精细化有待进一步提高;三是违反财经纪律现象还时有发生。对于这些问题,我们要高度重视,要在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

三、2022年预算草案

2022年是中华人民共和国成立73周年,也是国际风云变幻的一年,存在着许多未知的变数。我乡财政预算安排的指导思想是:继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和上级经济工作会议精神,按照乡党委、政府的部署,认真落实财税政策,力促经济发展,努力夯实财政收入基础,提高收入质量。着力优化支出结构,从严控制一般性支出,进一步保障和改善民生。坚持依法行政、依法理财;坚持统筹兼顾,增收节支,未雨绸缪,牢固树立“过紧日子”的思想,进一步提高理财水平。为实现勒功经济社会发展作出新贡献。

2022年,我乡安排公共财政预算收入670万元,以及上级对我乡的体制补助、转移支付补助等扣除上解后,预计可用财力1236.1万元,我乡2022年公共财政预算支出安排1236.1万元,主要支出项目的安排情况是:一般公共服务支出857.6万元,公共安全支出7万元,文化体育与传媒支出10万元,卫生健康支出8万元,社会保障和就业支出3万元,农垦运行102.4万元,农村综合改革83.1万元,总部经济150万元,其他支出15万元,另上解支出55万元。

四、2022年财政工作打算:

1、全力组织收入,为全乡各项事业发展提供财力保障。一是加强税源调查,摸清家底,重点服务;二是加强财税部门协作,建立健全税源基础信息共享机制;三是强化监管,以票管非税收入,严禁乱收费,严禁坐收坐支;四是做好营商环境建设,提供良好的招商引资工作;五是做大做强总部经济,夯实地方财力。

1.坚持依法理财。(1)切实加强收入征管,努力挖潜堵漏,确保收入平稳有质量的增长,多措并举,涵养和培育稳定的税源。(2)深入贯彻实施《预算法》、《中华人民共和国会计法》。力争加大公共服务及民生保障投入,进一步强化预算约束,规范政府收支行为,严格执行收支两条线管理。(3)强化政府采购预算管理。(4)积极推进国库集中支付改革工作的标准化进程,简化程序,提高国库集中支付效率和比率。

2.优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想,严格控制“三公”经费支出,有效降低行政运行成本,按照《中华人民共和国预算法》及公共财政政策的要求,加大资金统筹调配力度,全面落实好上级各项民生政策和我乡制订的为民实事,进一步增强民生工作实效。配合做好公务用车制度改革和机关事业单位养老保险制度改革等工作。

3.以乡村振兴为抓手,进一步加强涉农资金监管,完善惠农资金发放“一卡通”制度,加快资金拨付速度,确保惠农资金及时足额入户到人。财政惠农工作业务量大,覆盖面广,我们将继续认真实践“以人为本,执政为民”的工作理念,规范高效的推进财政惠民工程,真正做到群众满意,政府放心。

4.坚持不懈抓经济发展和财政队伍建设,一、牢固树立服务意识,进一步完善财政内部管理制度,梳理工作流程,缩短办事时限,加强履行“一次性告知、限时办结、责任追究”等制度。二、提高工作能力,(1)加强学习,提高自身素质。(2)谦虚谨慎,工作中遇到问题多向上级部门、领导学习请教。(3)多到基层,多与村组干部和群众接触,集民智、问民计、掌握第一手资料,从而提升创新能力和执行能力。三、提高品行修养。(1)政治信念坚定,有全局观念,有党性原则,有群众意识。(2)克己奉公按章办事,团结共事,进取创新。(3)谦虚谨慎,以身作则,诚信守诺,作风正派。四、强化党风廉政教育,打造出一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。

5.继续做好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,我们将严格把握“一事一议”财政奖补政策宣传、项目确定、项目实施、奖补资金监管以及村民议事程序等每个环节,把这项惠及农民,改善民生的好事做好,实事做实,促进农村公益事业健康发展。

各位代表,全面完成2022年财政收支预算,做好各项财政工作,任务艰巨,意义重大。我们将在乡党委、政府的正确领导下,在乡人大的严格监督下,虚心听取各方面的意见和建议,认真贯彻执行本次人大会做出的决议,求真务实、勤奋工作,切实做到依法理财,民主理财,科学理财,努力为勒功乡经济的发展做出新的贡献。

谢谢大家!