经公桥镇2023年政府工作报告

  镇党委副书记、镇长 江永华

各位代表：

现在，我代表经公桥镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022 年工作回顾

2022 年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落 实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中、二中 全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府的决策部署，聚焦“边贸经济示范镇乡村振兴样板镇生态康养特色镇”的战略目标，在招商引资中蓄能增势，在乡村振兴中砥砺前行，在民生福祉上阔步行进，在政府建设上持续发力，实现全镇经济社会各项事业稳步健康发展。

（一）一年来，我们千方百计强招商、抓项目，综合经济实力持续增强

我镇致力于强化创新招商引资举措、切实推进重点项目建设、谋划布局乡村产业模式，做优做强总部经济。2022年完成财政总收 入 1884.19 万元，完成财政一般公共预算收入 694.63 万元，与2021年基本持平，实现了本镇财政收支平衡。规模以上工业增加值达到22030万元， 同比增长 463.86%； 固定资产投资达到 42610万元，与 2021年基本持平；社会消费品零售总额 9462 万元，增长 5%左右，农村居民人均可支配收入21664元，增长5. 14%左右。

一是突出量质并举、速效同增，高水平赋能经济发展。党政主要领导带队先后前往广东、上海、江苏等经济发达地区招商引资共13次，引进一个一亿元项目和一个五亿元项目，圆满完成年度招商引资任务，荣获 2022 年度浮梁县开放型经济工作综合先进乡镇及规上工业培育工作先进乡镇。培育并入库规模以上企业4 家，创历史新高，探索农业产业现代化新路子，大力发展万亩黄精等林下经济。 二是突出规划先行、统筹推进，高标准推进经项目建设。经公桥中  学建设工作基本完成；浮北农产品交易中心项目开工建设；全年共完成 “ 四好农村路”建设3 条，建设里程达33.2 公里，惠及 7 个行政村，5000 多人 口；扎实推进了阿里湖生态旅游乐园一期项目；巩固新田村乡村振兴产业；挖掘源港村民宿经济和乡村旅游新活力。三是突出优化设施、多措并举，高质量夯实阵地堡垒。干部周转房  建设完成并已入住；新建了新源村村级活动场所；全镇 11个村（居）均完成了“8 合 1 ”村级党群服务中心建设。

（二）一年来，我们坚持不懈强治理、优布局，稳步推进乡村振兴

对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴开好局起好步。一是巩固脱贫攻坚成果激发乡村振兴“向心力”。严格落实防止返贫动态监测机制，持续压实工作责任，扎实做好“三类人员”的动态监测管理工作，走访慰问脱贫户、困难党员等群体，通过惠农资金 “一卡通”发放6项补助，累积达 134 万元，做到了对返贫致贫风险的早发现、早干预、早帮扶。二是推进基层治理跑出乡村振兴“加速度”。作为宅改示范乡镇之一，坚持以港北村整村推进、储田村曲阿里组为亮点村、其他村各选取 1 个村小组共 953 户作为宅改试点，营造 “ 比、学、赶、超”的良好氛围，经过一年的深入推进，取得了优异的阶段性成果，并在2022 年全县宅改考核中位列第一。严格落实“河长制”“林长制”，全年未发生一起森林火险和地质灾害。争取新农村建设点7 处，扎实推进户厕改革，打造美丽乡村。三是挖掘本土产业特色建立乡村振兴“新支点”。扎实推进“一村一品”工程，做好“柳溪+200 亩黄精种植”“新 田+年产 15 吨菜籽油”“储田+200 亩小龙虾”等一批重点特色发展文章，全镇各村均顺利完成村集体收入超二十万。 四是加强粮食安全保  障激发乡村振兴 “源动力”。切实抓好粮食生产，全镇粮食播种面积1650 公顷、产量 8295 吨，不断培育和壮大专业合作社及家庭农场，目前全镇共有专业合作社 58 家、家庭农场 35 个。大力推进冬种冬修，实现油菜种植面积达 7349 亩，完成全镇 3000 亩高标准农田改造。为做好秋粮抗旱保收工作，采购 18 台流动抗旱设备，拓宽引水河道，全力保障农业用水需求，投入抗旱人数 876 人次，投入抗旱资金65 万元。

（三）一年来，我们用情用力办实事、增福祉，民生工作全面进步

一是以最大决心打赢疫情防控阻击战，提升 “安全”指数。常态化做好排查登记和高速路口爱心驿站执勤值守等防控工作。始终坚持 把疫苗接种作为工作重点，先后20 余次召开专项推进会，发动镇属  22 个党支部的党员干部投身防疫一线，印发张贴宣传单 3 万余份，制作宣传横幅200 余条，高效完成全镇 12 轮核酸检测，检测人次达67270人，按时完成了上级疫苗接种 “清零”任务。二是以最强信心做好平安建设工作，提升“幸福”指数。积极推广反诈App，共下载 3556人次，办理群众来信来访来电 32 次均落实一次性办结，办结率达 100%，及时化解群众矛盾、纠纷，全年共调解纠纷 16 起，未发生一起刑事案件，确保了社会公共秩序和谐稳定。三是以最美善心关爱弱势群体，提升“满意”指数。全年慰问困难退役军人及优抚对象 45 人次，共计  发放物资及资金 9.3 万元，发放优待证 267 张，低保资金 349.46 万元、 一次性创业补贴 33 万元、高龄补贴53.76 万元、残疾人两项补贴43.97  万元。四是以最好公心推进各项事业，提升“公平”指数。持续推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程，一批涉及群众切身  利益的民生难题得到有效解决，多渠道扩大就业，新增就业累计120人，农村富余劳动力转移就业人 440 次，实现创业就业66人。大力发展教育事业，学前教育毛入园率、小学净入学率、九年义务教育巩固率均达到 100%。持续提升公共卫生服务能力和医疗服务水平，实现了村卫生室全面覆盖，基本医疗保险参保率达到95.38%。

(四)一年来，我们严格管理、一心为公，政府自身建设全面加 强

一是旗帜鲜明讲政治。狠抓政治建设， 以党委定方向、政府抓落实的工作原则，严格执行民主集中制，健全完善重大事项决策机制，促进科学决策、 民主决策、依法决策，做到真抓实干，改革创新，推动全镇工作全面进步。二是旗帜鲜明反四风。坚决扎紧制度笼子，进一步修订完善机关财务管理制度，厉行节约 “过紧日子” 思想进一步树立，“三公”经费和一般性支出得到从严控制。三是旗帜鲜明弘法制。扎实推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，严格依法行政，确保行政权力在法治框架内运行。认真高效 办理人大建议， 自觉接受人大监督，严格按程序办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开，扎实推进普法工作，突出抓好法治宣传教育。

各位代表，过去一年，面对新形势新任务，我们踔厉奋发、担当作为，在各方面取得了一定的成绩。成绩的取得是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的 结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向关心、支持、帮助经公桥镇发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬 意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇发展仍面临着诸多困难和不足，主要是:全镇经济总量偏小、招商引资落地难、村集体 经济薄弱、社会治理还有短板、干部创新能力有待进一步提升等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023 年工作安排

2023 年是经公桥镇抢抓机遇、乘势而上、追赶超越的关键之年，做好今年的工作，意义重大、影响深远。

当前，国际国内形势依然复杂多变，发展面临的风险、挑战和压力还将长期存在，要在危与机的转换中赢得主动，坚持守正创新、稳中求进、敢闯敢为，积蓄动能。我们必须坚持党的领导，坚定自觉把“ 四个意识 ”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；我们必须坚持勇争一流，进步永无止境，我们要始终 坚持胸怀全局、放大格局，拔高定位、团结拼搏，我们的事业就一定能够实现发展新跨越、再创发展新辉煌；我们必须坚持人民至上， 坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；我们必须坚持实干担当，成绩是干出来的，坚持说了就干、马上就办，激发干事创业的热情和信心，大力营造 “干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的发展氛围，我们的事业就一定能够干成功、干出彩。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会 精神及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实县委、县政 府和镇党委的部署要求，坚持稳中求进、敢闯敢为，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦 “边贸经 济示范镇、乡村振兴样板镇、生态康养特色镇” 的战略目标，锚定高质量发展首要任务，勇争先、走前列，为推动新时代浮梁高质量 跨越式发展新局面贡献经公桥力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入达到1800万元，力争突破 2000 万元；一般公共预算收入达到 800 万元，力争突破1000万元；规模以上工业增加值增长 5%左右，固定资产投资 增长 8%左右，社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入分别增长 7.5%和 6%左右。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。面对新阶段、新目标、新任务，必须聚焦重点、突破难点，必须开拓创新、担当作为，2023 年将重点做好以下工作：

一、着力厚植发展沃土，持续激发经济活力

坚持将经济发展作为第一要务，将招商引资作为第一要事，结合经公桥镇产业发展优势，有针对地开展招商。一是进一步强化招商引资，坚持招大引强。按照 “高大上、链群配”要求，重点与县委、县政府派驻的 6 个招商专班进行对接交流，抓住发达地区产业转移的机遇窗口全力做好承接工作，积极融入 “工业三年倍增，五年双倍增”主战场，坚持把招商引资作为“牛鼻子工程”，不断创新完善招商方式， 全力争资金、争项目、争先进。服务好牧森智造、朝蓬生物等已入驻  企业的同时，积极引进绿色新工业、农副产品加工业、生态旅游业、 公共服务业等企业产业，同时，全力以赴抓好“五上”企业入库工作， 力争完成年度目标任务。二是进一步抓好项目建设，坚持项目为王。  牢固树立“项目为王”理念，深入实施“项目大会战”，把项目建设牢 牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。扎实推进浮北农产品交易中  心、阿里湖生态旅游乐园等项目建设，力争早完工、早见效。全面配  合完成经公桥中学建设和搬迁。积极推动经公桥新片区区域规划和开  发。2023 年要启动经港大道、经公桥集镇污水处理等项目建设。三是 进一步做大全域旅游产业，坚持“两山”理论。牢固树立“生态优先、 绿色发展”理念，统筹推进生态与经济协调发展，探索开展 “双碳” 工作，坚持贯彻落实河长制、林长制，积极探索 “两山”理论转化机  制，加大 “ 四尘三烟三气”防治力度，推进全域旅游建设。 四是进一  步推进“一号改革工程”，坚持优化营商环境。坚持高位推动、全面协  同运作来优化项目建设，把招商引资和优化营商环境的工作抓起来，把企业的心暖起来，把干部群众的气鼓起来。逐步形成 “人人都是营商环境，事事围绕营商环境”的良好风尚，真正做到企业满意、群众 放心。

二、着力深化现代农业，持续推进乡村振兴

（一）紧扣一个目标

坚持全域化谋划、项目化推进、市场化运作、精品化打造，分梯次、有重点、多样化推进乡村振兴，全力建设乡村振兴经公桥样板，在推动浮梁县高质量跨越式发展中干在实处、走在前列。

（二）守住两条底线

一是牢守不发生规模性返贫底线。持续强化返贫监测帮扶机制，积极挖掘本土特色农业产业资源，力争引进 3 家农业企业带动我镇各村特色农业联动发展，争取实现一村一品全域化。二是守住粮食安全底线。聚焦粮食生产 2023 年度目标任务，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。

（三）突出三个重点

一是突出产业发展。加快实施浮北农产品交易中心项目，构建农产品交易平台，拓宽农产品交易渠道，打造成浮北农产品交易集散地。 二是突出宅改亮点。我镇宅改工作全面铺开，每个行政村确定 2 个亮点村庄，进行重点改造，其余村庄作为 “规范”村，全面优化完善宅基地规范管理审批机制，细化村民建房管理制度。拟在港北村、储田村曲阿里组作试点，以农业为基础，融合旅游项目，打造 “农业+N”模式，创建休闲、旅游、文创、科创、服务等多元素的第三产业。三是服务荻湾项目。计划通过荻湾“美丽乡村项目平台”，将储田村祖庙 里组、经公桥村杭口组、港口村港口组重点打造。

三、着力落实民生保障，持续增进人民福祉

“江山就是人民，人民就是江山。”始终坚持解决群众急难愁盼问题，让民生更有温度。 一是社会保障服务不断提升。始终把民生 事业放在优先位置，扎实推进我镇城镇就业、完善社会保障体系、加强医疗服务水平、积极推行生育有关政策等，为我镇居民提供更多元的就业岗位、更贴心的医疗服务、更人性的社会保障，完善居家养老、社区养老、机构养老 “ 三位一体” 的社会养老服务体系。不断完善城乡低保和退役军人服务保障工作，进一步推广 “尊崇工作法”，提高军人社会地位。二是社会事业有效发展。细化促进就业 举措，统筹抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业工作。鼓励各类市场主体创新创业，借助直播带货等新模式，放大创 业带动就业的倍增效应。动态消除 “零就业”家庭。开展根治欠薪 专项行动，确保农民工工资按时足额发放。深入推进参保扩面，健全社会保障体系，切实兜牢社会保障底线。更加关注人民健康需求，优化医疗卫生资源，提升镇卫生院服务水平。大力发展公共体育事 业，广泛开展全民健身运动，进一步推进村级活动场所建设。扎实 推进 “ 三孩”生育政策和保障措施，促进人口均衡发展。 三是基层 治理平稳有序。扎实做好新阶段疫情防控，始终坚持 “人民至上、生命至上”，稳妥有序实施 “ 乙类乙管”，高度重视老年人和患有基 础性疾病群体的防控，提高家庭医生签约率，主动开展上门服务。 强化应急管理水平，进一步打造专常兼备的专业化应急救援队伍，完成消防站建设及配套设施，打通消防安全“最后一公里”。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正 确处理人民内部矛盾，健全公共安全体系。

四、着力强化自身建设，持续促进勤政廉政

时代新征程，对政府工作提出了新要求新挑战，我们将切实增强履职本领，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。一是始终做到政治坚定一心向党。深刻领悟 “两个确立” 的决 定性意义， 自觉增强 “ 四个意识”、坚定 “ 四个自信”、做到 “两个 维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方 法论，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是始终做到永葆初心一心为民。坚决落实以人民为中心的发展思想，发展依靠人民，发展成果由人民共享。始终把人民群众的 利益放在首位，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，把为人民造福的事情真正办好办实，切实做到心为民所想、情为民所系、权为民所用、利为民所谋。多了解群众需求，倾听人民群众心声，不摆架子，扑下身子，做勤政为民的公仆。

三是始终做到忠诚尽职一心创业。切实增强 “慢进是退，不进更是退” 的紧迫感危机感。发扬 “一抓不放、一抓到底” 的工作作 风，脚踏实地推动各项工作落地落实。 时刻保持本领恐慌意识，不断提高干部专业化水平，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力， 努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。