各位代表:
现在,我代表江村乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年,同时面临多轮疫情冲击、极端干旱灾害、经济下行压力加大等严峻挑战。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,产业发展稳中有进,重点项目蹄疾步稳,民生保障成效明显,较好地完成了各项目标任务,全乡经济社会各项事业平稳健康发展。2022年完成财政总收入1706.5万元,公共财政预算收入完成920万元,农村居民人均可支配收入完成9060元,固定资产投资完成48756万元,社会消费品零售总额完成3765万元,争取省级以上项目资金共计1110.6万元。
(一)调结构、稳增长,产业发展量效齐升
围绕茶产业、民宿经济、有机农业谋篇布局,促进农文旅融合,构建产业发展新格局。农业产业稳步发展。切实筑牢大国粮食安全根基,始终把中国饭碗牢牢端稳,完成耕地抛荒治理1045.73亩,启动实施高标准农田建设4000亩,耕地保有量达1.23万亩,粮食播面1.15万亩,总产6950吨,油菜种植面积6200亩。茶产业优化布局。全乡茶园总面积稳定在1.6万亩,茶叶总产量1024.47吨,总产值5737万元。2022年严台村入选“万里茶道”联合申遗优选遗产点。文旅产业加快融合。以浮北古村落改造提升项目为抓手,打造诰峰村5公里循环旅游线路,利用古民居设置具有江村特色的六个传统文化手工艺体验铺,打造江村红色主题广场、江式训革命烈士展陈馆,诰峰村成为文旅深度融合新高地。严台大新油坊传统榨油技艺已申报省级非物质文化遗产。诰峰登云桥修复完工。“浮游角落”民宿正式投入运营,并入统规上住餐业。塔里民宿不断丰富旅游业态,获评“全省首批五星级民宿和全省休闲乡宿巾帼创业基地”。招商引资成效显著。牢固树立“发展是第一要务,招商引资是第一要事”的理念,积极“走出去”和“请进来”。全年共外出招商10批次,联络企业家和乡贤100余人次,接待考察客商10批次。完成亿元项目入库2个(其中五亿元项目1个),完成商贸企业和规上住餐业、规上服务业入库各1家。
(二)补短板、强功能,城乡面貌明显改善
为改善群众安全出行条件,实施完成了柏林至流口、新庄至外孙家两条“四好农村路”建设,完成沽溪段道路白改黑及安全防护工程。有序推进集镇改造项目,完善集镇服务功能和基础设施建设,已完成雨污管网改造、连接道路铺设、三线下地、茶文化广场建设。强化水利设施建设,打赢防汛抗旱攻坚战。累计投资200余万元,对小菇坑内库、柴家岭水库、中洲村张村山塘进行了除险加固及维修,实施自来水管网延伸工程,建设安全高效的农村饮水工程。
(三)抓整治、促提升,生态环境日益凸显
持续加强生态资源保护。2022年完成造林面积237亩,启动实施S502公路两侧天然林抚育692亩,森林覆盖率稳定在87%。完成严台村塔里省级森林公园、诰峰村县级乡村森林公园建设。持续开展农村人居环境整治。集中开展整治活动5次,累计投入资金40余万元,共清理河道、沟渠20余公里,清理各类垃圾40余吨,新建集镇、沽演村、严台村公厕3座,完成5个新农村点建设,乡村人居环境质量不断提升。持续推进各项试点工作开展。全面推进实施诰峰村、中洲村厕所革命示范点建设;落实宅基地改革试点工作,第一批试点沽演村古潭组、中洲村杨家庄组已完成拆清退工作,第二批宅基地制度改革试点工作已全面启动。
(四)解民忧、暖民心,民生福祉更加殷实
全面推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续开展310户876名脱贫人口动态监测。完成柏林村、诰峰村2个“十四五”省级重点帮扶村发展规划编制。完成乡村振兴衔接资金项目21个,项目资金690.4万元。落实各项社会保障制度。严格落实常态化疫情防控措施,全乡80岁以上老人疫苗接种做到应接尽接,79岁以下人群接种全覆盖。推进和完善计划生育服务管理,全面实施三孩以及计生奖励优惠政策落实兑现,全乡发放计生奖励资金34.74万元。一如既往关心关爱弱势群体,全年累计发放各类社会保障资金260余万元。不断提升基层治理水平。推进智能化建设,投资30万元对乡综治中心进行提升改造,全面启动农村“5+2”智慧探头建设,不断提升智能化指挥调度和治安防控智能化水平。成功调解各类矛盾纠纷15起,调解成功率100%。扎实开展各类安全隐患排查整治工作,保持全乡平安稳定大局,为经济社会健康发展奠定了基础。同时,武装、工会、老龄、统计、档案等工作取得了新进步。
(五)转作风、提效能,政府自身建设全面加强
全面落实党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神,弛而不息纠治“四风”,以钉钉子精神抓好各项工作落实。深入开展优化营商环境一号工程,实现了服务企业有温度,为企业办事有力度。强化干部队伍建设,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。全面加强依法行政,健全完善财务管理、公车管理及请(销)假等制度。全面实行行政许可事项清单管理,有效规范权力运行。用好巡察、审计和社会监督,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题和不正之风,营造风清气正的政治生态。自觉接受乡人大法律监督,积极回应群众期盼和社会关切,认真办理人大代表建议48件,受理12345民生事项56件,办复率、满意率均为100%。
各位代表,过去的一年,在大家辛勤努力下,江村乡的工作成效明显,在2022年度高质量考核中,多项指标名列全县前茅,干部队伍精气神得以提振,工作作风更加扎实。这些成绩的取得,是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果,是全乡干群努力拼搏的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表江村乡人民政府,向所有关心、支持、参与江村发展的党员、干部、群众、社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要有:一是经济体量不大,产业基础薄弱,文旅特色产业发展进入瓶颈期;二是干部干事创业的激情还不够,攻坚克难的勇气还需加强;三是公共服务能力、营商环境等与群众期盼相比还有差距。对于这些问题,我们将直面挑战,采取有效应对措施,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下之年,做好今年工作,意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话指示精神,根据省、市、县、乡党委的决策部署,坚持“生态立乡、产业强乡、文旅活乡”发展定位,以高质量跨越式发展为主题,勇争先、走前列,踔厉奋发、勇毅前行,开启江村乡现代化发展的崭新历程。
2023年全乡经济社会发展的预期目标是:实现财政收入增长6%,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8.5%,农民人均纯收入增长7.5%,推进生态文明建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升。
围绕今年经济社会发展目标,我们将重点做好以下几个方面工作:
(一)夯实基础,全力推进乡村产业振兴
一是全面推进农业现代化发展。严守耕地红线,坚决遏制基本农田非农化非粮化,扛稳粮食安全重任,粮食播种面积稳定在1.15万亩,粮食产量实现有效提高。大力发展新型农业主体,争取新增流转土地1500亩,新发展新型农业主体5家,大力整治抛荒撂荒问题。扎实推进农村宅基地改革试点工作,激活乡村资源要素。促进茶产业转型升级,致力于推动高标准茶园开发和连片茶园开发,进行古树茶文化挖掘和品质提升,形成万亩茶园休闲旅游观光带。大力培育林下经济,积极推广食用菌、油茶、中药材等特色种植,形成“一村一品”产业体系。规划建设江村(中洲)现代农业产业园,逐步形成农业产业的聚集效应。
二是加快推进项目建设。推动完成浮北古村落提升改造、美丽乡村建设、干部周转房建设等重点项目;全面推进乡村振兴有效衔接、移民后期扶持、高标准农田、山塘水库除险加固等一批重点项目建设。围绕“工业倍增三年”行动,盯紧现代陶瓷、电子信息、新型材料等产业项目,积极走出去、努力引进来,努力完成招商引资亿元项目2个,规上工业、规上服务业、规上住餐业各1家。
三是扎实做好乡村振兴有效衔接工作。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求,坚持“三线并行”预警机制,重点关注“八类人群”,实施动态监测,及时预警,做到应纳尽纳,防止规模性返贫现象发生。统筹用好乡村公益性岗位,落实“雨露计划”,加大村级资产收益分配管理,为脱贫户和边缘户增加收入。大力发展村级集体经济,因地制宜,多元发展,确保村集体经济收入均超20万元,力争实现2个百万元村。大力扶持农源公司做大做优,力争实现主营业务收入达100万元,充分发挥农源公司带贫减贫作用。
(二)建管并举,全力发挥绿色生态优势
一是压实生态保护责任。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。提升河、湖、林长制管护机制,压紧压实生态保护主体责任。持续实施造林绿化和森林抚育计划,完成新造林1100亩,油茶林抚育800亩。做好小微湿地建设和森林质量提升工作,切实巩固和加强自然生态的保护和治理。不断推进河道专项整治行动,严厉打击电鱼、药鱼、地笼下河等违法行为。
二是推进美丽乡村建设。高标准、精细化统筹实施好7个新农村建设点,着力形成特色鲜明、乡愁浓厚的记忆新农村。深入实施农村人居环境整治提升行动,加快推进厕所革命步伐,力争户厕改革覆盖面达80%以上,大力推广农村生活垃圾投放、收运、处理的分类系统。坚决治理脏乱差现象,重点打好严台、诰峰、古潭、集镇等重点区域环境卫生保卫战,全面提升群众生活环境。大力提升S502沿线风光观赏性,着力实施美丽公路打造。
三是探索“两山”转化模式。统筹推进生态文明建设,依托江村良好的山、水、林、田、湖资源优势,因地制宜开展各类试点工作,选好特色,找准路子,精准发力,大力发展观光型、采摘型农业,鼓励研发农业新品种,调整优化产业结构,不断提高产品附加值。大力实施河岸线环境整治,研究开发水域生态价值实现路径。积极融入全县“两山”实践创新基地建设,启动规划编制江村乡生态产品价值实现方案。
(三)提档升级,全力打造文旅融合样板
一是优化升级文旅精品。以诰峰为中心,上联严台,下接李家、古潭,连点成线,拓线成面,形成以红色、古色、绿色为特征的旅游线路。不断完善诰峰村旅游配套功能,启动诰峰村3A级乡村旅游点创建,围绕红色广场、传统工艺作坊、江式训故居及江村豆腐美食打造网红打卡点。突出严台村的历史文化,着力开发新的旅游业态,鼓励经营高品质农家乐,延续并光大严台村品牌优势和金字招牌。谋划和包装“1915巴拿马金奖小镇”项目,争取项目获批并实施全域旅游发展。
二是大力发展民宿经济。坚持市场导向,扶持云里雾里、浮游角落民宿做优做强,不断丰富旅游业态,强化经营管理模式,切实增强市场竞争力。统筹资金、项目,对李家进行恢复性建设,下大力气招商引资打造李家美丽港湾,形成新的民宿增长点,同时有步骤地开发沽演古村、江村河东古民居民宿,逐步形成在浮梁乃至景德镇有影响力的民宿集群。
三是加大旅游品牌宣传。以江村乡旅游公司为平台和载体,充分挖掘和宣传江村的古村文化、古县址文化、美食文化,唱响江村茶叶金字招牌。大力推出“遇见江村”系列文化宣传片,形成江村旅游的聚焦效应。扶持江村旅游公司做优做大,力争实现经营性收入达200万元以上。
(四)以人为本,全力提升人民生活福祉
一是办好民生十件实事。坚持以人民为中心,办好民生十件实事。一是实施江村中学整体搬迁,二是除险加固山塘水库4座,三是新建农村公厕1座;四是完成江村村生产便桥、溠口村通村桥梁各1座;五是中洲沂溪自来水集中供水;六是敬老院提升改造;七是江村派出所整体搬迁;八是完成机耕道硬化2400米;九是高标准农田建设4000亩;十是实施中洲村农网改造项目。
二是加快社会事业发展。继续加大对卫生、教育投入,不断提升教育教学水平,常态化开展疫情防控,持续提升乡
村公共卫生服务能力。不断完善公共文化基础设施,夯实基层文化阵地。继续扩大社会保障体系覆盖面,确保农村居民基本养老保险和医疗保险应保尽保。加大集镇管理力度,提升集镇服务功能,促进集镇规范有序、干净整洁、繁荣发展。
三是筑牢安全防线。加强和创新平安建设,完善落实信访制度,完善各类调解联动机制,做到“小事不出村、大事不出乡”。严格落实食品安全包保责任制,确保不发生食品安全事故。常态化开展市域社会治理现代化和“扫黑除恶”工作,维护社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制,持之以恒抓好森林防火、防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
各位代表,圆满完成今年的各项目标任务,要坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程,始终坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断适应新形势、新变化,创造人民期待的新业绩,树立人民满意的新形象。始终坚持政治引领,建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实上级各项决策部署,以实干实绩诠释对党绝对忠诚。始终坚持开拓创新,建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任,干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力,与时俱进拓宽发展思路,大兴调研之风,实事求是推动工作落实,真正做到敢为人先、敢立潮头、敢打必胜。着力营造看重学习,注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围,不断增强干部争先进位的意识和水平。始终坚持真抓实干,建设担当型政府。深入开展优化营商环境一号工程,尽心尽力为江村乡市场主体提供“保姆式”服务。积极争取数字政府试点乡镇建设,实现政务服务、公共服务、应急管理等智慧化管理。深化机关效能建设,健全追责问责机制,严厉整肃庸政懒政怠政行为,让广大干部想干事、能干事、干成事。始终坚持为民务实,建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受乡人大的监督,自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开,畅通民意表达渠道,让权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想,不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。始终坚持自我革命,建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题,营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”,全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定,从严控制“三公”经费,今年“三公”经费再下降10%。自觉把纪律和规矩挺在前面,接受纪检监察监督,以身作则、率先垂范,以清正廉洁的良好形象取信于民。
各位代表!江村乡未来可期,前景大有可为。唯有克难奋进,美好的蓝图才能早日实现,唯有苦干实行,远大的目标才能早日达成。推动江村乡发展,没有旁观者、没有局外人,人人都是参与者、人人都是落实者。面对新目标、新愿景,全乡上下将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,大力弘扬伟大建党精神,坚定做到知责于心、担责于身、履责于行,紧紧围绕县委、县政府决策部署,依靠全乡人民辛勤付出,以时不我待、只争朝夕的精神,为加快推进高质量现代化美好江村而努力奋斗。