黄坛乡2025年上半年工作总结

和下半年工作打算

2025年是“十四五”规划收官及“十五五”规划谋篇布局之年，是进一步全面深化改革的重要推进之年，也是国内外形势愈加复杂同时充满希望和挑战的一年。上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，黄坛乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“秀美黄坛 留住乡愁”高质量发展定位，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务，全乡经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。

一、经济发展提质增效，综合实力实现新跨越。

（一）财政收入稳步增长。2025年1—5月全乡实现财政总收入618.51万元，同比增长20.41％；地方一般公共预算收入297.37万元，同比增长19.39%，乡域经济实力持续增强。

（二）项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，积极谋划、争取和实施一批重大项目，其中储备亿元以上项目1个，新签约项目3个，已储备待申报企业3家，浮梁县萝渣湾民宿有限公司等优质企业落户并投入运营，龙潭精品石料加工项目签约待投产；聚焦“五上”企业培育，将福昌物流作为服务业入规“种子选手”，申报西河治理等固定投资项目，以“产业培育+项目带动”夯实经济发展基础，积极服务工业企业发展，协助解决道路拓宽、维修等实际问题，永鑫矿业等企业得到常态化服务保障，为乡域经济发展注入新活力。

（三）文旅产业蓬勃发展。深入挖掘西河文化、宗祠文化等地方特色文化，持续巩固“一河一路三集群”产业发展成效，聚焦南溪文旅区域一体化发展方向，以西河谷牛仔小镇、元启山谷、南溪庄园等成熟文旅点为引领，设计全乡旅游护照和旅游导览图，推出乡域游打卡优惠政策，为旅游发展蓄势。民宿产业健康有序发展，6月获评精品民宿和优品民宿各1家。成功举办“古韵浮梁 茶香黄坛”等文化活动，乡村旅游热度持续攀升。上半年全乡游客突破5万人次，有效带动了乡村消费，提升村民收入。

二、乡村振兴纵深推进，“三农”工作迈上新台阶。

（一）粮食安全根基更加稳固。高标准农田建设持续推进，农业规模化、集约化水平不断提高，全乡水稻种植面积11369.39亩。坚决扛牢粮食安全责任，全面实行政策性水稻保险参保工作，做到应保尽保，增强农业抗风险和灾后恢复生产能力，已发放耕地地力补贴150.7万元。

（二）产业振兴步伐不断加快。全年投入衔接项目资金432万元，实施乡村振兴项目15个，涵盖产业发展和基础设施建设等领域，南溪文旅区域一体化项目、黄坛和港口村水果种植采摘项目、南溪等村肉牛养殖项目持续壮大。立足资源优势，持续优化农业产业结构，大力发展特色农业产业，培育壮大一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社，黄坛村生态米种植基地通过“合作社+农户”模式，亩均增收800元；黄坛记忆·行云谷农品馆，通过线上直播带货，电商平台及线下与商超合作等多渠道对“黄坛记忆”品牌农副产品进行宣传和销售，扩大影响力。1-6月，已销售农产品20余万，为村民增收15万元。

（三）防贫监测体系更加完善。牢牢把握“三线并行”预警机制，建立“月排查、季复核”动态监测机制，对于可能存在风险的农户进行应排尽排、应核尽核、应纳尽纳，及时落实帮扶措施，防止出现大规模返贫致贫现象。截至目前，通过系统预警名单和因病自付较高名单共排查研判90户，新增监测对象4户16人；开展农业产业享受直补核定工作，脱贫户申请产业直补项目共125户，脱贫户及一般农户防贫险赔付3户11万元，脱贫劳动力就业帮扶措施有效落实，脱贫成果得到进一步巩固拓展。

三、生态治理精准发力，乡村面貌焕发新颜值。

（一）西河流域治理深入推进。以守护西河生态为目标，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建起“全流域、全要素”治理体系，扎实开展“河湖四乱”专项整治，打击制止违法活动10处，西河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的目标进一步实现；严格落实河长制、林长制，加强水资源保护和森林资源保护，推进河道整治提升、山塘水库清坡等工作，生态环境质量持续改善。

（二）人居环境整治提质增效。以农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，以“微改造、精提升”为策略，新建水冲厕所6个，乡村面貌与生活品质实现双提升。污水处理设施建设成果显著，红旗人工湿地恢复运行，港口郭源氧化塘改造完成，南溪人工湿地项目稳步推进。新农村建设同步发力，七甲村申报“四融一共”重点村，4个新农村点获批；黄坛村省级小微湿地保护和利用示范点建设全面竣工，成功打造区域生态样板。

（三）林农管护筑牢生态屏障。落实护林员网格化管理，实行“责任到人、划片管理、奖罚分明”的管护责任制，开展秸秆禁烧巡查20余次、饮用水源地巡查10余次，野生动植物保护专项巡查100余次，发放森林防火宣传单600多份，为乡域生态筑起坚固的安全防线。持续推进“清网护鸟”行动，进村组宣传500余次，农贸市场巡查70余次，山上巡林300余次，查处非法买卖贩运野生动物相关案件1起，有效保护了国家重点保护野生植物资源。

四、民生福祉持续改善，社会事业取得新进步。

（一）社会保障体系不断健全。认真落实城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障政策，对低保户、监测户、脱贫人口等由政府等代缴或补贴的群体，逐户核实资助政策落实，全乡医保参保人数为8676人，参保率95.1%。加强对困难群体的救助帮扶，为生活困难群众、低保户等10人补充养老保险待遇，帮助特殊缴费人群完成财政代缴工作345人，对因病因灾导致生活困难的退役军人家庭给予临时救助2.4万元，有效保障了困难群众基本生活。

（二）住房安全保障扎实推进。完成6个行政村房屋全面排查，建立网格化管理台账，落实“一户一档”；制定危房改造计划，通过政府补贴完成1户改造任务，争取上级专项资金1800万元用于河道治理、农田灌溉等水利工程，解决农民用水难问题，铺设自来水管5000米，以“民生温度” 丈量“发展高度”。

（三）文化惠民活动亮点纷呈。持续发挥“香樟树下”理论宣讲品牌作用，深入各村、学校、企业开展理论宣讲活动 40 余场，将党的政策理论讲深讲透，受众达3000余人次。2025年3月，中共江西省委宣传部基层理论宣讲工作动态第5期刊登黄坛乡“香樟树下”理论宣讲团《坚持“三个着力”赋能“香樟树下”基层理论宣讲》。充分调研群众文化需求，结合本乡文化特色，组织开展送戏下乡、公益电影放映等丰富多彩的文化活动30余场次，吸引群众参与2000余人次，有效展示了乡村文化魅力，丰富群众精神文化生活。

（四）教育医疗与公共服务协同发展。以“守护青少年成长、保障群众健康”为己任，在水库河道等重点区域设置防溺水警示牌8块，建立“节假日重点巡查+日常宣传教育”机制，织密青少年安全防护网；落实校园食品安全陪餐制度，开展不定期走访30余次，关爱留守儿童、困难儿童20人次；按学期精准落实教育资助政策，2025年春季中高职“雨露计划”14人，每人发放1500元；争取上级资金改善我乡便民场地，完成七甲村篮球场建设，推动羽毛球场等项目落地，以“小工程”撬动“大民生”，不断提升公共服务供给质量。深入贯彻落实健康中国战略，始终秉持“以人民健康为中心”的服务理念，扎实推进各项医疗卫生服务工作，累计开展健康教育知识讲座6场，大型健康教育宣传咨询活动3场，制作健康教育专栏6期，发放宣传资料6000余份，惠及群众1500人次，切实提升群众健康素养，助力健康生活方式的广泛传播，家庭医生签约服务持续推进，截至6月，全乡累计签约家庭医生6189人，全人群签约率达59.38%，重点人群签约率更是高达81.19%，服务质量稳步提升。

（五）计生服务与民生政策精准落实。坚持“以人民为中心”的服务理念，精准落实计划生育奖扶政策，上半年完成奖扶对象25人、特扶对象1人认定，中考加分12人；以“数据精准、服务高效”为目标完成生育服务、人口信息管理工作，开展计生协慰问、爱国卫生月等“我为群众办实事”活动4次，以“贴心服务+政策惠民”提升群众获得感，推动人口与经济社会协调可持续发展。

五、社会治理创新突破，平安建设构建新格局。

（一）矛盾纠纷化解体系化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，以“党建引领、法治保障、德治教化”为抓手，构建“访调诉”一站式矛盾纠纷化解机制，上半年累计调解纠纷53件，化解成功率达100%，顺利完成“访调诉”一体化中心建设，实现民转刑案件“零发生”。完善“乡村组”三级调解网络，打造成基层治理示范样板，扎实开展“香樟树下话治理”活动20余次，着力解决群众实际问题，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，为全乡高质量发展筑牢稳定根基。

（二）特殊人群管控精细化。始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持“底数清、情况明、管得住、服务好”原则，对10名肇事肇祸精神病患者实行“一人一专班”动态管理，乡村干部每月走访随访，协调医疗资源收治2人，以“人文关怀+专业干预”确保病情稳定；针对39名吸毒人员构建“生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会”全链条管控体系，上半年开展尿检6次、毛发检测3次，以“严管厚爱”助力特殊人群融入社会，彰显基层治理温度。

（三）平安创建工作常态化。以“共建共治共享”理念统筹推进平安黄坛建设，新增网格员20名，通过“集中培训+实战演练”开展政策法规、业务技能培训6场，着力打造“政治过硬、业务精通、作风优良”的基层治理队伍；组建平安志愿者服务队，结合“我为群众办实事”实践活动，开展治安巡逻、隐患排查等活动6次，以“线上宣传+线下走访”发放平安建设资料500余份，群众安全感满意度实现“双提升”，为乡村振兴营造和谐稳定的社会环境。

六、下半年工作思路

（一）巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴提质增效

一是防返贫监测再强化。以“守牢底线、惠及民生”为根本遵循，深入贯彻中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，开展“拉网式、起底式”集中大排查，对有返贫致贫风险农户实行“红黄蓝”三色预警管理，建立“快速响应-精准施策-动态清零”闭环机制，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，坚决防止规模性返贫现象发生。同步完善“两不愁三保障”月监测台账，以“钉钉子精神”跟踪住房安全、饮水保障、就业创业等关键指标，做到问题发现在早、解决在小，切实将巩固成果的政治责任转化为守护民生的具体行动。二是产业帮扶再升级。立足“输血+造血”双轮驱动，将脱贫人口小额信贷作为激发内生动力的“金钥匙”，通过“金融政策宣讲会+入户精准对接”挖掘贷款需求，建立“贷前审核-贷中监管-贷后服务”全链条机制，确保“应贷尽贷”与“风险可控”有机统一。深化消费帮扶“六进”活动，搭建“线上电商平台+线下产销对接会”双渠道，推动黄坛生态米等特色农产品融入县域供应链体系，帮助农户增收，让产业振兴的红利更多惠及广大群众。

（二）深化基层治理创新，构建平安建设长效机制

一是矛盾纠纷化解再提质。以“争创省级平安乡镇”为目标，锚定“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”工作导向，年内完成“访调诉”一站式服务中心标准化改造，培育“懂政策、会调解、善沟通”的专业队伍。创新开展“香樟树下话治理”群众议事活动，推动网格员每日收集矛盾纠纷线索，力争将95%以上的矛盾化解在基层萌芽状态。二是特殊人群管控再精准。坚持“以人为本、管控结合”原则，对肇事肇祸精神病患者、社区戒毒康复人员等特殊群体建立“一人一档一方案”。同步建立特殊人群“风险评估-应急处置”预案，与派出所、卫生院形成联防联控机制，以“精细化管理”彰显基层治理的温度与力度。三是平安创建工作再深入。以“共建共治共享”理念统筹推进平安黄坛建设，实施网格员“能力提升工程”，推行“每日巡查-每周汇总-每月考核”工作制度，打造“扎根网格、服务群众”的基层尖兵，推动平安建设知晓率、参与率、满意度“三提升”。

（三）筑牢安全生产防线，提升应急管理水平

一是隐患排查整治再强化。树牢“隐患就是事故”理念，聚焦“人、房、农田、公路、山体”等重点领域，建立“隐患清单-整改台账-销号管理”闭环机制，针对上半年整改的21处隐患开展“回头看”专项行动；对新增隐患严格执行“限期整改-复查验收”制度，以“零容忍”态度守牢安全生产底线，为高质量发展筑牢安全屏障。二是台账与执法管理再规范。推行安全生产“标准化、数字化”管理，建立“一月一报、一季一查”台账制度。成立专项督查组，通过“线上审核+线下抽查”方式强化动态监管，联合综合执法队开展“穿透式”执法，形成“排查-整改-执法-回头看”全链条管理。

（四）加快社会事业发展，提升民生保障水平

一是民生项目建设再提速。以“群众需求为导向、民生改善为目标”，将七甲村“一老一小幸福院”作为“我为群众办实事”重点工程，配套建设老年活动室、儿童乐园等功能区，引入社会组织提供专业化服务，打造“15分钟便民服务圈”；推进退役军人服务站“示范化”提升改造，设置荣誉墙、政策咨询台、老兵休息室等区域，让退役军人感受到“家”的温暖。二是教育与科普工作再深化。秉持“教育为民、科技惠民”理念，开展助学政策“全覆盖”宣传行动，通过“进村入户+学校对接”摸排适龄儿童入学情况，建立“一对一”跟踪服务机制，确保入学率达100%。主动对接当地高校与相关部门，配合打造西河谷研学基地，整合乡域红色资源、生态资源开发研学课程，提升科学素养，为乡村振兴注入“智力动能”。三是殡葬与宗教管理再规范。以“移风易俗、文明殡葬”为目标，依托各村红白理事会、新时代文明实践站，通过“村规民约引导+典型案例宣传+党员干部带头”方式，整治厚葬薄养、封建迷信等陋习，推动形成“婚事新办、丧事简办”的文明风尚。对两处民间信仰点探索“村民自治+政府引导”管理模式。同步建立宗教领域“常态化巡查+季度研判”机制，严防非法宗教活动渗透，维护宗教领域和谐稳定，为文明乡村建设筑牢思想根基。

（五）强化法治财政支撑，夯实发展保障基础

一是法治建设再提升。深入学习贯彻习近平法治思想，举办“法治黄坛”专题培训班，培育“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的法治思维。加强政府法律顾问队伍建设，实现“一村一法律顾问”全覆盖；规范矫正和安置帮教管理，落实“一人一册一档案”，通过“线上打卡+线下走访+心理疏导”相结合的方式，力争全年无重大违法事件发生，以“法治底色”护航乡村振兴。二是财政与经济工作再发力。坚持“开源节流、提质增效”原则，构建项目库“动态管理”机制：对202个拟实施项目实行“前期论证-中期推进-后期评估”全流程管控，重点保障产业发展、民生改善类项目资金需求。开展企业“贴心服务”行动，组织财政、统计等部门上门指导规上企业完善财务报表，培育福昌物流等“种子企业”入规入统，建立“小升规”企业培育库，夯实经济发展根基。严格执行财政预算管理，优化支出结构，强化“三公”经费管控，以“过紧日子”思想保障“惠民生”工程，提高财政资金使用透明度和效益，为全乡高质量发展提供坚实财力支撑。